Текущий статистический учет основных демографических событий

Разнообразие программ клнкретных переписей населения различных стран мира.

В нашей стране в настоящее время проведение переписи возложено на Государственный комитет РФ по статистике (Госкомстат РФ). В США переписи проводит Бюро цензов Министерства торговли. В других странах также имеются соответствующие органы.

В некоторых странах проведение переписей регламентируется конституцией. Например, в США Конституция этой страны устанавливает обязанность президента и администрации каждые 10 лет проводить переписи населения. Это связано с тем, что на основе данных переписей населения устанавливается число избирателей по территориям и их представительство в Конгрессе США. Согласно этому конституционному требованию, начиная с 1790 г. в США каждые 10 лет проводится перепись населения, и за эти 200 с лишним лет не было ни одной пропущенной переписи населения этой страны.

Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О Всероссийской переписи населения» принят Государственной Думой 20 ноября 2009 года и одобрен Советом Федерации 25 ноября 2009 года. Надо надеяться, что с принятием и введением в действие этого закона проведение переписей населения в нашей стране приобретет наконец-то устойчивый и регулярный характер и станет невозможной ситуация, подобная той, которая имела место с переписью 1999 года.

Переписные анкеты разных стран очень похожи. Для реализации государственных социальных программ, в том числе программ помощи неимущим, сиротам, бездомным и инвалидам, предотвращения преступности, увеличения занятости, в анкеты включаются вопросы о физическом и социальном здоровье населения, условиях работы, способах и времени проезда до места работы.

Вместе с тем, в каждой стране используются свои приемы в подготовке переписи, свои методы работы с населением, учитывающие национальные особенности и традиции общества.

За время проведения переписей населения накоплено достаточно практического опыта: есть универсальные способы, используемые при проведении переписей, а есть и специфические моменты, связанные с политическим строем, этническим составом и другими особенностями различных государств.

При подготовке Всероссийской переписи населения обращение к опыту организации и проведения подобных кампаний в других странах как никогда актуально: это продиктовано не простым любопытством, а желанием избежать повторения ошибок и найти эффективное решение возможных проблем.

Вопрос о национальности (Югославия, Болгария), вопрос об этнической принадлежности (Румыния, Канада)

Вопрос о гражданстве и подданстве (монархия – подданство, республика – гражданство) - во всех странах Европы и Америки. В некоторых странах применяют обобщенные показатели гражданства (страну рождения) – характерно для стран центральной и южной Африки. Нац-ть детей при переписи определяется родителями, если родители сомневаются или у них разные нац-ти, то в больш-ве стран предпочтение отдается женщинам (кроме исламских стран).

Текущий учет основан на регистрации демогр. событий. Необх-ть регистрации подобных событий в прошлом была связана с оформл. у католической церкви оплаты верующими совершения обрядов бракосочетания, расторжения брака, решения новорожденных, отпевания умерших.

Церковь вела спец. регистр. книги. Но с конца XVIII в. в Европе стали вести регистрацию процессов воспр-ва и гражданские органы. Так, текущий учет демографических со­бытий во Франции начали вести с 1792 г., в Бельгии — с 1796, в Гол­ландии — с 1822, в Великобритании — с 1837, в Италии — с 1865, в Испании — с 1871, в Германии — с 1875 г.

В России первые попытки ввести церковную регистрацию демогр. событий, относятся к сер. XVII в. В 1702 г. Петр I указом ввел правила проведения записей рождений и смертей в приходских церквах Москвы с обязательным представлением еженедельно ведомости о числе крещений и погребений в Патриарший Духовный приказ. В 1722 г. царем был издан указ уже о повсеместном ведении метрических книг для православного населения.

Текущий учет дает повсеместно информ. материал по многим показателям. При составлении свидетельства о рождении помимо регистрации факта самого события собираются и другие сведения - о поле новорожденного и дате его рождения, каким по порядку родился он у матери, о возрасте и нац-ти родителей, о занятии и месте работы матери и отца и пр. При регистрации смерти получают сведения о возрасте умершего, его поле, национальности, причине смерти, месте работы или источнике средств существования, т. е. также обширный круг демографической информации. Большая информация собирается и при регистрации браков и разводов.

Чтобы текущий учет населения позволял получать достоверную инф-ию, он должен быть полным. Однако в от­личие от переписи текущий учет основан на том, что в установл. законом сроки население само должно обращаться в органы, ведущие регистр., и сообщать о происшедшем событии. Текущий учет населения позволяет получить как данные об общем числе демогр. событий, так и подробные хара-ки этих явлений за опред. интервал времени, в то время как перепись хар-ет сост. населения на какой-то момент. Следует иметь в виду и такой важный момент: программы теку­щего учета в странах мира, как и в России, имеют динамичный ха­рактер, они меняются в соответствии с требованиями того или иного этапа развития государств.

Текущий учет это и учет миграций населения. Перепись и текущий учет взаимодополняют друг-друга.