2013-12-28
709
Контрольные вопросы
1. Назовите первые аграрные декреты большевиков и их последствия.
2. Изменения на селе в 1918 году М. Левин характеризует как «аграрную революцию». Что это значит?
3. Какую роль на Ваш взгляд сыграло крестьянство в исходе противостояния «красного» и «белого» движения?
4. Назовите противоречия нэповской модели восстановительного периода сельского хозяйства.
5. Раскройте новые историографические подходы к проблеме коллективизации (Р.У. Девис, О.В. Хлевнюк, И.Е. Зимин, В.П. Данилов, И.А. Ивницкий и др.). Попробуйте высказать собственную точку зрения на данную проблему.
6. Перечислите социально-экономические последствия коллективизации.
7. Назовите особенности аграрного развития СССР в период с 40-го – по 1991 гг.
Переход к рыночным отношениям в экономике изменил аграрную политику российского государства, сельское хозяйство находится на стадии перехода от социалистических колхозов и совхозов к рыночным формам хозяйствования.
Первоначально, основными путями структурных преобразований в сельском хозяйстве являлись: приватизация земли и реорганизация колхозов и совхозов. Первым шагом к осуществлению реорганизации колхозов и совхозов явилось постановление правительства РСФСР от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земли». В ходе массовой реорганизации в 1922-1993 гг. более 70% хозяйств приняли новую организационно-правовую форму: 11 тыс. перерегистрировались в товарищества, более 2 тыс. в сельскохозяйственные кооперативы, остальные в акционерные общества закрытого и открытого типа, было создано 280 крестьянских (фермерских) хозяйств.(95) В 1997-1998 гг. документы сельхозпредприятий приводились в соответствие с ГК РФ.
|
|
|
В большинстве своем созданные хозяйства, объявив себя правопреемниками бывших колхозов и совхозов, не изменили сущности производственных отношений. Замена в учредительных документах коллективной собственности на коллективно-долевую незначительно изменила деятельность сельскохозяйственных предприятий. К 2001 г., по данным, приведенным в книге Новичкова В.И. и его коллег, более 95 % сельхозпредприятий были перерегистрированы в АО и ТО и т.д., более 12 млн. граждан России получили документы на владение более 100 млн. га земли.(96) Таким образом, была осуществлена демонополизация государственной собственности на землю.
В итоге за 9 лет (1991-1999 гг.) реформ в сельском хозяйстве отмечают следующие негативные последствия: примерно в два раза сократилось поголовье крупного рогатого скота, на 15 млн. га сократились посевные площади под зерновыми культурами, не возделываются почти 30 млн. га сельскохозяйственных угодий, более чем в 2 раза уменьшился тракторный и автомобильный парк на селе, в 10 раз – использование минеральных удобрений и т.д.(97)
|
|
|
Вместе с тем, именно в постсоветское десятилетие происходило интенсивное формирование различных форм земельной собственности и хозяйствования: крупные сельскохозяйственные предприятия, крестьянские фермерские хозяйства (КФХ), личные подсобные хозяйства (ЛПХ).
К 1998 г. в России было зарегистрировано 27,0 тыс. сельхозпредприятий. На их долю приходилось около 49,9% валовой продукции сельского хозяйства, 69% сельхозугодий, 60% занятых в сельском хозяйстве. Сельхозпредприятия имеют различные организационно-правовые формы. Сохранились социалистические сельхозпредприятия – колхозы (5.220) и совхозы (кол-во 2.078), акционерные общества открытого и закрытого типа (около 5.374 хозяйства), общества с ограниченной ответственностью (около 6.658), товарищества (на вере, полные, смешанные, около 189), сельскохозяйственные производственные кооперативы (11590), государственные предприятия – 3176 хозяйств.(98)
К началу 1999 г. в России насчитывалось около 270,2 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, которым принадлежит около 6% сельхозугодий. К началу 1998 г. ЛПХ насчитывалось около 16 млн., они использовали 8,3 млн. га угодий (примерно 4% от общей площади сельхозугодий).(99) По мнению В. Узуна ЛПХ реально эксплуатируют значительно большее количество земель – 26,9 млн. га, за счет угодий принадлежащих сельской администрации. Доля ЛПХ в валовой сельскохозяйственной продукции превысила 50%. Распределение сельхозугодий по категориям хозяйств показана в Таблице 6.(100)
Таблица6
Распределение сельхозугодий по категория хозяйств
| Категории хозяйств | Всего сельхозугодий (млн. га) |
| Земли использованные сельхозпроизводителями Сельхозпредприятиями и организациями КФХ-ми ЛПХ-ми без земель садоводов и огородников, с учетом земель сельских администраций | 206,2 165,8 11,6 26,9 |
С точки зрения увеличения роли семейных крестьянских хозяйств (ЛПХ) в производстве сельскохозяйственной продукции, реформы в России, по мнению д.э.н. В. Узуна, вполне сопоставимы с аграрной структурой развитых стран.(101)
В начале аграрных преобразований надежды возлагались на один из двух путей развития. По одному из них считали: крестьяне, получив доступ к земле, начнут интенсивно создавать фермерские хозяйства, которые, в свою очередь, превратятся в основные производители сельскохозяйственной продукции. По-другому: крупные сельхозпредприятия, избавившись от государственной опеки, повысив производственную эффективность, вытеснят с аграрного рынка мелких производителей.(102) В итоге как заметил В. Узун, ни тот, ни другой сценарий не оправдал себя. Фактически за годы реформ возросла роль ЛПХ в производстве сельхозпродукции и снизилась роль крупных сельхозпредприятий. «Фермеризация» сельского хозяйства все же произошла, но не за счет официально зарегистрированных крестьянских хозяйств, а за счет развития ЛПХ сельских жителей.(103)
