Сан-Стефанский мирный договор и Берлинский конгресс

Потерпев полный разгром, как на балканском, так и на азиатском театре военных действий, турецкое правительство было вынуждено обратиться к России с просьбой о перемирии. В 1878 г. был подписан Сан-Стефанский мирный договор, который завершил русско-турецкую войну. По этому договору устанавливалась полная независимость Сербии, Черногории и Румынии с предоставлением им новых территорий: Румыния получала Северную Добруджу; Болгария от Дуная до Эгейского моря и от Черного моря до Охридского озера превращалась в номинально зависимое от Турции, но автономное княжество с правом избрания князя; Босния и Герцеговина получали автономию; к России отходили отторгнутая от нее в 1856 г. часть Бесарабии, а также Ардаган, Карс, Батум, Баязет; Турция обязывалась выплатить России 310 млн. руб. для возмещения военных издержек; она соглашалась осуществить реформы в Армении. Важнейший политический итог русско-турецкой войны, закрепленный в договоре - это освобождение Болгарии от турецкого господства; Болгария, Босния и Герцеговина получали автономию; Сербия, Черногория и Румыния - независимость.

Договор вызвал резкое противодействие западных держав, в особенности Великобритании и Австро-Венгрии, которые требовали его пересмотра. Прежде всего, Англия опасалась, что Россия посредством Болгарии усилит свое влияние на Балканах и получит доступ к Средиземному морю. Накануне открытия Берлинского конгресса Англия и Турция заключили Кипрскую конвенцию, которая предоставила Англии о. Кипр, а также контроль над проведением турецким правительством реформ в Малой Азии.

На Берлинском конгрессе, который начал свою работу 21 июля 1878 г., он был заменен многосторонним договором, значительно менее выгодным для России и Болгарии. Оказавшееся в дипломатической изоляции русское правительство пошло на уступки. Берлинский трактат устанавливал: Болгария ограничивалась лишь болгарскими областями к северу от Балканского хребта; она признавалась автономным государством с правом выбирать себе князя, утверждаемого султаном с согласия великих держав; болгарские области к югу от Балкан составили отдельную территорию, получившую название Восточной Румелии, которая осталась под властью султана, но получила административную автономию. Все территории до побережья Адриатики на западе и Эгейского моря на юге оставались под властью Турции.

Австро-Венгрия получила право оккупировать Боснию и Герцеговину. Черногория, Сербия и Румыния были признаны независимыми от Турции. Румыния получила Северную Добруджу. Придунайский участок Бесарабии возвращался России. Ардаган, Карс и Батум с их округами были присоединены к России, которая возвратила Турции Алашкертскую долину и г. Баязет. Батум объявлялся вольной торговой гаванью. Подтверждались и расширялись права Дунайской европейской комиссии, в состав которой вводился представитель Румынии. Устанавливалась свобода плавания по Дунаю от Железных ворот до Черного моря. Турция обязалась провести реформы местного самоуправления в областях, населенных армянами.

В Румынии, Сербии и Черногории, Болгарии и Восточной Румелии, а также во всех владениях султана была провозглашена полная свобода совести, гражданские и политические права распространялись на лиц всех вероисповеданий. Заключительная статья трактата подтверждала все не отмененные или не измененные Берлинским конгрессом постановления Парижского конгресса 1856 г. и положения Лондонской конвенции о проливах 1871 г. Конференция европейских держав исключила возможность гегемонии России на Балканах. Россия была лишена значительной части плодов ее победы. «Защитники» Турции без единого выстрела захватили: Англия - Кипр, Австрия - Боснию и Герцеговину. Таким образом, сущность Берлинского трактата сводилась к частичному разделу Турции.

Решения Берлинского конгресса нанесли удар по национально-освободительной борьбе народов Балканского полуострова. Расчленение Болгарии, оккупация на неопределенное время Боснии и Герцеговины Австро-Венгрией, возвращение под власть Турции Македонии и Ново-Базарского санджака - все это крайне осложнило разрешение главной исторической задачи, стоявшей перед балканскими народами.

Берлинский трактат - это было хитросплетение дипломатии великих держав Западной Европы с множеством проблем, благодаря которым на многие годы Балканы снискали себе печальную известность «порохового погреба» Европы. Достаточно назвать братоубийственную сербо-болгарскую войну 1885 года, Боснийский кризис 1908-1909 годов, балканские войны 1912-1913 годов, сараевское убийство и многое другое, что явилось так или иначе прямым или косвенным следствием Берлинского трактата.

Несмотря на ограниченность и непоследовательность Берлинского трактата, нельзя не признать, что результаты Восточного кризиса 1875-1878 гг. имели огромное значение. Русско-турецкая война 1877-1878 гг. привела к ликвидации турецкого ига на Балканском полуострове. В этом и состоит непреходящее историческое значение ее результатов.

Берлинский трактат был важным международным документом, основная часть положений которого сохраняла силу вплоть до Балканских войн 1912-1913 гг. Однако, оставив нерешенными важнейшие узлы противоречий на Балканах и обострив русско-австрийское и сербо-болгарское соперничество.

Уже в начале 80-х гг. во внешней политике сербских правительственных кругов произошла смена ориентации, которая отразила переход от опоры на Россию к попыткам заручиться поддержкой Австро-Венгрии. Вскоре после освобождения Болгарии в 1885 г. при ее непосредственной поддержке был совершен переворот в Восточной Румелии, которая была присоединена к болгарскому княжеству. Вслед за этим сербский король под предлогом «нарушения равновесия» на Балканах вторгся в Болгарию. Однако сербские войска были отбиты, что свидетельствовало о возникновении в этом регионе новых опасных противоречий. В 1886 г. в Болгарии произошел переворот, установлена диктатура С. Стамболова, который прервал отношения с Россией. Англия, Германия и Австро-Венгрия поддержали новое болгарское правительство.

После войны 1877-1878 гг. разошлись и бывшие союзники Россия и Румыния. Румынское правительство не смогло смириться с возвращением Южной Бесарабии к России и в 1883 г. примкнуло австро-германскому союзу, направленному против России.

Берлинский конгресс также вскрыл крайнюю напряженность русско-английских отношений. Царское правительство опасалось, что в случае нового конфликта с Англией возможно появление английского флота в проливах и Черном море. На Берлинском конгрессе выяснилось, что Англия отнюдь не намерена соблюдать принцип закрытия проливов для военных судов. Перед лицом такой опасности России, прежде всего, нужно было обзавестись своим флотом на Черном море.