Формы Понятие формы государственного устройства

Форма государственного устройства

Унитарное государство (фр. unitarism от лат. unitas — единство):

§ Централизованное;

§ Децентрализованное;

§ Сложное;

§ Простое;

§ Национальное.

Федерация (фр. federation, от позднелат. foederatio — объединение, союз):

§ Территориальная (административная);

§ Национальная;

§ Национально-территориальная;

§ Централизованная;

§ Симметричная;

§ Конституционная;

§ Договорная;

§ Дуалистическая;

§ Кооперативная.

Конфедерация (лат. confoederatio — союз, объединение):

Под формой государственного устройства следует понимать политико-территориальное устройство государства, в том числе политико-правовой статус его составных частей и взаимоотношения центра и государственных органов в регионах государства.

Принято различать две основные формы государственного устройства: унитарное государственное устройство и федеративное государственное устройство.

Унитарное государство - это единое государство, которое подразделяется на административно-территориальные единицы, не имеющие политической самостоятельности.

Федеративное государство состоит из нескольких государственных образований, обладающих собственной компетенцией в области осуществления государственной власти и в области государственного управления.

К признакам унитарного государства относятся:

1. единая конституция и единая правовая система;

2. единая система высших органов государственной власти и управления;

3. единое гражданство;

4. единая судебная система и осуществление правосудия на базе единых норм права;

5. деление территории на административно-территориальные единицы, не обладающие политической самостоятельностью;

подчинение местных органов государственной власти центральным органам государственной власти.

Федеративная форма государственного устройства имеет меньшее распространение в государствах мира. К федеративным государствам относятся, например, такие государства, как США, Канада, Швейцария, Германия, Австрия, Австралия, Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Мексика, Малайзия, Индия и т. д. Для большинства федеративных государств мира характерно то, что федерацию составляют государственные образования, как то штаты, земли, кантоны, провинции, которые и являются субъектами федерации и наделены определенными полномочиями.

Большинство федеративных государств не обладают суверенитетом, хотя иногда он закреплен в конституции федерации. Федеративные государства, в отличие от унитарных государств, обладают следующими характерными для них признаками:

1. В отличие от унитарного государства, территория федеративного государства не представляет собой единого целого, а состоит из территорий субъектов. Субъекты федерации в большинстве государств не являются государствами в собственном смысле, т. к. не обладают суверенитетом, который предполагает независимость государственной власти как внутри государства, так и во внешних сношениях.

2. Как правило, субъекты наделяются учредительной властью в вопросе принятия собственной конституции. Как правило, союзные конституции предписывают субъектам принимать конституции, не противоречащие положениям союзной.

3. Субъекты федерации наделяются правом принимать собственные законы в пределах их компетенции, установленной в федеральной конституции. Правовые акты субъектов действуют только на территории субъекта.

4. Субъекты, как правило, имеют собственную правовую и судебную системы.

5. Субъекты имеют, как правило, двойное гражданство, т. е. каждый гражданин субъекта является одновременно и гражданином союза.

6. Федеративному государству, как правило, присуща двухпалатная структура союзного парламента. Нижняя палата союзного парламента представляет собой общесоюзного представительства и избирается по территориальным избирательным округам, а верхняя представляет субъектов федерации.

Субъекты имеют свои законодательные, исполнительные и судебные органы.

Среди федеративных государств выделяется Российская Федерация, которая представляет собой асимметричную федерацию, которой присущ неодинаковый статус субъектов. Так, например, республики имеют собственную конституцию, гражданство, а край или область - нет.