Нарастание кризиса в социально-экономической жизни УССР в 70-е - первой половине 80-х годов

Сущность реформ 50-60-х годов XX ст.

Во второй половине 50-х годов начался интенсивный поиск эффектив­ных путей хозяйственного управления, его демократизация. Украине, как и остальным союзным республикам, директивно было дано больше прав, расширены также права местных Советов. Однако, на практике это мало что давало, так как все вопросы по-прежнему решались в Москве. Объявив о сокращении государственного аппарата, центр фактически продолжал его увеличивать, Только в 1960 - 65 гг. число работающих в сфере управления на Украине повысилось на 41 тысячу человек.

Наиболее живучими были не экономические методы, а администра­тивно-командные. Так, в феврале 1957 года без всякой подготовки, валюн-таристски были ликвидированы ряд министерств и были образованы сов­нархозы (советы народного хозяйства), вследствие чего возникли опреде­ленные трудности с планированием, управлением промышленности, ослаб­лялись связи между предприятиями.

Но в Украине сразу объявили, что внедрение совнархозов имеет боль­шое народнохозяйственное и политическое значение. А когда в 1965 г. бы­ло принято решение о их ликвидации, в республике также заявили, что этот шаг также имеет исключительно важное политическое и народнохозяйст­венное значение. Это свидетельствует об отсутствии у руководства Украи­ны самостоятельной жономической политики.

Между тем, в организации совнархозов было и немало положительно­го: создались условия для хозрасчета, рационального использования мест­ных ресурсов и национальных кадров, все предприятия подчинялись рес­публике, т.е. укреплялась экономическая самостоятельность республики, повышалась рентабельность предприятий, увеличивалось количество това­ров, сократились встречные транспортные перевозки.

Но в начале I960 года, когда Украина и другие республики стали от­четливо проводить независимую политику, центр забеспокоился, обвиняя их в "местничестве". Наступал монополизм центра, экономические права республики сужались. Попытка хозяйственной реорганизации не привела к значительным положительным изменениям в республике,

Распространенным явлением тех лет было движение за коммунистиче­ское отношение к труду (или движение за коммунистический труд) - оче­редной миф, с помощью которого партийно-государственное руководство хотело интенсифицировать трудовую деятельность народа,

На 3965 год в >-частники этого движения официальной статистикой было зачислено около гюловины всех рабочих и служаших, Два миллиона тружеников села также участвовали в этом движении. В организации и раз-^вертьшании движения see более заметным становится формализм. Ударнн- коммунистического груда нередко объявлялись работники, которые не выполняли даже плановых заданий. В общем, в те времена, желаемое часто выдавалось за действительное.

В названный период Украина имела большие возможности для уско­рения своего развития. Однако, чтобы использовать и привести их в дейст­вие, необходимы были новые кардинальные изменения в обществе и соот­ветствующая политическая воля его руководства. Однако, ни того, ни дру­гого не произошло.

После неудавшейся реформы сер. 60-х гг. Украина продолжала идти по экстенсивному пути развития, что обусловило рост затратной экономи­ки, требовано привлечения к 1Ероюводству дополнительной рабочей силы. Однако, при заметном росте численности рабочих и инженерно-технических работников, в промышленности, темпы роста общего о&ьема ее продукции республики уменьшались. Если в 1966 - 1970 гг. объем про­мышленной продукции республики вырос на 50%, то в 1981-1985 гг. -лишь на 19%. Такой же была картина и с производительностью труда. Темны ее роста за эти годы уменьшились почти вдвое,

Одним из самых "Узких" мест оставалось внедрение в производство научных работ. В одиннадцатой пятилетке, например, они составляли всего лишь 2,2% в год.

Большие трудности и недостатки имели место и в сельском хозяйстве. Урожайность зерновых в республике за 15 лет, с начала 70-х и до середины 80-х годов, оставалась ^фактически на одном уровне - 25-26% Почти не рос­ла продуктивность животноводсгва. Среднегодовой прирост сельскохозяйст­венной; продукции в десятой пятилетке составлял 1,5%, а в одиннадцатой -лишь 0,47%.

Кризисные явления в экономике непосредственно оказались на реше­нии социальных проблем. Следует заметить, что в республике принималось немало различных решений по повышению благосостояния населения. Од­нако, на деле мало, что менялось.

Неудовлетворительными оставались. и жилищные условия многач "трудящихся Украины. В целом в республике в 1966 - 1985 гг. было соору­жено около 38 млн. кв. м. жилья, что не так уж и мало. Однако, среднего­довое введение в строй жилья в указанном двадцатилетии оставалось на том же уровне, что и в 1956-1965 гг., хотя численность населения Украины за тот период выросла на 5,5 млн. человек.

Главная причина состояла 8 неэффективности самой командно-здьшнисгративной системы, которая оказалась не в состоянии обеспечить ^аь*сокиа уровень материального благополучия своим гражданам.