Реформа

До

Вопрос №33. Крестьянская реформа 1861 г.: причины, предпосылки, основные положения, результаты. Влияние отмены крепостного права на процесс модернизации России

Крымская война

Когда произошел новый конфликт турецкого султана и египетского паши, европейские державы вмешались в него и по Лондонской конвенции 1841 г. поставили Османскую империю под совместный протекторат пяти великих европейских держав: Англии, Франции, Австрии, Пруссии и России. В начале 50-х годов возник спор, какой из христианских общин в Палестине владеть ключами от Вифлеемского храма, основанного на месте, где, по преданию, родился Иисус Христос. Николай I, пытаясь принудить Турцию к повиновению, в 1853 году оккупировал автономные дунайские княжества. В ответ Турция объявила России войну. В сущности, это была провокация европейских держав против России.

Для Николая I было полной неожиданностью то, что против России выступил ряд европейских держав. В ходе Крымской войны 1853 - 1856 гг. можно выделить два этапа:

1. русско-турецкая кампания на Дунае (ноябрь 1853 г. — апрель 1854 г.);

2. англо-французская интервенция в Крым; широкомасштабные боевые действия русской армии в Закавказье; военно-морские демонстрации союзников на Балтийском и Белом морях, на Камчатке (апрель 1854 г. - февраль 1856 г.).

В Крымской войне впервые ярко проявилась военно-техническая отсталость России, прежде всего, в области внедрения паровых двигателей в военно-морском флоте и нарезного оружия в пехоте. Кроме того, очень чувствительным оказалось практически полное отсутствие железных дорог в России, так как во время обороны Севастополя вопросы снабжения выдвинулись на первый план. Во время войны вскрылись вопиющие злоупотребления интендантской и деловой служб. Воровство и казнокрадство были всеобъемлющими, никаких реальных возможностей прекратить их не было.

Результаты войны для союзников были более чем скромными: завоевание юго-западной оконечности Крыма с южной частью Севастополя, ряд пунктов на побережье Черного моря. Все это Россия получила назад в обмен на несравненно большую территорию, занятую русскими войсками в турецком Закавказье.

18 марта 1856 года в Париже был заключен мирный договор, в основном сохранивший довоенные границы. Устье Дуная отошло к Турции, Черное море было объявлено нейтральным и открытым для торговых судов всех наций. Наиболее существенным последствием поражения России было то, что она лишилась прав иметь на Черном море военный флот. Крымская война стала приговором попыткам России играть роль великой европейской державы без глубокой модернизации общественного строя.

Крупнейшим событием второй пол. XIX в. во всей жизни России стала отмена крепостного права (19 февраля 1861 г.). В 1857 г. по указу Александра II был образован Секретный (позднее переименованный в Главный) комитет для тайного обсуждения крестьянского вопроса. В декабре того же года им-ператорским рескриптом было предложено организовывать губернские ко-митеты для выработки условий освобождения крестьян. В марте 1859 г. были созданы Редакционные комиссии (председатель Я.И.Ростовцев) для изучения материалов, представленных этими комитетами. В октябре 1860 г. Редакци-онные комиссии завершили работу и передали проект Положения об освобо-ждении крестьян в Главный комитет по крестьянскому делу. 19 февраля (3 марта) 1861 г. император Александр II подписал Манифест об освобождении крестьян и «Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». Эти документы были дополнены рядом «Местных положений о позе-мельном устройстве…»: они устанавливали нормы наделов и повинностей в различных районах страны, учитывая разнообразие природных и социально-экономических условий помещичьего хозяйства. Если «полюбовное соглашение» между помещиком и крестьянами не достигалось, то вступали в силу определенные законом нормы наделов и повинностей, которым должны были подчиниться и крестьяне, и помещики.

Основное содержание Крестьянской реформы 1861 г. заключалось в следующем:

1. крестьяне получали личную свободу;

2. крестьяне были обязаны выкупить свой земельный надел у помещи-ка;

3. до окончания выкупных платежей крестьянин сохранял все прежние повинности в пользу помещика (временнообязанное состояние), в течение этого периода помещик сохранял право вотчинной полиции (контроля за крестьянами);

4. крестьянин платил только часть выкупной суммы, а остальное доп-лачивало помещику государство (ценными бумагами, приносящими 6% го-довых); крестьянин погашал долг государству в течение 49 лет;

5. в деревне создавалось крестьянское самоуправление – сельская об-щина; ее органом самоуправления был сельский сход, глава общины – сель-ский староста – выбирался на сходе на три года, как и сборщик податей; в волостях созывались сходы, на которых присутствовали сельские старосты и выборные от домохозяев (по одному от десяти дворов)

6. земля являлась собственностью общины, крестьянин получал в поль-зование часть общинной земли.

Для каждой местности определялся высший и низший земельный надел. Если средний надел сельского общества превышал высшую норму, то от общинной земли отрезались угодья в пользу помещика, а если он не достигал низшей нормы, то крестьяне имели право на прирезку из помещичьих земель. Для урегулирования спорных вопросов, возникавших между помещи-ками и крестьянами, создавались особые органы: губернские присутствия из местных чиновников и мировые посредники из местных потомственных дво-рян. Крестьяне должны были платить подушную подать, давать рекрутов и могли подвергаться телесным наказаниям. В отношении исполнения повин-ностей и уплаты податей в общине сохранялась круговая порука. Покинуть общину крестьянин мог только с разрешения сельского схода.