Производственно-хозяйственное нормирование

Производственно-хозяйственные нормативы качества устанавливают требования к источнику вредного воздействия, ограничивая его деятельность определенной пороговой величиной. Возглавляют эту группу нормативы выбросов (ПДВ) и сбросов (ПДС) вредных веществ.

С помощью этой группы нормативов качества осуществляется контроль за промышленными и другими выбросами и сбросами в окружающую среду вредных веществ, микроорганизмов, биологических веществ, загрязняющих атмосферу, воду, почвы.

Под выбросами понимается поступление вредных веществ в атмосферу. Пол сбросами – поступление вещества вместе со сточными водами в водные объекты.

ПДВ (ПДС) определяются по каждому источнику загрязнения; их может быть несколько на одном предприятии. Источники загрязнения устанавливаются органами надзора и контроля.

При определении нормативов ПДВ и ПДС ориентируются на нормативы ПДК соответственно для воздушной и водной среды. Так, ПДВ назначаются таким образом, чтобы за пределами санитарно-защитной зоны предприятия концентрация вредных веществ в воздухе соответствовала ПДК. При назначении ПДВ принимается во внимание характер использования водного объекта. В любом случае, на определенном расстоянии от места сброса воды (либо на определенном расстоянии до места следующего водозабора) концентрация загрязняющих веществ в водной среде должна соответствовать ПДК.

В нашей стране постановление о введении ПДВ и ПДС было принято в 1978 г. На этот период практически все предприятия страны не укладывались в эти нормативы. Поэтому постановлением Правительства были узаконены так называемые временно согласованные выбросы и сбросы – ВСВ, ВСС.

Предприятия, получившие разрешения работать во временно согласованном режиме выбросов и сбросов, обязаны были разработать планы снижения выбросов и сбросов по этапам до достижения норм ПДВ (ПДС). Но постепенно временные нормы сделались постоянными. Раз в 5 лет предприятие представляет на согласование проекты выбросов и сбросов, узаконивая таким образом лимитные (временно согласованные) значения выбросов и сбросов.

Все что ниже до конца раздела Экономистам говорить обязательно!

Существует механизм экологических платежей за загрязнение окружающей среды. Предприятия и организации платят в бюджет (целевым образом) за выбросы, сбросы и размещение отходов. Базовая стоимость выплаты определяется классом опасности загрязняющего вещества и его количеством. Эта базовая выплата идет за сбросы (выбросы) в пределах ПДС (ПДВ) и закладывается в себестоимость продукции. Если выбросы (сбросы) превышают нормативные, но согласованы (в пределах лимитов), они оплачиваются в пятикратном размере по сравнению с нормативными и также закладываются в себестоимость. При превышении согласованных значений выбросов и сбросов применяются штрафные санкции. Излишние (превышающие лимитные или же согласованные) выбросы и сбросы оплачиваются в 125 раз больше нормативных (базовых) и эти суммы берутся из прибыли предприятия.

Так как в нашей стране экологические платежи невелики, крупным предприятиям, особенно монополистам, выгоднее пользоваться нормативами ВСВ и ВСС, а не проводить технического перевооружения, вкладывая при этом значительные средства.

Информация о выбросах и сбросах предприятия, помимо проектов, содержится в экологическом паспорте предприятия (там же дается характеристика экологических платежей) и в документах ежегодной отчетности предприятий.

7.3. Комплексное (экосистемное) нормирование

При проектировании различных предприятий, развитии населенных пунктов, формировании территориально-производственных комплексов проектировщиками и местной администрации должно руководствоваться предельно-допустимыми нормами (экологической) нагрузки – ПДН (ПДЭН), - на окружающую среду с учетом потенциальных ее возможностей, рационального использования природных ресурсов, обеспечения благоприятных условий жизни населения, недопущения необратимых изменений в окружающей природе.

ПДН (ПДЭН) – это допустимые размеры антропогенного воздействия на природные ресурсы или природные комплексы, не приводящие к нарушению экологических функций природной среды. Для определения таких нагрузок важным является такое понятие как емкость природной среды. Показатели ПДН свидетельствуют о потенциальных возможностях природной среды.

Цель разработки и применения норм ПДН – обеспечение рационального сочетания хозяйственной деятельности с охраной окружающей среды.

Встречаются отраслевые и региональные нормы ПДН.

