Правовое и организационное обеспечение безопасности жизнедеятельности в условиях чрезвычайных ситуаций

В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

Лекция 17. БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Вопросы для подготовки к тестированию

1. Какие средства используют для предотвращения распространения пожара в зданиях?

2. От чего зависит требуемая величина противопожарных разрывов?

3. Как обеспечивают предотвращение распространения пожара на территориях населенных пунктов?

4. Какие виды противопожарных преград применяют для предотвращения распространения пожара?

5. Какая площадь проемов допускается для устройства в противопожарных преградах?

6. От чего зависит допускаемая огнестойкость противопожарных преград?

7. Какие материалы используют для противопожарных преград?

8. Как перекрывают проемы в противопожарных преградах?

9. В каких зданиях и для какой цели устраивают противопожарный занавес?

10. Каково назначение противопожарных клапанов?

11. Какие требования предъявляют к путям эвакуации?

12.Сколько выходов должно быть из здания и как их располагают?

13. Какими должны быть полы на путях эвакуации?

14.Какими способами можно потушить пожар?

15.Какие средства применяют для пожаротушения?

16.На какие классы подразделяют пожары?

17.Чем можно тушить электроустановки под напряжением?

18.Что нельзя тушить водой?

19. Чем можно тушить битум и др. нефтепродукты?

20.Как обеспечивают наружное пожаротушение зданий?

21. Как обеспечивают внутреннее пожаротушение зданий?

22. Как действуют установки автоматического пожаротушения?

23. Какие датчики используют для сигнализации при пожарах?


Чрезвычайная ситуация (ЧС) - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. В своем развитии ЧС проходят пять фаз:

накопление отклонений от нормального состояния (длительная по времени) – принятие мер на этой стадии снижает вероятность аварии и последующей ЧС;

инициирование события (аварийной ситуации) – по времени короче, но еще есть возможность предотвращения;

процесс ЧС – высвобождение энергий, несет разрушение, зависит от структуры предприятия и используемых технологий;

фаза действия остаточных и вторичных поражающих факторов;

фаза ликвидации последствий ЧС.

Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабу распространения:

локального характера – в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее - чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее - количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее - размер материального ущерба) составляет не 100 тыс. Ликвидация локальной ЧС осуществляется силами и средствами предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы;

муниципального характера, - в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей, а также данная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального

межмуниципального характера - в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо материального ущерба составляет не более 5 млн.

регионального характера - в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн;

межрегионального характера - в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн.

федерального характера - в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей.

Стихийное бедствие - происшествие, связанное со стихийными явлениями на Земле и приведшее к разрушению биосферы, гибели или потере здоровья людей.

Опасный производственный объект – объект, на котором осуществляется использование:

токсичных веществ с уровнем средней смертельной концентрации в воздухе менее 0,5 мг/л;

оборудования, работающего с высоким избыточным давлением (DР>0,07МПа);

взрывчатых и горючих веществ;

веществ, образующих с воздухом взрывоопасные смеси;

оборудования, работающего при больших температурах или при температуре нагрева воды более 115оС и др.

Вероятность возникновения ЧС на таких объектах необходимо учитывать как на стадии проектирования, так и на всех стадиях последующей эксплуатации (закон РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»). Для осуществления контроля и повышения эффективности мер по обеспечению безопасности таких объектов постановлением Правительства РФ № 675 от 1 июля 1995 г. «О декларации безопасности промышленного объекта» введена обязательная разработка Декларации промышленной безопасности для предприятий всех форм собственности, имеющих в своем составе производства повышенной опасности.

Декларация промышленной безопасности – это документ, в котором отражены характер и масштабы опасностей на промышленном объекте, выработанные мероприятия по обеспечению промышленной безопасности и готовности к действиям в ЧС. Декларация включает:

общую информацию об объекте;

анализ опасностей объекта, обеспечение готовности к локализации и ликвидации ЧС;

информирование общественности;

приложения, включающие ситуационный план объекта и информационный лист.

Устойчивость промышленного объекта – это способность выпускать установленные виды продукции в объемах и номенклатуре, предусмотренных соответствующими планами в условиях ЧС, а также приспособление этого объекта к восстановлению в случае повреждения.

Устойчивость технической системы - возможность сохранения ею работоспособности при ЧС.

Устойчивость функционирования промышленного объекта при возникновении пожара зависит от огнестойкости элементов оборудования и зданий, от их конструктивной пожарной опасности, от наличия на объекте средств локализации и тушения пожаров и возможности их своевременного применения.

Защита населения - комплекс взаимоувязанных по месту, времени проведения, цели, ресурсам мероприятий государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленных на устранение или снижение на пострадавших территориях до приемлемого уровня угрозы жизни и здоровью людей в случае реальной опасности возникновения или в условиях реализации опасных и вредных факторов стихийных бедствий, техногенных аварий и катастроф. Защита населения в РФ осуществляется согласно закону «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».

Закон о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – Закон РФ ФЗ-№68 принят Государственной думой 11 ноября 1994 года для предупреждения чрезвычайных ситуаций, снижения размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций и для решения вопросов, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций. Закрепляет за гражданами права на защиту жизни и личного имущества, определяет обязанности и ответственность граждан и органов государственной власти, определяет структуру и полномочия органов государственного и общественного регулирования вопросов, связанных с ЧС через единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).


Структурная схема РСЧС


Cоциальная защита населения, пострадавшего от ЧС –согласно закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ имеют право (ст.18): на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения ЧС; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие ЧС; на медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах ЧС; на бесплатное государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации ЧС; на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от ЧС, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья; на пенсионное обеспечение в случае потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от ЧС, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни.
Прогнозирование чрезвычайных ситуаций - прогнозирование ЧС. Опережающее отражение вероятности возникновения и развития ЧС на основе мониторинга и анализа возможных причин ее возникновения, ее источника в прошлом и настоящем.
Мониторинг- система слежения за состоянием среды обитания и предупреждения о создающихся негативных ситуациях.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения (прогнозирование ЧС, своевременное информирование и обучение населения мерам безопасности, эвакуация людей из опасных зон, вскрытие льда для освобождения русла реки при половодье, очистка русла реки от предметов, способных образовать затор, и др.)
Ликвидация последствий ЧС- это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов. Осуществляется силами и средствами предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых сложилась ЧС, под руководством соответствующих комиссий по ЧС. Ликвидацию последствий считают завершенной по окончании проведения спасательных, аварийно-восстановительных и др. неотложных работ.
Аварийно-спасательные работы и другие неотложные работы включают: разведку очага поражения для получения истинных данных о сложившейся обстановке; локализацию и тушение пожаров, спасение людей из горящих зданий; розыск и вскрытие заваленных защитных сооружений, извлечение из завалов пострадавших; оказание пострадавшим медицинской помощи, эвакуация населения из зон возможного катастрофического воздействия; санитарную обработку людей, обеззараживание транспорта, технических систем, зданий, сооружений и промышленных объектов; неотложные аварийно-восстановительные работы на промышленных объектах.
Аварийно-восстановительные работы- проводятся в населенных пунктах (или промышленных объектах), пострадавших в результате стихийных бедствий или военных действий, и включают: ремонт и восстановление поврежденных зданий и сооружений для временного их использования с последующим сносом; расчистку территорий от завалов, снос зданий и сооружений, независимо от их технического состояния, в процессе реконструкции застройки; строительство, реконструкцию, капитальный ремонт зданий, сооружений и оборудования для дальнейшего использования.
  Литература: [3, 7, 9, 14].

Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



double arrow
Сейчас читают про: