Эффективность аграрных преобразований

Аграрные преобразования не привели к ожидаемому экономическому росту в сельском хозяйстве. Уже в первые десятилетия после отмены крепо­стного права выяснилось, что увеличение населения происходит быстрее, чем повышение урожайности. Прирост сельских жителей составил 40-56 %, а сборов зерна - 5-40 %. Доля России в мировом производстве зерна в 1894— 1904 гг. была в пределах 20-24 %.

Аграрные преобразования, предпринятые правительством, не достигли своей цели. Урожайность зерновых культур оставалась низкой. Причиной было отсутствие поддержки земледельцев и системы мер по развитию произ­водительных сил. Реформа осуществлялась в интересах узкого землевладель­ческого сословия. Ему государство обеспечило капитал, нужный для органи­зации хозяйства, а крестьяне были вынуждены выплачивать выкупные пла­тежи и налоги.

Итак, до конца XIX в. крестьянство России практически не получало агрономической помощи от правительства и местных общественных учреж-

216 ______________________ 6. ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ АГРАРНОЙ НАУКИ В ХГХ - НАЧАЛЕ XX в.

дений. Все государственные мероприятия касались, в основном, помещичьих владений.

Современник того периода С.С. Бехтеев, оценивая хозяйственные ито­ги России, писал, что атмосфера нового экономического режима после отме­ны крепостного права была насыщена радужными мечтами и ожиданиями чуда и благоденствия. Общественная жизнь говорила об экономическом рас­цвете государства. Никому и в голову не приходило, что эти успехи мимо­летны.

Но уже в первой половине 70-х годов среди этого всеобщего радужного настроения, появились исследования, свидетельствующие о падении произ­водительности сельского хозяйства и о том, что крестьяне изнемогали под бременем накопившихся недоимок, ставящих население в безвыходно поло­жение. С одной стороны, шло обогащение капиталистов и людей случайных, сумевших за короткое время на спекуляции, строительстве железных дорог, биржевых игр сколотить огромные состояния, с другой стороны, шел упадок крестьян и землевладельцев. Прирост населения шел быстрее, чем рост про­изводства продуктов питания (табл. 2).

Таблица 2 - Производительность земледелия на рубеже веков (СИ. Гулишамбаров, 1907)

Правительство, озабоченное положением земледелия стало принимать экстренные меры. 28 декабря 1881 г. последовал указ о понижении выкупных платежей на сумму 12 млн. рублей. В 1882 г. последовала отмена подушной подати с бывших дворовых и с мещан и постепенное сложение этой подати с крестьян. Эти понижения составили 50,2 млн. руб. В 1883 г. для крестьян был учрежден Крестьянский Банк.

С 1882 г. начинается падение хлебных цен, которые сказались на бла­госостоянии сельского населения гораздо быстрее, нежели мероприятии пра­вительства.

6. ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ АГРАРНОЙ НАУКИ В XIX - НАЧАЛЕ XX в. _________________ 217

Для подъема земледелия С.С. Бехтеев предлагал программу деятельно­сти:

- переработка продуктов растениеводства и животноводства, с целью увеличения их потребительской стоимости;

- широкое распространение научных знаний через учебные заведения, опытные поля, лаборатории, показательные поля, образцовые хозяйства и т.п.;

- переход к культурным формам полеводства (снижение площади чис­того пар, выращивание более ценных растений и пр.). С этой целью выдавать льготные кредиты, практиковать безвозмездную раздачу семян кормовых растений, освобождение от поземельного налога земель, занятых кормовыми культурами и др.;

- для предотвращения хищнического истощения почвы необходимо прекратить сжигание соломы;

- содействовать распространению наиболее совершенных земледельче­ских машин и орудий;

- отменить выкупные недоимки и без всякой пересрочки понизить вы­купные платежи крестьян, в зависимости от размера накопившихся недоимок и перехода к новым формам хозяйства и освободить крестьян от части сборов на содержание волостных учреждений;

- необходима полная отмена всех государственных поземельных нало­гов для хозяев всех категорий, в том числе в местностях, находящихся в ус­ловиях исключительно невыгодных по географическому и климатическому положению;

- для ослабления иссушающего почву дренирования ее оврагами, за­претить распахивание склонов и содействовать закреплению оврагов для прекращения дальнейшего их распространения, пагубного для сельского хо­зяйства и рек, с попутным устройством прудов,

И сегодня актуальны слова известного русского аграрника о том, что только активная политика в отношении сельского хозяйства позволит дос­тигнуть возрождения земледелия и России в целом. Выступая против одно­сторонних увлечений, отмечает, что благосостояние народа, возрождение отечества, определяется исключительно возрождением земледелия. Все дру­гие проблемы бледнеют, теряются по сравнению с этой задачей. От подъема земледелия зависит возрождение великого народа, лишь временно, по недос­мотру, впавшего в нужду.