Лекция 1. 8. Основные мероприятия защиты населения в чрезвычайных ситуациях и условия их применения

Функции других основных республиканских органов государственного управления

Министерство внутренних дел

В ГСЧС Министерство внутренних дел (МВД) выполняет следующие функции:

· обеспечение общественного порядка при возникновении ЧС, организация оцепления и пропускного режима зон заражения (разрушения), охраны материальных и культурных ценностей при ЧС, а также личного имущества граждан в зонах временного отселения;

· участие в ликвидации ЧС и восстановительных работах, в эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, осуществление охраны объектов, обеспечивающих устойчивое функционирование экономики и выживание населения в особый период.

Министерство здравоохранения

В ГСЧС Министерство здравоохранения (Минздрав) выполняет следующие функции:

· организация и осуществление контроля за санитарной и эпидемиологической обстановкой в республике;

· прогнозирование и оценка эпидемиологической обстановки в районах ЧС, разработка и осуществление противоэпидемических мероприятий;

· обеспечение готовности специализированных формирований экстренной медицинской помощи, организация работ по ее оказанию в районах ЧС;

· создание запасов медицинского имущества и лекарственных средств, необходимых для ликвидации ЧС;

· координация работ по эвакуации пострадавших и больных из зон ЧС;

· сбор, обобщение, анализ и представление в органы повседневного управления ГСЧС данных о пострадавших и больных в зонах ЧС;

· разработка методических основ обучения и подготовки населения к оказанию первой медицинской помощи при ЧС.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия

В ГСЧС Министерство сельского хозяйства и продовольст-
вия (Минсельхозпрод) выполняет следующие функции:

· организация взаимодействия с местными исполни-
тельными и распорядительными органами в решении вопро-
сов: контроля и ликвидации эпизоотий и эпифитотий, радиа-
ционного контроля сельскохозяйственных угодий, сырья и продукции, а также рационального ведения сельскохозяйствен-
ного производства в условиях радиоактивного загрязнения;

· осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на подведомственных объектах;

· поддержание в постоянной готовности к действиям в ЧС сил и средств станций защиты растений и ветеринарной службы отрасли;

· проведение комплекса мер по обеспечению безаварийной работы объектов мелиоративных систем в ЧС;

· проведение научно-исследовательских работ по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС в сельском хозяйстве.

Министерство лесного хозяйства

В ГСЧС Министерство лесного хозяйства (Минлесхоз) выполняет следующие функции:

· прогнозирование возможности возникновения ЧС в лесном фонде республики;

· организация и обеспечение проведения мероприятий по предотвращению ЧС, связанных с пожарами в лесном фонде, а также с массовым распространением болезней и вредителей лесной растительности;

· координация деятельности местных исполнительных и распорядительных органов при организации тушения лесных и других пожаров, а также при проведении связанных с пожарами первоочередных аварийно-спасательных работ;

· поддержание в постоянной готовности к действиям специализированных формирований отрасли, предназначен-
ных для ликвидации ЧС.

Министерство промышленности, концерны «Белэнерго», «Белнефтехим», «Белтопгаз», предприятие «Белтрансгаз»

В ГСЧС они выполняют следующие функции:

· организация наблюдения и контроля за обстановкой на подведомственных потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;

· организация и проведение мероприятий по пред-
упреждению и ликвидации последствий ЧС в подве-
домственных организациях;

· проведение аварийно-спасательных и других неотлож-
ных работ силами отраслевых специализированных аварийно-спасательных подразделений;

· поддержание в постоянной готовности к действиям отраслевых специализированных аварийно-спасательных подразделений, предназначенных для ликвидации ЧС.

Министерство природных ресурсов и охраны

окружающей среды

В ГСЧС Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды (Минприроды) решает следующие задачи:

· организация и осуществление государственного контроля в области окружающей среды в Республике Беларусь, в том числе при ЧС;

· организация и участие в работах по прогнозированию изменения экологической обстановки вследствие антропоген-
ной нагрузки в районах размещения опасных производств и интенсивной хозяйственной деятельности;

· участие в выработке мер по предупреждению и ликвидации ЧС;

· поддержание в постоянной готовности сил и средств наблюдения и контроля, входящих в сеть наблюдения и лабораторго контроля ГСЧС;

· принятие мер по возмещению ущерба, причиненного окружающей среде, юридическим и физическим лицам в результате ЧС;

· проведение государственной экологической экспертизы.

Государственный комитет по гидрометеорологии

В ГСЧС комитет по гидрометеорологии (Госкомгидромет) решает следующие задачи:

· проведение радиационно-экологического и гидроме-
теорологического мониторинга с оценкой степени загрязнения природной среды и состояния погодно-климатической и гидрологической обстановки на территории республики;

· прогнозирование стихийных гидрометеорологических явлений, которые могут привести к ЧС, выявление мест радиационного и химического загрязнения природной среды, информирование об этом органов государственного управле-
ния и населения;

· обеспечение постоянной готовности сил и средств наблюдения и контроля, входящих в сеть наблюдения и лабораторного контроля ГСЧС;

· организация и осуществление оперативного контроля и прогнозирования зон распространения радиоактивного и химического загрязнения в районах ЧС.

Комитет государственной безопасности

В ГСЧС Комитет Государственной безопасности (КГБ) решает следующие задачи:

· выявление планов, намерений и конкретных действий преступных групп и отдельных лиц по проведению актов терроризма;

· осуществление в пределах своих полномочий меропри-
ятий по обеспечению безопасности в условиях ЧС;

· обеспечение участия сил и средств органов КГБ в расследовании причин ЧС техногенного характера.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства

В ГСЧС Министерство жилищно-коммунального хозяйства (Минжилкомхоз) решает следующие задачи:

· организация подготовки неработающего населения к действиям в ЧС;

· осуществление мероприятий, направленных на защиту населения от последствий аварий и катастроф, стихийных и экологических бедствий;

· поддержание в постоянной готовности сил и средств отрасли к действиям при ликвидации ЧС;

· участие в проведении аварийно-восстановительных работ при ликвидации последствий ЧС;

· участие в организации жизнеобеспечения пострадав-
шего населения;

· организация и осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на объектах, входящих в состав отрасли.

Кроме рассмотренных, в работе ГСЧС участвуют: Мини-
стерство связи, Министерство финансов, Государственный коми-
тет по материальным резервам, Министерство обороны, Мини-
стерство транспорта и коммуникаций, Белорусская железная дорога, Государственный комитет по авиации, Комитет по авто-
мобильным дорогам при Министерстве транспорта и коммуника-
ций, Управление железнодорожных войск, Министерство архи-
тектуры и строительства, Министерство образования, Государст-
венный комитет по науке и технологиям, Министерство иностранных дел, Государственный комитет по стандартизации, Комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышлен-
ности и атомной энергетике при МЧС, Комитет по проблемам последствий катастрофы на ЧАЭС при МЧС, Министерство социальной защиты, Министерство труда, Белорусская госу-
дарственная страховая организация, Министерство торговли, Государственный таможенный комитет, Государственный комитет пограничных войск.

Контрольные вопросы:

1. Краткая историческая справка о развитии системы защиты населения в ЧС мирного и военного времени

2. Назначение ГСЧС

3. Структура ГСЧС

4. Основные задачи ГСЧС

5. Структура МЧС

6. Силы и средства наблюдения и контроля состояния природной среды и потенциально. опасных объектов

7. Силы и средства ликвидации ЧС

8. Органы повседневного управления

9. Режимы функционирования ГСЧС

10. структура системы гражданской обороны.

Вопросы лекции: