double arrow
Административная теория

Вопросы к примеру

Конкретный пример 2 Инструкция визиря Рехмира

Вопросы к примеру

1. Какие наиболее важные ступени управленческой пира­миды можно выделить в Древнем Египте?

2. Каким образом происходило разграничение функций у высших должностных лиц?

3. Рассмотрите описанный в примере механизм повышения в должности и систему привилегий. Проведите параллели с современностью и с концепцией бюрократии Вебера.

«Выслушивая подчиненных, визирь должен сидеть на своем седалище. На полу должен быть ковер, за спиной и под ногами — подушка, в руках — палка. Передним должны быть развернуты 40 кожаных свит­ков с законами. По обе стороны стоят вельможи Юга, начальник кабинета — справа, докладчик — слева, сек­ретари — рядом. Каждый выслушивается по очереди. Говорящего представляет курьер визиря. Визирю док­ладывают о положении дел в крепостях Юга и Севера, закрытии и открытии присутственного места, входящих и выходящих из царского дома. Ему докладывают о своей деятельности столоначальники.

После этого он должен идти на совет к царю и войти в покои раньше главного казначея, который должен ожи­дать у северного фасада. Когда оба сановника доложат друг другу о положении дел на текущий момент, визирь посылает открыть все двери царского дома, чтобы все ЧАС могли входить и выходить с ведома курьера. Курьер дол жен распорядиться, чтобы все это было записано.

Всякое прошение на имя царя излагается в пись­менном виде и подается визирю. Когда к нему обраща­ются по поводу земельных отношений, визирь должен послать к просителю своего курьера — сверх слуша­ния дела у поземельного инспектора уездного совета. Согласно закону, визирь должен вынести решение для земли Севера и Юга в течение двух месяцев, вблизи столицы — в течение четырех дней. Визирь регулярно заслушивает местных чиновников о поземельных отно­шениях в их уездах. Коменданты и сельские старшины обязаны письменно докладывать визирю в первый день каждого четырехмесячного периода. Заведующий цар­ским столом и военный совет являются к нему, чтобы получить инструкцию об управлении войсками.




Все чиновники, с первого до последнего, являются в залу визиря, чтобы спросить его совета. Ему доклады­вают обо всем и он выслушивает все дела. Он назнача­ет военных и гражданских чиновников для царской администрации. Визирь принимает и хранит у себя все документы номов, контракты, документы о храмовых доходах и налогах граждан, он составляет списки всех быков, наблюдает за каналами в первый день каждой декады, заботится о водоснабжении страны, разбирает тяжбы и дела об арестах, приграничные конфликты. Он заведует наблюдением выхода Сириуса и поднятия Нила. Ему предоставляют отчет все служащие на флоте от высших до низших чинов».



Этот текст, запечатленный на гробнице визиря Рехмира, является достаточно традиционным и стереотип­ным. Подробные описания своих должностных обязан­ностей и функций оставляли многие чиновники Древнего Египта. Иногда они иллюстрированы изображением де­ловых сцен: прием посетителей, тексты законов и списки должностей, дворцовый ритуал.

Источник: Туравв Б.А. История Древнего Востока. Т. — /. Л., 1936. — С. 264-270.

1. Можно ли считать, что визирь перегружен должност­ными обязанностями и функциями?

2. Как бы вы оценили уровень централизации власти — (высокий, средний, низкий) —у высших должностных лиц в Египте?


Именно Анри Файоль (1841 — 1925) соединил идеи функциональной администрации Тейлора и старый принцип единоначалия (существующий «современ царя Гороха»), в результате чего получал новую схему уп­равления, которая и легла затем в основу современной теории организации. Файоля называют отцом совре­менной менеджментской теории за то, что он был первым, кто поднялся над уровнем заводского цеха, обобщил принципы и искусство управления админист­рации в целом [96, с. 42]. Кроме того, его считают са­мым выдающимся европейцем, внесшим свой вклад в «классическую» школу менеджмента [15, с. 253].






Сейчас читают про: