Социально-экономический и политический кризис 1921 года. Начало перехода к НЭПу

С завершением основных сражений гражданской войны предпринимаются 1-е попытки восстановления народного хозяйства. С начала 1920 г. - Трудовые армии (форма милитари-зации труда). Перевод рабочих и служащих на положение мобилизованных в 1918-1919 гг. дополняется использованием в экономике РККА (восстановление транспорта, добыча топлива, погрузочно-разгрузочные работы и др.).

Конец 1920 - начало 1921 г.: апогей политики "военного ком-мунизма". 4 декабря 1920 г., декрет СНК "О бесплатном отпуске населению продовольственных продуктов" (с 1 января 1921 г.): проезд на трамвае, коммунальные услуги и т.д.

Крестьянство отказывалось поставлять необходимое количе-ство хлеба в города, население постоянно покидало индустри-альные центры, уровень промышленного производства прибли-жался к нулю. Численность жителей Петрограда с 2 млн. 400 тыс. в конце 1917 г. до 590 тыс. человек к лету 1920 г. Количест-во рабочих: 300 тыс. до 80 тыс. Большой размах трудового дезертирства. 29 марта - 5 апреля 1920 г. IX съезд РКП(б), открыто признал. Подчеркивалось, что 1 из основных причин трудового дезертирства стали социально-экономические проблемы. Призывы съезда создавать из дезертиров штрафные рабочие команды и заключать в концентрационные лагеря результатов не дали.

Рубеж 1920-1921 гг.: экономический кризис угрожающих размеров. Волна крестьянских восстаний: в Западной Сибири, на Северном Кавказе, Украине и т.д. Наиболее крупный мятеж в Тамбовской и ряде прилегающих к ней губерний. Тамбовщина ощутила на себе все тяготы продовольственной диктатуры. Изъятие "излишков" носило массовый характер осенью 1918 г. - 50 вооруженных продовольственных отрядов до 5 тыс. человек. Восстание с конца августа 1920 г. выразило крестьянский протест. Возглавил Антонов (эсер с 1906 г., приговоренный в 1910 г. к смертной казни).

Подавление восстания велось военными мерами и устраше-нием, т.к. объявление амнистии успеха не имело. Командующе-му войсками в губернии Тухачевскому в апреле 1921 г. дана задача: ликвидировать мятеж в месячный срок. Общая числен-ность частей РККА в этом районе превысила 100 тыс. человек.

Росло количество сторонников Антонова. Воззвание красно-армейцам: 120 тыс. поддерживают его. Реально до 50 тыс.

Жесткими и энергичными мерами (приказ о применении ядовитых газов "для выкуривания бандитов из лесов") восстание подавлено. Антонов в течение года скрывался в лесах, но был убит при аресте в июне 1922 г. Крестьянское восстание на Тамбовщине длилось год (лето 1920 - лето 1921 г.), унесло не менее 50 тыс. жизней, продемонстрировало банкротство политики "военного коммунизма".

Антисоветские движения в Саратовской и соседних с нею губерниях. Глава - А. Сапожков. Командующий 22-й дивизией с февраля 1919 г., участник боев на Уральском и Южном фронтах Сапожков неоднократно выражал недовольство политикой "военного коммунизма". Снятие в июле 1920 г. с поста начальни-ка дивизии. Мятеж части. Лозунги "Долой продразверстка, да здравствует свободная торговля!", "Долой комиссаров, спецов и белогвардейцев!", "правильное распределение предметов, необходимых населению". С этими лозунгами во главе "1-й армии правды" (около 3 тыс.) он занял город Бузулук и развер-нул наступление на Уральск и Новоузеньск. Сентябрь 1920 г.: разбит, погиб. Рассеянные части Сапожкова послужили основой для "зеленого движения" в Саратовской губернии в 1921 г. В разное время под их контролем: г.г. Камышин, Хвалынск, Ртищево, Пугачевск. Другое известное крестьянское выступле-ние: Западно-Сибирское восстание. В начале 1921 г. контроли-ровали г.г. Ишим, Петропавловск, Тобольск, Березово, Обдорск, Барабинск, Каинск, Сургут и др. В июне 1921 г. территории возвращены советской власти.

К весне 1921 г. взрывоопасной становится ситуация в горо-дах. Особенно в крупных промышленных центрах. Специальные постановления о снабжении топливом. 11 февраля 1921 г., закрытие до 1 марта 93 петроградских предприятий, в т.ч. Путиловский, Сестрорецкий заводы, фабрика "Треугольник" и др. Волнения рабочих перерастают в беспорядки. До избиения видных петроградских коммунистов.

25 февраля 1921 г., военное положение, создан Комитет обороны Петрограда. Ситуация угрожающая. Антибольшевист-ские выступления не могли не повлиять на настроения моряков Кронштадта (26 тыс.). Делегации кронштадтских моряков сообщили о причинах волнений рабочих. 28 февраля, моряки линейных "Петропавловск" и "Севастополь", резолюция о соблюдении прав и свобод, провозглашенных в октябре 1917 г. Призыва к свержению Советов не было, направленность против всевластия одной партии.

1 марта, Якорная площадь, митинг, 16 тыс. Председателю ВЦИК Калинину не удалось переломить настроение и снять политические требования. Для поддержания порядка моряки создали Временный революционный комитет (ВРК) (глава – Петриченко). Власть перешла в руки ревкома.

Негативная реакция властей. 3 марта Петроград и губерния на осадном положении. Комитет обороны Петрограда предпри-нял попытки повлиять на настроения кронштадтцев (листовки, 6 марта - 20 тыс., 7 - 30 тыс.). В группу контрпропаганды включены поэты Бедный, Князев, журналист Кольцов и др.

Главный способом ликвидации - вооруженная сила. Изоли-рован, восстанавливается 7-я армия Тухачевского. 8 марта – 1-й штурм. 1 из главных причин неудачи: настроения красноармей-цев. После агитации и устрашения в ночь на 17 марта 2-й штурм, предшествовал артиллерийский обстрел. 18 марта пал, 8 тыс. ушли в Финляндию. Расправа с гарнизоном. К лету 1921 г. расстреляно более 2100 человек; около 6,5 тыс. осуждены на различные сроки заключения. Долгое время восстание считалось организованным меньшевиками, эсерами, генералами и разведками иностранных держав.

События марта 1921 г. ускорили принятие на X съезде РКП(б) первостепенной и кардинальной меры - решения о замене продразверстки продналогом

25. Новая экономическая политика: содержание и реализация.

НЭП – термин. Новой политика не была по отн к военному комм.1921-кон 1920х– период НЭПа. 1921-1925 – восстановительный период, с 2926 – реконструктивный. Различный т.з. на НЭП. В кон 80-90х – это расцвет, свобода ЧП, положит явление; позже – смена акцентов, НЭП – время доминирования стихийных эл-в. Преемственность НЭПа военному комм-му – стремление гос-ва контрол все стороны жизни. 8 марта, заседания X съезд РКП(б). Декретом Совнаркома 28 марта 1921 г.: хлебный налог в размере 240 млн. пудов заменяется 423 млн. пудов разверсткой. Торговлей и обменом предполагалось получить еще 160 млн. пудов, доведя минимум до 400 млн. пудов.

Основа нэпа: союз рабочих и кр-н (Ленин). Не ограбление деревни, не развитие, но комбинированное развитие. Период новой экономической политики не был временем свободы частнокапиталистического предпринимательства. Правительство, задача: сохранение созданного государственного сектора хозяйствования (национализированной промышленности). Государственная собственность должна была сохраняться незыблемой и ограждаться от возможных посягательств денационализации.

X съезд РКП(б), резолюция "О единстве партии": недопустимость фракционности. Распустить все группы. Неисполнение - немедленное исключение из партии.

