Начало альтернативной гражданской службы

Про загранпаспорт.

Если Вы планируете проходить альтернативную гражданскую службу и иметь при этом возможность выезжать за границу, то следует заранее побеспокоиться о получении загранпаспорта.

Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ регламентирует порядок выезда из страны. На основании п.2.ст.15. выезд гражданина за пределы РФ может быть ограничен, если

«в соответствии с законодательством Российской Федерации призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу, - до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы». Таким образом, после решения о направлении на альтернативную службу, УФМС имеет законное право отказать Вам в выдаче загранпаспорта. Мы настоятельно советуем молодым людям, которые планируют проходить АГС и хотят иметь возможность выезжать на выходные или в отпуск за рубеж, оформлять его заранее, до направления на АГС.

УФМС запрашивает в отделе военного комиссариата справку о том, что гражданин не призван на военную службу и не направлен на АГС. Однако, как показала практика, часто, несмотря на то, что человек не призван на Вс и не направлен на АГС, УФМС отказывает в выдаче загранпаспорта на том основании, что человек подлежит призыву. В этом случае необходимо подать жалобу в суд на действие – не выдали загранпаспорт и решение (незаконно ограничили право на выезд за пределы РФ). К тому же, в законе сказано, что МОЖЕТ быть ограничено право на выезд, но не автоматически ограничено. Не ясно, почему альтернативщик, который имеет отпуска и выходные, не может выехать в это время за пределы РФ.

Если Вы согласны с направлением на альтернативную гражданскую службу, то в соответствии со ст.14 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» Вы по повестке являетесь в отдел военного комиссариата, где под роспись получаете предписание для убытия к месту прохождения альтернативной гражданской службы. Там же гражданину вручается удостоверение гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу. Гражданин обязан явиться в указанные в предписании сроки к месту прохождения АГС, где в соответствии с п.2 ст.16 работодатель обязан заключить с ним трудовой договор.

Обращаем внимание, что гражданина, направляющегося к месту прохождения альтернативной гражданской службы, в отличие от военнослужащего, никто не сопровождает. Ему должны выдать предписание, удостоверение гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, документы на приобретение билета, если место службы в другом регионе. Нам известны случаи, когда сотрудники центра занятости или военкомата сопровождали «агс- ника» к месту службы, держа его документы у себя. Это не правомерно. В этом случае следует настаивать на соблюдении закона, требовать вручить Вам все положенные документы непосредственно в отделе военного комиссариата. Если сотрудники не выполняют, то следует жаловаться по телефону и затем письменно.

План направления на альтернативную гражданскую службу содержит не только учреждение, в которое направляется гражданин для прохождения АГС но и должность. Это отражено и в предписании, которое получает человек. Изменить должность без согласия «альтернативщика» работодатель не имеет права. Бывают ситуации, когда молодого человека руководства учреждения при заключении договора пытается уговорить согласиться на другую должность. Так, например, Алексей Ромашов был направлен в Дом-интернат для престарелых на должность маляра, но на месте ему сообщили, что маляр им не нужен, а нужен санитар. Если бы Алексей согласился, то всю свою службу проработал бы санитаром, что ему было совсем не интересно. Алексей заявил, что не согласен и если нет места, то предложил руководству сообщить в Федеральную службу по труду и занятости тогда ему будут искать другое место. В результате Алексей остался работать в бригаде маляров и службой остался доволен.

Были случаи, когда «альтернативщик» направлялся на АГС в учреждение, в котором сотрудникам положено иметь санитарную книжку. Администрация предлагала оформлять книжку за свой счет, а на работу принять только после оформления сантираной книжки. Это явное нарушение закона «Об альтернативной гражданской службе». С таким фактом, например, столкнулся Александр Ковалев из Пушкина. Чтобы изменить ситуацию Александру оказалось достаточно написать заявление на имя директора учреждения с просьбой заключить с ним трудовой договор в соответствии с ч. 2. ст.16 фз «Об АГС»: «Работодатель, к которому гражданин прибыл из военного комиссариата для прохождения альтернативной гражданской службы, обязан заключить с ним срочный трудовой договор на период прохождения альтернативной гражданской службы в этой организации и в трехдневный срок уведомить об этом военный комиссариат, который направил гражданина на альтернативную гражданскую службу, а также федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которому подведомственна организация». Заявление он зарегистрировал в канцелярии и сделал отметку о принятии заявления на своем экземпляре. Через 15 минут с ним был заключен трудовой договор. С тех пор своей службой очень доволен, отношение к нему очень уважительное, всегда идут навстречу.

Если Вам предстоит альтернативная гражданская служба, рекомендуем ознакомиться с соответствующими главами ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», где прописаны права гражданина, порядок прохождения, увольнения и т.д. Советуем найти в интернете и изучить «Памятку альтернативнослужащему», электронную версию которой Вы сможете найти на сайте «Библиотека ПравЛит» www.biblioteka.freepress.ru

И на сайте «Гражданин и армия»

www.army-hr.ru,

В этой брошюре содержатся подробнейшие рекомендации альтернативщикам со ссылками на законодательство, которые позволят защищать свои права.