Нетрадиционные республики.
Смешанная республика.
Президентская республика.
Виды республик.
Общее понятие и основные признаки республики,
4. Парламентская республика. •
1. Наиболее распространенной в современном мире формой правления является республика (в переводе с латинского - общенародное дело).
Можно выделить следующие основные признаки республики:
ü высшие органы государственной власти избираются народом (либо формируются органами, избранными народом);
ü деятельность данных органов ограничена определенным сроком;
ü»/ имеет место разделение властей - на законодательную, исполнительную и судебную.
2. Основными видами республик являются:
ü президентская;
ü парламентская;
ü смешанная (парламентско-президентская);
ü нетрадиционные виды республик.
3. Сущность президентской республики в том, что среди высших органов государственной власти ключевое положение занимает фигура президента, который является главой государства и главой правительства.
|
|
Можно выделить следующие признаки президентской республики:
ü и официальным, и фактическим гла фактическим глаявляется президент;
ü президент имеет широкие полномочия и играет ключевую роль в осуществлении власти в стране;
ü президент избирается народом либо коллегией выборщиков и, следовательно, независим от парламента;
ü президент назначает и смещает членов правительства (либо единолично, либо с согласия парламента);
ü президент возглавляет правительство;
ü правительство ответственно перед президентом;
ü президент является верховным главнокомандующим;
ü президент имеет право вето на законы, принятые парламентом;
ü президент имеет право самостоятельно издавать нормативные и ненормативные акты;
ü президент имеет право распускать парламент (в некоторых государствах);
ü президент, выполняя функции главы исполнительной власти, одновременно является арбитром между ветвями власти, символом единства нации.
Примеры президентской республики - США, Россия.
4. Суть парламентской республики в том, что среди высших органов государственной масти ключевую роль играет парламент, который оказывает решающее воздействие на формирование правительства. Правительство ответственно перед парламентом.
ü Парламентская республика имеет следующие признаки:
ü парламент является важнейшим из органов государственной власти;
ü правительство формирует партия, завоевавшая большинство мест в парламенте на выборах;
|
|
ü правительство ответственно перед парламентом;
ü фактическим руководителем государства является глава правительства-премьер-мин!истр (как правило, лидер партии, победившей на выборах);
ü в парламентских республиках предусмотрена должность президента, однако президент - номинальное лицо, выполняющее, как правило, церемониальные функции.
Примеры парламентских республик: Италия, Германия, Венгрия.
5, Смешанными (парламентско-президентскими) называются такие республики, где существует баланс полномочий между президентом и парламентом.
Основные признаки смешанной (парламентско-президентской республики):
ü в стране одновременно имеются "сильный" парламент и "сильный" президент;
ü президент избирается в результате всенародного голосования, имеет широкие полномочия, однако не является главой правительства;
ü наряду с президентом предусмотрена должность премьер-министра, также наделенного широкими полномочиями;
ü и президент, и парламент участвуют в формировании правительства;
ü правительство ответственно и перед парламентом (вотум недоверия), и перед президентом (отставка).
Примерами парламентско-президентских (смешанных) республик являются: Франция, Украина.
6. Наряду с парламентской, президентской, смешанной республиками существуют и нетрадиционные (не вписывающиеся в эту схему) республики.
В качестве примера можно привести советскую республику (СССР, республики СССР, некоторые социалистические страны).
Отличительными чертами советских республик являлись:
ü наличие особых органов - советов, обладающих законодательными, распорядительными и контрольными функциями (то есть официально сосредоточивавших в себе всю полноту власти - "вся власть Советам");
ü наличие единой соподчиненной иерархии советов "во главе" с Верховным Советом;
ü советы не являлись классическими представительными органами и были "органами, выражавшими волю трудящихся", то есть непосредственно волю масс, их избравших;
ü наличие императивного мандата (наказы депутатам, возможность отзыва депутата);
ü отсутствие четкого разделения властей;
ü пост президента либо отсутствовал вообще (СССР, Польша, ГДР), либо имел номинальное значение (Румыния, Чехословакия);
ü главной политической силой общества являлась правящая (коммунистическая) партия, которая подменяла собой деятельность советов и других государственных органов.
К нетрадиционным республикам можно отнести и республики народной демократии, очень близкие по своей сути к советским.
ВОПРОС 16. Форма государственного устройства