Озабоченность руководства по поводу изменения социального состава членов партии. 1917 г. рабочие более 60%, 1921 г. - 41%. Крестьяне с 7,6% до 28,2%. Провозглашена партийная чистка.

27 июля 1921 г., Объявлено о чистке партии. Задача: освободить партийные ряды от кулацко-собственнических и мещанских элементов из крестьян и уездных обывателей, проявить строгость по отношению к выходцам из буржуазной интеллигенции. Особая категория: выходцы из других партий. Меньшевизм. 1-й этап чистки - вторая половина 1921 г., пролетариат 44,4%. Свыше 1/3 исключенных являлись пассивным элементомПочти 25% - "дискредитация советской власти", "шкурничество", "карьеризм", "пьянство", "буржуазный образ жизни", "разложение в быту". За религиозные убеждения, взяточничество, шантаж. Добровольно 3,1% несогласные с новой экономической политикой. 1922 г., перепись: с 732 тыс. в марте 1921 г. до 410 тыс. в начале 1922 г.

Суть нэпа в сознание значительной части населения страны вошла не сразу. Сентябрь 1921 г.: циркуляр за подписью секретаря ЦК Молотова: новый экономический курс не усвоен.

Внимание партийных органов в 1921-1922 гг.: укрепление влияние в создающихся частных предприятиях. За год свыше 10 тыс. Нередко переходили в собственность бывших владельцев (от 2 до 5 лет взамен 10-15% продукции). Попытка на каждом частном предприятии сформировать партийный коллектив.

Создание системы трестов. 12 авг 1921 – декрет. Трест – осн хоз ед. Это группа предпр, объединенных согласно принципу геогр близости, совместного сырья, рабсилы. Они получали долю самост-ти – свободно могли пользоваться своей прибилю. 90% национализированных предп входили в тресты. Тресты объединялись в синдикаты (сбыт продукции, емкость рынка) К 1923 – 20 синдикатов.50% трестов входили в синдикаты.

НЭП – блок эконом политики+психолог мер.

Частнокапитал предприним-во. Наиб частая форма сотрудничеств с гос-м – аренда. Нередко это бывшие владельцы этого произ-ва. Договоры закл на 3-5 лет. В аренду сдавались небольшие предп (Новая Бавария – 279 чел рабочих, конф фабрика Лангрия – 48 – самые крупные в Пг). Всего 167 предпр Пг сдано в аренду к сер 1920х. Рабочие на них – 11 тыс. Привлкала более высокая зарплата, на 10-20%.

Регулятор гос-ва – налоги, от 35 до 52% всех налогов частников+в любой момент гос-во могло разорвать аренд договор. Частник доминировал в розничной торговле, оптовая – в руках гос-ва.

Концессии – уступки частнику. Разговоры о них нач до НЭПа (Ленин – уступка капиталу). За 3 мес до НЭПа. Это вынужд мера. Иностр предпри-ль заключ договор с гос-м - концессионный договор – право использ недры, получ прибыль. Но Запад не стремился вклад средства в рос экономику, наоб – все хотели выкачать средства. Большое полит знач концессий – это свид-во того, чтос этой властью можно работатьàспособст признанию Сов власти. До кон 120- - 2670 концесс предложений. От 60 до 80 в год. Германия наиб стремилась сотрудничать. Гл орган по работе с концессиями – Гл концессионный комитет (Троцкий). Попытка избавиться от загран завис-ти, построить систему своих отношений – еще одна причина концессий. В Пг - концессий: лакокрасочная, обувной фурнитуры.

Возврат к товарно-ден отн – бесплат проезд на транспорте, отпуск лекарств, бани, газетыю Зарплата – доминир натур формыВозрастание ден номиналов. 1922 – деноминация. соотнош 1:10000. Неудобен пересчет, пестрота денегàосень 1922 – 2я деноминация. Обмен 100:1, 1млн=1руб. Появ идея ден реформы