Отраслевые относятся к отдельным природным ресурсам, например:

- оптимальное число охотников, приходящихся на число диких животных или единицу охотничьих угодий;

- предельное число домашнего скота, приходящихся на единицу пастбищных угодий;

- предельные нормы посетителей, пребывающих единовременно на экскурсии в заповеднике.

Региональные нормы ПДН разрабатываются с учетом хозяйственной деятельности или рекреационной нагрузки на природные комплексы. К примеру, известны нормы воздействий на экосистему озера Байкал, которые устанавливают экологические ограничения на использование различных природных сред, а в целом сохраняют экосистему озера.

Нормативы ПДН утверждаются и разрабатываются отраслевыми или местными экологическими организациями. Они индивидуальны для каждого региона и могут меняться в зависимости от состояния ОПС и ее отдельных ресурсов.

Тема 8. Мониторинг загрязнения окружающей среды.

В настоящее время употребляют два основных термина, касающихся оценки качества окружающей природной среды: мониторинг и контроль.

Мониторинг – система наблюдения, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под влиянием антропогенного воздействия.

Мониторинг не исключает задачи управления качеством окружающей среды, так как контроль подразделяет не только наблюдение и получение информации, но и управление состоянием среды.

Различают довольно много видов мониторинга как по характеру, так и по методам и целям наблюдения. В соответствии с тремя типами загрязнения по масштабам обобщения информации различают мориторинг глобальный, региональный и импактный (локальный), на всех уровнях проводится фоновый (базовый) мониторинг; по задачам он - прогностический.

Глобальный мониторинг предусматривает слежение за общемировыми процессами и явлениями в биосфере и осуществление прогноза возможных изменений.

Региональный мониторинг охватывает отдельные регионы, в пределах которых наблюдаются процессы и явления, отличающиеся по природному характеру или по антропогенным воздействиям от естественных биологических процессов.

Импактный мониторинг обеспечивает наблюдения в особо опасных зонах и местах, непосредственно примыкающих к источникам загрязняющих веществ.

Необходим при этом базовый мониторинг – это слежение за состоянием природных систем на которые практически не накладываются региональные антропогенные воздействия. Для его осуществления используют удаленные от промышленных регионов территории, в том числе биосферные заповедники.

По методам ведения выделяются следующие виды мониторинга:

- биологический (с помощью биоиндекаторов);

- дистанционный (авиационный и космический);

- аналитический (химический и физико-химический анализ).

Пообъектам наблюдения выделяются:

- мониторинг отдельных компонентов окружающей среды (почвы, воды, воздуха);

- мониторинг окружающей среды в целом.

При мониторинге качественно и количественно характеризуется состояние воздуха, поверхностных вод, климатические изменения, свойства почвенного покрова, состояние растительного и животного мира и т.п. К каждому из перечисленных компонентов биосферы предъявляются особые требования и разрабатываются специальные методы анализа.

Оценка устойчивости природных экосистем к различным видам загрязнений проводится методом биоиндикации. Б-я – это обнаружение и определение антропогенных нагрузок по реакциям на них живых организмов и их сообществ. Объектами биоиндикационных исследований могут быть отдельные виды флоры или фауны, а также зкосистемы.

Например, хвойные породы деревьев чувствительны к радиоактивному загрязнению. Хвойные леса используются для наблюдений в качестве критических экосистем-индикаторами радиоактивного загрязнения; индикатором промышленного загрязнения являются мхи, лишайники, бабочки и др.

(лишайники-сернистый газ, исчезают стрекозы - обедненяется водноя фауна, аномалии печенм камбалы - индикатор канцерогенного загрязнения)

Биоиндикация-дешевле!

Анализ наблюдений за такими объектами позволяет выявить экологические нарушения еще при таких уровнях загрязнения, которые не представляют опасности для населения, проживающего на окружающей территории.

Выявлено,что почва является своеобразным индикатором не только сиюминутного состояния среды, но и отражает прошлые процессы. Поэтому почвенный ( агроэкологический мониторинг имеет более общий характер и открывает большие возможности для решения прогностических задач. Основными показателями, которые оцениваются в процессе агроэкологического мониторинга, являются следующие: кислотность, потеря гумуса, засоление, загрязнение нефтепродуктами.

При мониторинге водной среды основными показателями являются ХПК (химическое потребление кислорода) и БПК (биохимическое потребление кислорода)

При мониторинге атмосферного воздуха определяется содержание СО₂, NО₂ и других примесей, например СО, СН₄ и др.