Литература
Источники
Вопросы для обсуждения
Тема 25. Семинар №19. Конституции Японии 1889 и 1947 гг.
(4 часа)
1. История создания конституций 1889 и 1947 гг.
2. Государственный строй Японии по конституции 1889 г. и конституции 1947 г. (сравнительный анализ).
3. Отражение в конституциях 1889 и 1947 гг. эволюции прав и свобод японцев.
Конституции зарубежных государств. М., 1997.
Конституции и законодательные акты буржуазных государств ХV11 – Х1Х вв. М., 1957.
Хрестоматии, указанные в общем списке.
Латышев В.А. Конституционный вопрос в послевоенной Японии. М., 1959.
Молоднякова Э.В., Маркарьян С.Б. Японское общество: книга перемен (полтора века реформ). М., 1996.
Норманн Г. Возникновение современного государства Японии. М., 1961.
Сила-Новицкая Т.Г. Культ императора в Японии: мифы, история, доктрина и политика. М., 1990.
Стрельцов А.И. Современный японский парламент. М., 1994.
Первый вопрос семинара связан с историей конституционного процесса в Японии. В истории этой страны насчитывается только две конституции. Разработка конституции 1889 г. стала логическим завершением эпохи реформ в Японии. Как правило, европейские страны начинали процесс модернизации с принятия конституции. Но японская государственность имела ещё в Х1Х в. настолько средневековый характер, что такой вариант конституционного развития для Японии был невозможен. В 1881 г. император Муцухито издал указ с обещанием ввести парламентское правление. Разработка конституции шла в узком кругу высших сановников на протяжении 8 лет. За основу была взята Конституционная хартия Пруссии 1850 г., но многие положения, в частности, касающиеся особого статуса императора и поклонения его особе, были плодом национального правотворчества. 11 февраля 1889 г. император официально даровал подданным конституцию, а 1 апреля 1890 г. она вступила в силу. Дарование означало, что изменения конституции может инициировать только император. Конституция состояла из 7 глав, 76 статей. В последующие годы в неё вносились незначительные дополнения и изменения. Принятие конституции 1947 г. происходило совершенно в других исторических условиях. Япония, ставшая уже к этому времени мощной капиталистической страной, имела тем не менее полуабсолютистскую форму правления и профашистский политический режим. Крах этого режима во Второй мировой войне, американская оккупация, демократическое движение в стране и мире предопределили принятие довольно демократической конституции 1947 г.
|
|
Основные характеристики государства и системы органов государственной власти по конституциям 1889 и 1947 гг. представляют собой содержание второго вопроса семинарского занятия. По тексту конституции 1889 г. детально проанализируйте полномочия императора, выясните порядок выборов и полномочия парламента, порядок формирования и полномочия правительства и других органов власти. При рассмотрении формы правления по конституции 1947 г. следует обратить особое внимание на ст.1, в которой император Японии объявляется лишь «символом единства государства и единства народа». Такой формулы монарха нет ни в одной из современных конституций. При рассмотрении государственного строя Японии по конституции 1947 г. необходимо проанализировать полномочия императора, сохранившего лишь ограниченные процессуальные функции, структуру, принципы формирования и деятельности каждой из двух палат парламента – палаты представителей и палаты советников. Выявите основы их взаимоотношений, роль каждой из палат в принятии законов, возможности их досрочного роспуска. Необходимо отметить также закрепление за Верховным судом Японии права конституционного надзора, заимствованного из американской конституционной практики.
|
|
Третий вопрос семинара включает характеристику правового статуса японских подданных. По конституции 1889 г. определите,
какими личными и политическими правами могли пользоваться японцы. Обратите внимание на то, что права тесно переплетались с обязанностями. Конституционная доктрина отдавала безусловное предпочтение интересам государства перед правами индивида. Анализ конституции 1947 г. свидетельствует о существенной эволюции прав и свобод японцев в сторону их расширения, демократизации и обеспечения гарантий соблюдения. Наряду с перечнем классических прав и свобод в конституции 1947 г. закрепляются социальные права трудящихся: право на труд, на отдых и др. Специфической особенностью последней японской конституции является наличие в ней главы II «Отказ от войны», что явилось следствием поражения Японии во Второй мировой войне.