Взаимодействие государства и общества

Государство — это организа­ционная форма сложного общества. Сложное общество не может обходить­ся без особого аппарата власти — государства. Современные государства обладают разветвленной системой органов.

Государство может выполнять в обществе как конструктивную, так и деструктивную роль. В первом случае государство благотворно воздействует на общественный организм, обеспечивает поря­док, функционирование и развитие общества. Во втором случае — встает над обществом, разрушает общественный организм.

Общество служит социально-экономической основой государства. Часто государство видит в повышении благосостояния общества свою Цель. Когда общество и его благо становятся целью, государство изыскивает приемлемые средства для достижения этой цели, выступает как партнер, слу-га общества и применяет главным образом методы убеждения.

Бывает и так, что у государства имеется какая-то «своя цель», тогда само общество превращается в средство достижения подобных целей, государство выступает по отношению к обществу как хозяин, надсмотрщик, начальник и применяет, как правило, методы принуждения.

В идеале государство должно служить человеку. В действитель­ности связи между личностью и государством сложны и противоречивы. Государство может выступать как сила, враждебная человеку (рабовладель­ческое, феодальное государство), превращать человека в придаток государ­ственной машины (авторитарные, тоталитарные режимы), а может возло­жить на себя обязанности по защите прав и свобод своих граждан, стать партнером гражданина.

Государство и человек, личность объективно противостоят друг другу. Государство стремится для выполнения своих функций в максимально воз­можной степени «упорядочить» отношения, вплоть до сильного ограниче­ния степени личной свободы своих граждан. Идеальный порядок — когда все ходят строем. Однако такой порядок неприемлем для общества, челове­ка, личности.

Человек заинтересован в сохранении максимально воз­можной степени личной свободы. Беда в том, что люди зачастую злоупот­ребляют предоставленной им свободой, не умеют пользоваться ею, нару­шают права и интересы других людей и государства. Свобода перерастает во вседозволенность, ведет к столкновению интересов, к беспорядкам. Такое положение неприемлемо для государства.

Многовековая проблема—как найти баланс между интересами государства и личности, между порядком и свободой, между властью и обществом. В ходе тысячелетней эволюции человеческая цивилизация искала этот баланс и, похоже, он найден в концепции правового государства, которая реализуется современными развитыми государствами. Такой баланс зак­репляется конституциями — своего рода общественным договором между го­сударством и обществом.

Главным инструментом «в руках» государства для регулирования обще­ственных отношений служит право. С помощью права государство выпол­няет свои задачи и функции. В праве воплощена воля государства; в право­вых государствах такая воля опосредует, выражает волю народа.