Вопрос №5. Система источников данных о населении

Исторически развитие наблюдения в демографии осуществлялось в рамках государственной статистики и ограничивалось сбором информации о возрастно-половом составе и некоторых экономических характеристиках населения.

Учеты населения проводились еще в третьем тысячелетии до н.э. в Древнем Китае, Месопотамии, Древнем Египте. Учитывалось главным образом взрослое мужское население. Прообразы статистического учета – цензы населения в Римской империи с середины 4 в. до н.э. до начала 2 в н.э., система баодзя в Китае в 14 в. В средние века в учеты в фискальных целях включались только податные категории, а также земля, скот, инвентарь (1086 – Книга Страшного Суда в Англии). В Киевской Руси проводились учеты населения, которые носили фискальный характер, проводились и татарские переписи с целью определения размеров дани. В 14-16 вв. единицей обложения были земельные угодья, сводные данные записывались в писцовые книги. С 17 в. единицей налогообложения стало хозяйство – двор, в учетную систему включалось только податное население, в основном мужское. В начале 18 в. стали производиться ревизии населения, единицей налогообложения стала мужская душа. В 19 в. также вводится текущий административно-полицейский учет численности населения.

На данном этапе в России сбором, разработкой и публикацией данных о населении занимается ГосКомСтат РФ.

Основные требования к демографической информации:

· разнообразие и многосторонность

· достоверность (отсутствие непреднамеренных ошибок и умышленных искажений

· полнота учет

· регулярность сбора информации

· единообразие учетных форм и определений для сравнений полученной информации

Основные источники данных о населении: переписи населения, текущий учет естественного движения населения и миграции, регистры населения.

У основных источников информации о населении разные задачи и они не могут быть полностью взаимозаменяемым, каждый из них имеет свои преимущества и ограничения. Так, например, всеобщие переписи и текущий учет естественного движения населения относятся к сплошному статистическому наблюдению, что позволяет избежать ошибок репрезентативности (представительности), возникающих при несплошном наблюдении, к которому относятся выборочные социально-демографические обследования. Однако применение выборочного метода дешевле и позволяет получить информацию, которую нельзя получить никаким другим способом.

Текущий учет естественного движения населения — регулярный сбор сведений о рождениях, смертях, браках и разводах, получаемых при регистрации актов гражданского состояния по мере возникновения этих событий. Основные принципы – обязательный характер регистаци, с одной стороны, и принцип добровольного обращения населения в установленные сроки- с другой стороны. В западной гражданская регистрация демографических событий началась с отделения регистрации статистических фактов от регистрации религиозных браков. Переход от церковной регистрации к гражданской началось еще в 18 веке. Проблемы:

· определение числа живорожденных детей, детей, родившихся живыми, но умерших сразу после рождения и числа мертворожденных (ребенок живой, если при полном отделении от матери он дышал и проявлял признаки жизни)

· в текущем учете регистрируются только юридически оформленные браки и разводы, сведения о незарегистрированных браках и их прекращении – только из переписи

Источники данных о миграции населения: текущий учет миграции, переписи населения, специальные выборочные обследования населения, различные списки и регистры населения

Методы учета миграции: прямой (текущая регистрация и в месте выбытия, и в месте прибытия, непосредственно связанный с выпиской и пропиской) и косвенный (используют материалы переписи населения и выборочных обследований).

Учет международной миграции осуществляется на основе пограничного контроля, который фиксирует данные о перемещениях населения на момент пересечения границы, и административных источников, связанных с оформлением визы, вида на жительство.

Современная система текущего учета миграции в РФ основана на регистрации населения, которая была введена в 1996 г. Регистрация происходит по месту проживания и по мету пребывания. Регистрация по месту пребывания ограничена сроком до 6 месяцев.

Регистр населения — административный учет населения, представляющий собой индивидуализированную систему данных, основанную на постоянном ведении записей, касающихся каждого человека, постоянно проживающего в стране. В основу функционирования национального регистра положен метод идентификации единиц информации, который заключается в том, что при рождении или въезде в страну человеку присваивается персональный регистрационный номер, содержащий в закодированном виде характеристики данного лица, которые хранятся в регистре.

Регистры населения были созданы в Швеции и Финляндии в 1749 г.,в Бельгии — в 1847 г., в Голландии — в 1850 г. В настоящее время, по оценкам ООН, административные регистры населения ведутся в 65 странах мира,из которых не более половины используют их для получения статистических данных.

В ряде стран (Германия, Нидерланды. Испания, Швейцария, Австрия, Италия) ведутся местные регистры в муниципальных органах для получения таких сведений как идентификация личности, ведение списков избирателей, учет новобранцев, ведение налоговых списков.

В 1960-е гг. в Норвегии, Бельгии, Дании, Финляндии, Швеции и Люксембурге была разработана система электронных общенациональных регистров населения.

Регистры населения признаются лучшими источниками данных о миграции населения. Они содержат информацию о каждом перемещении в стране на продолжающейся основе.

Проблемы: необходимость решения проблемы конфиденциальности персональных данных и уважения личных свобод граждан при ведении регистра. Кроме того, одновременное функционирование местных и общенационального регистров требует периодической проверки обеих систем с целью обеспечения согласованности их данных.

Выборочное социально-демографическое обследование — получение характеристик всего населения на основе сбора сведений о его части. Цель выборочного обследования заключается в том, чтобы провести изучение интересующей исследователя проблемы на небольшой, по специальным правилам отобранной группе населения, с тем, чтобы полученные результаты затем распространить на все население (или на ту его часть, которая является объектом изучения).

Численность выборки прямо пропорциональна показаниям вероятности, с которой можно получить ответ,(квадрату доверительного числа t^2), колеблемости признака в генеральной совокупности (его дисперсии σ^2) и обратно пропорциональна квадрату допустимой ошибки (Δ^2):n=(t^2* σ^2)/ Δ^2.

Обследования бывают разовыми, единовременными, периодическими, проводимыми через одинаковые промежутки времени, или текущими, когда одна и та же выборочная совокупность людей опрашивается регулярно.

Как правило, программа выборочного обследования бывает значительно шире программы переписи и ставит целью изучить более подробно какой-либо определенный демографический процесс, подверженный влиянию многих взаимосвязанных факторов.

Для изучения демографических процессов и явлений, имевших место в прошлом, проводят ретроспективные выборочные обследования, в основе которых лежит анамнестический метод (от греч. анамнезис — воспоминание). Наиболее характерный пример ретроспективного обследования — опрос женщин о всех случаях рождения и смерти их детей.

Перепись населения – см. вопрос 6