Действия нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц

Виды законов.

Системf нормативных актов.

Все нормативные акты делятся на 2 группы: законы и подзаконные акты.

Законы – принятый в особом порядке органом законодательной власти или на референдуме нормативный акт, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Признаки закона:

а) обладает высшей юридической силой (все остальные должны ему соответствовать);

б) принимается только уполномоченными на это органами законодательной власти;

в) принимается в особом процессуальном порядке, т.е. проходит 3 чтения (1- нужен или не нужен, 2- вносят поправки, 3- принимается в целом);

г) регулирует наиболее важные общественные отношения.

1) по сфере действия:

- общефедеральные;

- законы субъектов федерации.

2) по отраслям права:

- уголовные

- гражданские

- семейные.

3) по степени значимости:

- Конституционные – закрепляют основы общественного и гос. строя и служат базой текущего законодательства – конституция РФ и конституция субъектов федерации;

-Текущие – регулируют отношения во всех сферах общественной жизни – делятся на:

а) органические или кодифицированные – это комплексные законы, регулирующие большую сферу общественной жизни (кодексы);

б) чрезвычайные – принимаются в критических ситуациях;

в) временные – принимаются на какой-то период времени;

г) постоянные – срок действия не ограничен.

Подзаконные акты – нормативные акты, созданные на основе и во исполнение закона. Они признаны детально регулировать общественные отношения (распоряжения, приказы).

Все подзаконные акты представляют собой взаимосвязанную иерархическую систему, каждый элемент которой служит основой для актов нижнего уровня, обладающих меньшей юридической силой.

Подзаконные акты делятся на 3 уровня по сфере их действия:

1) Федеральные – указы президента РФ, постановление правительства РФ, приказы и инструкции министерств и ведомств РФ;

2) Региональные - постановление главы субъекта федерации и правительства субъекта, устав области или края, приказы и инструкции министерств и ведомств субъектов федерации;

3) Акты местного уровня – устав города, постановление главы администрации и местной думы, положение и уставы предприятий и организаций, содержащие нормы права.

Нормативный акт начинает действовать в следующих случаях:

1) с момента его применения или подписания;

2) по истечению определённого опубликования (законы – через 10дней, подзаконные акты – через 7дней);

3) начало действия нормативного акта указанного в нём самом или в специально принятом по этому поводу акте;

4) нормативные акты, к-рые не публикуют, вступают в силу по мере их получения адресата.

По общему правилу нормат-й акт распространяет своё действие на те общественные отношения после его принятия (т.е. действует з-н обратной силы не имеет).

Исключение: уголовный з-н более мягкий имеет обратную силу; либо в самом законе указанном, что он имеет обратное действие.

Прекращение действия нормативных актов:

- истечение срока действия на к-рое он был принят;

- в связи с прямой отменой уполномоченных органов;

- в связи с фактической заменой новых нормат.актов, регулирующих те же отношения.

Действие в пространстве. Осуществляется на основе территориального и экстерриториального принципов.

Территориальный - предполагает действие нормативных актов в пределах границ деятельности правотворческого органа.

Экстерриториальный принцип означает распространение нормативного акта за пределы территории правотворческого органа.

Действие н.а по кругу лиц. Действие связано с территориальными пределами применения нормат-х актов, т.е. по общему правилу. Нормативный акт распространяется на всех лиц, находящихся на территории его действия.

Исключения:

- для лиц, обладающих дипломатическим иммунитетом, а также специальным иммунитетом (президент, правительство).

- нормативный акт может, адресован определённому кругу лиц (з-ны о стипендии касаются студентов).