double arrow

Лекция - рассредоточение и эвакуация

Эвакуационные мероприятия являются одним из основных способов защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при применении современных средств поражения. Современная эвакуация предусматривает вывод (вывоз) населения из наиболее вероятных зон разрушений, стихийных бедствий, аварий, катастроф в те районы и населенные пункты, где дальнейшее проживание не представляет опасности. Их удаленность может быть самой различной, от нескольких километров до сотен. Районы (населенные пункты), где размещается эвакуированное население, как правило, находятся вблизи железных и автомобильных дорог, речных пристаней.

Эвакуационные мероприятия включают в себя:

эвакуацию — организованный вывоз (вывод) населения и материальных ценностей из зон чрезвычайных ситуаций и из районов возможного применения современных средств поражения с целью сохранения жизни людей и функционирования производства;

рассредоточение — организованный вывоз из категорированиых городов и размещение в безопасной зоне рабочих и служащих (и членов их семей) организаций, продолжающих производственную деятельность в военное время. Проезд к месту работы и обратно организуется с учетом минимальной затраты времени (не более 4-х часов).

К эвакуационным мероприятиям относится также отселение населения из приграничных районов, районов, расположенных вблизи объектов особой важности.

Эвакуация в чистом виде бывает редко, она, как правило, сочетается с другими защитными мероприятиями: укрытием, проведением противорадиационных, медицинских, противопожарных, инженерных работ.

Количество людей, подлежащих эвакуации, каждый раз определяется местными органами власти с учетом рекомендаций штабов ГО и ЧС, исходя из :условий, характера и масштабов чрезвычайной ситуации.

Семьи не разбиваются, а вывозятся вместе, также и расселяются единым коллективом в домах местных жителей, в общественных зданиях (клубах, школах, на туристских и спортивных базах, в домах отдыха, пансионатах и санаториях).

В условиях возникновения чрезвычайной ситуации особо большое значение приобретает быстрота эвакуации. С этой целью может использоваться не какой-либо один вид транспорта, а все его многообразие, то есть комбинированно.

Комбинированный способ предусматривает как вывоз населения автомобильным, железнодорожным, водным транспортом, так и массовый вывод пешком. Транспорт используется для тех, кто не может передвигаться самостоятельно (престарелых, инвалидов, больных, беременных женщин, женщин с детьми до 10 лет). Пешком выводится вся остальная здоровая часть населения.

Эвакуация рабочих, служащих и членов их семей осуществляется по производственному принципу, то есть по предприятиям, цехам, отделам. Эвакуация населения, не связанного с производством, производится по территориальному принципу - по месту жительства, через домоуправления и различные другие жилищно-эксплуатационные организации. Дети обычно эвакуируются вместе с родителями, но в особых случаях образовательные учреждения и детские сады вывозятся самостоятельно.

Организуют эвакуацию начальники ГО - главы администраций городов, районов, руководители предприятий, организаций, учреждений. Рабочим аппаратом у них служат штабы ГО и ЧС.

Планирование, непосредственную подготовку и проведение эвакомероприятий осуществляют эвакоорганы, которые создаются решениями соответствующих руководителей ГО.

Заблаговременно формируются:

эвакуационные комиссии (ЭК);

сборные эвакуационные пункты (СЭП);

промежуточные пункты эвакуации (ППЭ);

эвакоприемные комиссии (ЭПК);,

приемные эвакуационные пункты (НЭП);

оперативные группы (ОГ).

Территориальные эвакуационные и эвакоприемные комиссии возглавляют заместители руководителей ГО местного самоуправления, а объектовые ЭК - заместители руководителей ГО объектов экономики. В них включают лиц руководящего состава администраций, органов транспортных, народного образования, социального обеспечения, здравоохранения, внутренних дед, связи, представители военных комиссариатов, мобилизационных подразделений органов исполнительной власти и управления ГОЧС. Военнообязанные (имеющие мобилизационные предписания) в эвакоорганы не назначаются.

В эвакокомиссиях объектов экономики создаются группы оповещения и связи, учета и информации сбора и отправки населения, а также группы начальников СЭП, эвакуационных эшелонов, старших по автомобильным и пешим колоннам. Численность и состав ЭК определяются руководителями ГО с учетом количества подведомственных объектов и эвакуируемых.

Основными задачами эвакуационных комиссий являются:

организация разработки и корректировки планов эвакуации на своем уровне и в подведомственных звеньях;

организация и контроль за всесторонним обеспечением эвакуационных мероприятий;

организация и контроль за своевременным комплектованием, качественной подготовкой эвакуационных органов;

организация и контроль за подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий.

Основные задачи СЭП:

поддержание связи с эвакокомиссией города (района), объектами, приписанными к СЭП, транспортными органами, исходными пунктами маршрутов пешей эвакуации, информирование их о времени прибытия населения на СЭП и времени отправления его в загородную зону;

контроль за своевременной подачей транспортных средств, организацией отправки эваконаселения в загородную зону.

10-лекция - ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ В ЗОНЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Спасательные и другие неотложные работы (СиДНР) в зонах чрезвычайных ситуаций проводятся в целях спасения людей и оказания помощи пострадавшим, локализации ЧС и создания условий для последующего проведения восстановительных работ.

