2014-01-25
744
К прочим факторам риска относятся опасности, связанные с отсутствием необходимой информации об услуге и ее номинальных (запроектированных) характеристиках.
Необходимо предусматривать:
- предоставление туристам достаточной информации о реализуемых туристских услугах в соответствии с требованиями, установленными действующей нормативной документацией (требованиями к содержанию Информационного листка к туристской путевке, Технологической карты путешествия, Технологической карты экскурсии; а также сведениями об основных характеристиках этих услуг; условиях обслуживания);
- проведение для туристов необходимых инструктажей по безопасности, учитывающих специфику вида туристского маршрута.
Аксиомы БЖД
1. Любые объекты, процессы, явления потенциально опасны для человека.
2. Любая деятельность потенциально опасна для человека.
3. Ни в одном виде деятельности нельзя добиться абсолютной безопасности.
4. Безопасность любой системы может быть достигнута с любой степенью вероятности, однако, не исключающей существование объекта.
Основные положения теории риска
Риск – это количественная оценка опасностей или частота реализации опасностей или отношение числа неблагоприятных последствий n для человека к их возможному числу N за определённый период времени.
Риск на одного человека определяется зависимостью:
Различают индивидуальный риск без деления на социальные группы и социальный или групповой риск. Риск рассматривают также по различным сферам деятельности.
Определяя риск, указывают класс последствий: получения травмы, заболевания, летального исхода.
Примеры расчёта риска
Пример 1. Найти годовой индивидуальный риск гибели человека в ДТП по отношению ко всему населению страны, если n=3,5*104 чел, а население страны составляет N = 1,45*108 человек.
Пример 2. Найти годовой риск гибели в производственной сфере, если n = 8*103 чел, а число занятых на производстве составляет N = 8*107 человек.
Категории безопасности для профессиональной деятельности
Для профессиональной деятельности выделяют четыре категории безопасности в зависимости от риска гибели человека:
1. Условно безопасная (R<10-4).
2. Относительно безопасная (R=10-4 – 10-3).
3. Опасная (R=10-3– 10-2).
4. Особо опасная (R>10-2).
Поскольку концепция абсолютной безопасности (нулевого риска) неосуществима, всегда существует некоторый остаточный риск. Следовательно, безопасность – это такой уровень опасности, с которым на данном этапе экономического и туристского развития можно смириться. Безопасность путешествия – это допустимый риск. В экстремальных видах туризма дозированный риск – это та «изюминка», которая привлекает путешественников из-за остроты ощущения.
Специфические факторы риска в туризме обусловлены:
- возможностью возникновения природных и техногенных катастроф в зоне размещения туристского предприятия или маршрута, а также других чрезвычайных ситуаций (в том числе связанных с состоянием общественного порядка в районе обслуживания туристов);
- техническим состоянием используемых объектов (туристских гостиниц, баз, кемпингов, канатных дорог и подъемников, туристских трасс, в том числе, горно-пешеходных, лыжных, горнолыжных, водных, верховых и вьючных животных, разнообразных транспортных средств, в том числе велосипедов, маломерных и гребных судов);
- сложным рельефом местности (речными порогами, горными склонами, моренными, скальными, ледовыми участками туристских трасс и т. п.);
- уровнем профессиональной подготовленности обслуживающего персонала (инструкторов, экскурсоводов, гидов и др.);
- подготовкой туристов к передвижению по маршруту определенного вида и категории сложности (инструктаж, экипировка и т. п.);
- информационным обеспечением (гидрометеорологические прогнозы; маркировка трасс туристских маршрутов; очаги возникающих стихийных бедствий; изменение энтомологической, орнитологической и иных ситуаций).
Туристское предприятие должно иметь комплект действующих нормативных документов по обеспечению безопасности туристов и руководствоваться ими в своей деятельности.
В каждом туристском предприятии должны быть разработаны и утверждены планы действий персонала в чрезвычайных ситуациях (стихийных бедствиях, пожарах и других), включающие взаимодействие с местными органами управления, участвующими в спасательных работах.
Руководитель туристского предприятия несет ответственность за подготовленность персонала к действиям в чрезвычайных ситуациях (стихийные бедствия, захват заложников и т.д.). Гиды групп должны быть обучены и физически подготовлены к роли охранника (обезвреживание карманников, разрешение конфликтов в баре или ресторане, защита тургруппы от вымогателей и попрошаек и т.д.).
Требования к безопасности обслуживания для конкретных видов туристских услуг устанавливаются нормативной документацией на соответствующие виды услуг: государственными стандартами, Правилами, Уставами, Кодексами и другими.
Туристские предприятия обязаны ознакомить туристов с элементами риска каждой конкретной туристской услуги и мерами по его предотвращению.
Информация, необходимая для туристов в целях охраны их жизни и здоровья, предоставляется заблаговременно, до начала отдыха и в процессе обслуживания.
Информация, обеспечивающая безопасность жизни и здоровья туристов в процессе обслуживания, предоставляется в порядке, установленном действующей нормативной документацией.
Поэтому, общество на данном этапе развития принимает концепцию «приемлемого риска».
Приемлемый (допустимый) риск
Приемлемый риск – это такая частота реализации опасностей, которая сочетает в себе технические, экономические, экологические и социальные аспекты и представляет собой компромисс между уровнем безопасности и возможностями общества по её достижению на данный период времени.
При увеличении затрат на техническую, природную и экологическую безопасности риск снижается, но может возрасти риск в социальной сфере (рис.), так как будет ощущаться нехватка средств на медицинскую помощь, на охрану и на оздоровление населения и т.д.
Суммарный риск R имеет минимум при определённом соотношении между инвестициями в техническую и социальную сферы. Эта величина принимается за «приемлемый риск».
Определение «приемлемого» риска
Во многих странах общим «приемлемым» риском гибели человека считается величина 10-6 в год, а пренебрежимо малым риском, к которому должно стремиться человечество, является величина 10-8 за год.
Пути уменьшения риска
Используя понятие «приемлемого» риска, можно установить финансовую меру обеспечения безопасности человеческой жизни, необходимость проведения мероприятий по безопасности, реализуя схему:
