2014-01-25
697
Государственный и административно – общественный надзор за состоянием ОТ
По указу Президента при Министерстве труда организована Роструд-инспекция. Технические государственные инспекторы независимые. В работу инспекторов вмешиваться никому не позволено, только через суд.
Другими государственным органами надзора являются: госгортехнадзор, госэнергонадзор, госсаннадзор, ГАИ, органы прокуратуры, госпроматомнадзор, госкомприрода и др.
Инспектора госнадзора могут посещать предприятия в любое время суток, давать предписания, штрафовать, останавливать неисправное оборудование и т.д.
Профсоюзы оказались несостоятельными содержать технических инспекторов, а там, где они сохранились, их права ограничены. Они проверяют состояние ОТ и докладывают в областную техническую трудовую инспекцию.
На предприятиях необходимо восстановить и усилить административный – общественный контроль:
трехступенчатый контроль;
целевые проверки;
комплексные проверки (местные, ведомственные и т.д.);
обследование врачебно-инженерными бригадами.
Трехступенчатый контроль за состоянием ОТ заключается в следующем.
Первая ступень – мастер совместно с уполномоченным по ОТ от рабочего коллектива ежедневно перед началом работ проверяет состояние оборудования, инструмента, оградительных устройств и т.д.
Вторая ступень – начальник цеха совместно с приглашаемыми специалистами проводит осмотр производства на соответствующих участках. Результат осмотра - заседание, принятие решений по устранению нарушений по ОТ.
Третья ступень – работодатель совместно с главным инженером, начальником отдела ОТ, главным механиком, главным энергетиком и другими специалистами проводят осмотр производства на соответствующих участках. Результат – заседание, принятие решений по устранению нарушений по ОТ.
Сроки проведения контроля работодатель устанавливает приказом по предприятию.
Обучение по вопросам ОТ руководителей и специалистов предприятий проводится по программам, разработанным и утвержденным предприятиями и учебными центрами, имеющими разрешение органов управления от субъектов РФ на проведение обучения и проверку знаний по ОТ.
Проверка знаний по ОТ руководителей и специалистов проводится периодически не реже 1раза в три года, а поступивших на работу - не позднее 1 месяца после назначения на должность.
Ответственность за организацию обучения и проверки знаний по ОТ на предприятии возлагается на его руководителя.
Для проведения проверки знаний по ОТ на предприятиях приказом (распоряжением) их руководителей создаются комиссии по проверке знаний.
Проверку знаний по ОТ на предприятиях проходят:
руководители и специалисты структурных подразделений;
инженеры и педагогические работники проф.-тех. училищ.
Руководители и специалисты (директора, гл. инженеры, начальники служб ОТ и др.) проходят проверку знаний по ОТ в комиссиях вышестоящих организаций (если они имеются) или в комиссиях учебных заведений, имеющих разрешение на проведение обучения и проверку знаний по ОТ, или в областной комиссии по организации обучения и проверке знаний по ОТ.
Внеочередная проверка знаний по ОТ руководителей и специалистов предприятий проводится независимо от сроков прохождения предыдущей проверки знаний в следующих случаях:
при назначении или переводе, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по ОТ;
по требованию должностных лиц, органов госконтроля (Рострудинспекция, госгортехнадзор) при выявлении нарушении ими правил и норм ОТ.
Перед началом очередной (внеочередной) проверки знаний организовывается специальная подготовка с привлечением должностных лиц соответствующих органов государственного управления, надзора и контроля. Дата, место проведения проверки знаний не позднее 15 дней.
Комиссии всех уровней состоят из председателя, заместителя (в случае необходимости) и членов комиссии.
В состав комиссии по проверке знаний в случаях проверки знаний совместно с другими надзорными органами включаются представители этих органов. Комиссии должны включать не менее 3 человек.
Проверка знаний руководителей и специалистов структурных подразделений проводится с учетом их должностных обязанностей и характера производственной деятельности. Результатом проверки является протокол в 2 экземплярах и удостоверение. Не сдавшие проходят повторную проверку знаний в срок не более месяца.
