Основные внутренние функции

Функция внешнеполитической деятельности и международного сотрудничества.

Функции обороны страны и поддержание мирового порядка.

Содержание и методы осуществления функций государства.

Формы функций государства.

Общее понятие функций государства.

1. Функциями государства называются основные направления деятельнос­ти государства по решению стоящих перед ним задач.

2. Функции государства классифицируются на:

ü внутренние и внешние;

ü охранительные и регулятивные;

ü постоянные и временные;

ü основные и неосновные.

В зависимости от специфики решаемых государством задач его функции делятся на внутренние и внешние.

Внутренние функции - это направления деятельности государства по решению задач внутри государства. Они делятся на охранительные и регулятивные.

К охранительным относится функция охраны прав и свобод человека и гражданина, обеспечения правопорядка.

К регулятивным: экономическая; социальная; налоговая и финансо­вая; культурная; экологическая.

Внешними функциями называются основные направления деятельнос­ти государства по решению внешнеполитических задач. Ими являются:

ü функция обороны страны и поддержания мирового порядка;

ü внешнеполитическая деятельность и международное сотрудничество.

3. Охранительная функция защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения правопорядка является ключевой из внутренних функций. Согласно Конституции России 1993 г. человек, его права и свободы -высшая ценность, их обеспечение и охрана - главная обязанность государства. В реализации данной задачи должны участвовать все государственные органы.

Правопорядок - состояние урегулированности социальных связей, система общественных отношений, в которой их субъекты ведут себя правомерно. Государство обеспечивает правопорядок, опираясь на закон, с помощью специальных органов: прокуратуры; милиции (полиции); органов безопасности; судов; системы органов и учреждений, исполняющих наказания.

Финансово-экономическая функция осуществляется с помощью:

ü принятия, исполнения бюджета и контроля за ним;

ü принятия государством иных нормативно-правовых актов, в экономической сфере;

ü сбора налогов;

ü выпуска денежных знаков и поддержания порядка в финансовой и экономической сфере;

ü предоставления кредитов, льгот и т. д.

Близкой к финансово-экономической является налоговая функция. Государство устанавливает и собирает налоги с физических и юриди­ческих лиц, находящихся на его территории.

Под функцией социальной защиты подразумевается государственная помощь и обеспечение приемлемого уровня жизни инвалидам; сиро­там; матерям и малолетним детям; иным категориям граждан, нужда­ющихся в государственной поддержке.

Культурная функция выражается в поддержке государством: музейного дела; библиотек; театра; кино; музыки; литературы; искусства; средств массовой информации; образования.

Осуществляя экологическую функцию, государство:

ü устанавливает нормативы предельно допустимых концентраций вред­ных веществ в биосфере и следит за их выполнением;

ü устанавливает режим природопользования (использования лесов, вод­ных ресурсов, правила и сроки охоты и т. д.);

ü принимает иные меры по охране окружающей природной среды;

ü применяет меры государственного воздействия к нарушителям.

ВОПРОС 9. Содержание основных внешних и внутренних функций государства

1 Одной из главных внешних функций любого государства (за исключени­ем карликовых- Ватикан, Монако, Сан-Марино и т. д.) является фун­кция обороны страны и поддержания мирового порядка,

Оборона страны обеспечивается:

ü наличием эффективных вооруженных сил;

ü наличием необходимого числа боеприпасов; /

ü наличием оборонной инфраструктуры;

ü иными средствами.

В условиях мирного сосуществования на первый план выходит функция поддержания мирового порядка. Она осуществляется путем

ü участия в деятельности международных организаций (ООН, ОБСЕ);

ü членства в оборонительных военных союзах;

ü подписания и соблюдения международных договоров и конвенций, на­правленных на обеспечение мира (о нераспространении ядерного ору­жия, о запрещении химического оружия, о запрещении наземных ядер­ных взрывов и т. д.);

ü выдвижения мирных инициатив;

ü участия в урегулировании региональных конфликтов.

2. Внешнеполитическую деятельность и международное сотрудничество го­сударство проводит через

ü дипломатические и консульские учреждения;

ü международные организации;

ü непосредственное общение, визиты руководителей государств и дея­тельность граждан;

ü в иных формах.

3. К основным внутренним функциям права относятся:

ü регулятивная - регулирование общественных отношений;

ü охранительная - охрана общественных отношений от вредных посягательств.

ВОПРОС 10. Правосубъектность