Перечень и задачи федеральных служб предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Территориальные и функциональные подсистемы, уровни управления.

РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и действует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях.

Территориальные подсистемы РСЧС созданы в субъектах РФ для предупреждения и ликвидации ЧС в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.

Функциональные подсистемы РСЧС (службы) создаются федеральными органами исполнительной власти РФ для организации работы в области защиты населения и территорий от ЧС в сфере деятельности этих органов.

Силы и средства различных министерств и ведомств, предназначенные для решения аналогичных задач, могут объединяться в единую службу.

Примером такого объединения является Всероссийская служба медицины катастроф (ВСМК).

Общее руководство функционированием РСЧС осуществляется Правительством Р Ф.

Непосредственное руководство функционированием РСЧС возлагается на Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

На каждом уровне единой системы создаются:

· координационные органы;

· постоянно действующие органы управления;

· органы повседневного управления;

· силы и средства;

· резервы финансовых и материальных ресурсов;

· системы связи, оповещения и информационного обеспечения. (См. приложение схема 1,2).

В целях решения комплекса специальных задач по защите населения и территорий от опасностей различного характера федеральными органами исполнительной власти организуются соответствующие функциональные подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС:

МВД РФ - функциональная подсистема охраны общественного

порядка.

МЧС РФ - функциональные подсистемы:

· мониторинга;

· лабораторного контроля и прогнозирования ЧС;

· предупреждения и тушения пожаров;

· предупреждения и ликвидации ЧС на подводных потенциально опасных объектах во внутренних водах и территориальном море РФ;

· координации деятельности по поиску и спасанию людей во внутренних водах и территориальном море РФ.

Минобороны РФ - функциональная подсистема предупреждения

и ликвидации ЧС в Вооруженных Силах РФ.

Спецстрой РФ - функциональные подсистемы:

· восстановления специальных объектов в зоне ЧС;

· предупреждения и ликвидации последствий ЧС в сфере деятельности Спецстроя РФ.

МЗСР РФ - функциональные подсистемы:

· Всероссийской службы медицины катастроф;

· резервов медицинских ресурсов;

· надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой;

· социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций.

Минобрнауки РФ - функциональные подсистемы:

· предупреждения и ликвидации последствий ЧС в сфере деятельности Минобрнауки РФ и находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств;

· предупреждения и ликвидации последствий ЧС в сфере деятельности Роснауки;

· предупреждения и ликвидации последствий ЧС в сфере деятельности Рособразования;

· предупреждения и ликвидации последствий ЧС в сфере деятельности Роспатента.

Минприроды РФ - функциональные подсистемы:

· противопаводковых мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Росводресурсов;

· охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса (Рослесхоз);

· мониторинга состояния недр (Роснедра).

Минпромэнерго РФ - функциональные подсистемы:

· предупреждения и ликвидации последствий ЧС в организациях (на объектах), находящихся в ведении Минпромэнерго, Росэнерго, Роспрома и Ростехрегулирования РФ;

· предупреждения и ликвидации последствий ЧС в организациях (на объектах) топливно-энергетического комплекса;

· предупреждения и ликвидации последствий ЧС в организациях (на объектах) оборонно-промышленного комплекса;

· предупреждения и ликвидации последствий ЧС в организациях (на объектах) гражданских отраслей промышленности;

· предупреждения и ликвидации последствий ЧС в организациях (на объектах) уничтожения химического оружия.

Минтранс РФ - функциональные подсистемы:

· транспортного обеспечения ликвидации ЧС;

· организации и координации деятельности поисковых и аварийно-спасательных служб (как российских, так и иностранных) при поиске и спасании людей и судов, терпящих бедствие на море в поисково-спасательных районах РФ (Росморречфлот);

· организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море с судов и объектов независимо от их ведомственной и национальной принадлежности (Росморречфлот);

· организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на внутренних водных путях с судов и объектов морского и речного транспорта (Росморречфлот);

· поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации;

· предупреждения и ликвидации ЧС на железнодорожном транспорте.

Мининформсвязи РФ - функциональные подсистемы:

· информационно-технологической инфраструктуры;

· электросвязи и почтовой связи.

Минсельхоз РФ - функциональные подсистемы:

· защиты сельскохозяйственных животных;

· защиты сельскохозяйственных растений;

· предупреждения и ликвидации ЧС в организациях (на объектах) агропромышленного комплекса;

· предупреждения и ликвидации ЧС в организациях (на объектах), находящихся в ведении или входящих в сферу деятельности Росрыболовства.

Минэкономразвития РФ - функциональная подсистема:

· государственного материального резерва.

Минрегион РФ - функциональные подсистемы:

· защиты городов, населенных пунктов от аварий, катастроф и стихийных бедствий;

· предупреждения и ликвидации последствий ЧС в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Росстроя.

Росатом - функциональная подсистема предупреждения и ликвидации ЧС в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Росатома.

Росгидромет - функциональные подсистемы:

· наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей природной среды;

· предупреждения о цунами (совместно с Геофизической службой Российской академии наук, МЧС РФ, Мининформсвязи РФ, администрациями субъектов РФ в Дальневосточном регионе).

Ростехнадзор - функциональные подсистемы:

· контроля за ядерно и радиационноопасными объектами;

· контроля за химическиопасными и взрывоопасными объектами.