Стратегия ликвидации последствий ЧС основывается на определенных опасностях и связанных с ними риске. При этом первоочередной задачей является обеспечение безопасности людей.

Стратегия и тактика должны предусматривать, какие действия следует предпринимать и каким образом.

Спасение людей является составной частью процесса ликвидации ЧС, представляющего собой взаимосвязанный комплекс работ, которые по характеру делятся на три специфические группы:

спасательные;

специальные (неотложные);

вспомогательные.

Спасательные работы связаны непосредственно со спасением людей.


В результате выполнения специальных работ создаются условия, наиболее благоприятные для выполнения спасательных работ и предотвращения дополнительного поражения людей.

Вспомогательные работы связаны с инженерной и организационной подготовкой участка спасательных работ и рабочих мест.


Работы по спасению людей выполняются в светлое и темное время суток при различных погодных условиях.

Отягощающими факторами обстановки, влияющими на продолжительность спасательных работ, могут быть опасные факторы пожаров (тепловые лучи, задымленность и загазованность), заражение территории и зданий сильнодействующими ядовитыми веществами (СДЯВ), радиоактивное загрязнение местности и загазованность территории и зданий в результате разрушения коммунально- энергетических и технических систем и др.

Время, необходимое для выполнения технологической операции, является ‘ основным критерием, характеризующим целесообразность ее применения в процессе спасения людей, и в определенных организационно-технологических условиях, наиболее благоприятных для данного процесса спасения людей, является технологически обоснованной нормой времени.

При проведении спасательных работ в условиях задымленности, загазованности и заражения территории и зданий СДЯВ, радиоактивного загрязнения местности спасателями используются средства индивидуальной защиты.

В мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с законодательством участвуют силы Гражданской обороны. Силы Гражданской обороны состоят из воинских частей Гражданской обороны, территориальных, объектовых формирований, формирований служб Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, республиканского, областных и городских оперативно-спасательных отрядов.

Спасательные работы будут проводиться в сложной обстановке разрушений, пожаров, затопления, заражения атмосферы и местности. Они должны быть организованы в минимально короткие сроки и проводиться днем и ночью до полного их завершения. Это требует от руководства и спасателей организованности, психологической стойкости, физической выносливости, согласованной работы и мобилизации всех сил на выполнение задач,

При возникновении ЧС на объекте (территории) начальник Гражданской обороны (первый руководитель) и органы по ЧС немедленно докладывают о возникновении опасности в вышестоящие органы по ЧС, исходя из характера, размеров и возможных последствий, принимают необходимые меры по локализации, ликвидации последствий ЧС, спасению и оказанию помощи пострадавшим.

Спасательные работы организуются по решению соответствующего начальника Гражданской обороны с учетом специфики производства, характера ЧС и возможного ее воздействия на людей и окружающую среду.

2. г Способы СиДНР

Последовательность, приемы и способы выполнения СиДНР зависят от характера разрушений зданий и сооружений, аварий коммунальных, энергетических и технологических сетей и степени радиоактивного и химического заражения территории объекта, пожаров и других условий, влияющих на действия формирований.

В первую очередь проводятся работы по устройству проездов и проходов к разрушенным защитным сооружениям.

Проезды устраиваются шириной 3-3,5 м для одностороннего и /7 м. для двустороннего движения. При этом при одностороннем движении через каждые 150-200 м делаются разъезды протяженностью 15-20м.

Для устройства проездов (проходов) используются формирования объектов механизации, имеющие автокраны и бульдозеры. Приданные противопожарные формирования выдвигаются к участкам (объектам) работ одновременно с ними и приступают к локализации и тушению пожаров там, где находятся люди (у входов в защитные сооружения на направлениях ввода формирований, на путях эвакуации пораженных).

Спасением людей, оказавшихся в разрушенных и заваленных убежищах, из-под завалов, поврежденных и горящих зданий занимаются, как правило, воинские части и формирования ГО. Но к этой работе привлекается также и все трудоспособное население.

Поиск и спасение людей начинаются сразу после ввода спасательных групп на участок (объект) работ по данным разведки. Личный состав формирований разыскивает убежища и укрытия, устанавливает связь с укрывающимися в защитных сооружениях, используя сохранившиеся средства связи, воздухозаборные отверстия, а также путем перестукивания через двери, стены, трубы водоснабжения и отопления. В первую очередь в убежище подается воздух, для чего расчищают воздухозаборные каналы или, при необходимости, проделывают отверстия в стене или перекрытии.

При вскрытии убежища используются различные способы в зависимости от его конструкции и характера завала: разборка завала над основным входом с последующим открыванием двери или вырезкой в ней отверстия; откапывание оголовка лаза или люка аварийного выхода; устройство- проемов в стенах убежища из соседнего примыкающего к нему помещения; разборка завала над перекрытием убежища с последующей пробивкой в нем проема для вывода людей и др.

Наряду с этим при поиске людей в очаге поражения обследуют различные подвальные помещения (не приспособленные для укрытия), дорожные сооружения (трубы, кюветы), наружные оконные и лестничные приямки, околостенные пространства нижних этажей зданий. Разыскивать людей рекомендуется путем: оклика.

При разборке завала надо действовать осторожно, в первую очередь стараясь освободить голову и грудь пострадавшего.


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



Сейчас читают про: