Содержание признаков государства.
Общее понятие государства.
Отличие норм права от норм морали.
Цели норм права и иных социальных норм.
Общее понятие социальных норм.
1. Социальные нормы - правила поведения людей в обществе.
Социальные нормы представляют собой систему, в которую входят нормы права наряду с нормами морали, обычаями, традициями, политическими и иными нормами.
Право и иные социальные нормы взаимосвязаны. Чтобы правовые нормы были приняты обществом, законодатель при их разработке должен учитывать требования других социальных норм (морали, обычаев, и т. д.).
2. Нормы права имеют цель, сходную с остальными социальными нормами, регулирование поведения людей в обществе. Однако они имеют и существенные отличия. Данные отличия удобнее проследить, сравнивая нормы права с наиболее распространенным в обществе видом социальных норм - нормами морали.
3. Нормы морали - это правила поведения людей в обществе, выработанные самим обществом на основе его представлений о добре и зле, чести, достоинстве, справедливости и несправедливости.
Нормы права и морали отличаются друг от друга тем, что:
ü право и государство возникли после появления морали (то есть мораль старше права);
ü нормы морали вырабатываются самим обществом, а нормы права -государством (его органами);
ü нормы морали складываются постепенно, а правовые нормы вступают в силу с определенного дня;
ü нормы морали, как правило, передаются в устной форме из поколения в поколение, нормы права фиксируются письменно в нормативно-правовых актах;
ü нормы морали неконкретны и расплывчаты, нормы права формально определены;
ü соблюдение норм морали основывается на нравственных убеждениях человека, действие правовых норм подкреплено принудительной силой государства.
ВОПРОС 6. Признаки государства
1. Государство - организация политической власти общества, охватывающая определенную территорию, выступающая одновременно как средство обеспечения интересов всего общества и особый механизм управления и подавления.
Признаками государства являются:
ü наличие публичной власти;
ü суверенитет;
ü территория и административно-территориальное деление;
ü правовая система;
ü гражданство;
ü налоги и сборы,
2. Публичная власть - совокупность
ü аппарата управления;
ü аппарата подавления.
Аппарат управления подразумевает органы законодательной и исполнительной власти и другие органы, с помощью которых осуществляется управление,
Аппарат подавления - специальные органы, которые правомочны и имеют силы и средства для принудительного исполнения государственной воли. Это:
ü армия;
ü полиция (милиция);
ü органы безопасности;,
ü прокуратура;
ü суды;
ü система исправительных учреждений (тюрьмы, колонии и т. д.). Публичная власть:
ü отделена от общества;
ü не имеет общественного характера и непосредственно народу не подконтрольна (имеется в виду контроль за властью в до государственный период);
ü осуществляется особым слоем людей (чиновниками, депутатами и др. служащими), наделенных государственно-властными полномочиями, как правило, специально для этого подготовленными, для которых управление (подавление) является основным видом деятельности;
ü опирается на писаное формализованное право;
ü подкреплена принудительной силой государства.
Государственный суверенитет - независимость власти данного государства от всякой иной власти. Государственный суверенитет может быть:
ü внутренним;
ü внешним.
Внутренний суверенитет - полное распространение юрисдикции государства на всю ее территорию и исключительное право принимать законы.
Внешний суверенитет - полная независимость во внешнеполитической деятельности государства.
Государственный суверенитет не следует путать с народным суверенитетом. Народный суверенитет - исходный принцип демократии, который означает, что власть принадлежит народу и исходит от народа. Государство может частично ограничивать свой суверенитет (вступать в международные союзы, организации), однако без суверенитета (например, при оккупации) оно не может быть полноценным.
Территория государства - то пространство, на которое распространяется его юрисдикция.
Территория обычно имеет специальное деление, именуемое административно-территориальным (области, провинции, департаменты и др.). Это делается для удобства управления.
В настоящее время (в отличие от до государственного периода) имеет значение принадлежность человека к определенной территории, а не к племени или роду.
Правовая система - юридический "скелет" государства. Государство, его институты, власть закреплены в праве и действуют (в цивилизованном обществе), опираясь на право и правовые средства. Гражданство - устойчивая правовая связь лиц, проживающих на территории государства, с данным государством, выражающаяся в наличии взаимных прав, обязанностей и ответственности.
Налоги и сборы - материальная основа деятельности государства и его органов - денежные средства, собираемые с физических и юридических лиц, находящихся в государстве, на обеспечение деятельности публичной власти, социальную поддержку малоимущих и др.
Вопрос 7. Соотношение общества и государства
2. Отличие общества от государства.
1. Обществом называется устойчивое объединение людей, которые проживают на одной территории, имеют общие язык, культуру и сходный образ жизни. Обществом является:
ü большое по численности объединение людей (как правило, составляющее наличие государства);
ü длительно проживающие на одной территории люди;
ü люди, имеющее общую историю;
ü люди, объединенные большим количеством различных связей (экономических, родственных, культурных).
2. Государство - организация политической власти общества. Оно:
ü отделено от общества;
ü институтуализировано;
ü опирается на право и принудительную силу;
ü распространяет свою власть на все общество;
ü выступает в качестве механизма согласования различных интересов в обществе.
Общество предшествовало появлению государства и часто сохраняется после распада государства (пример: "постсоветское" общество после распада СССР).
Вопрос 8. Функции государства