2014-01-25
683
Структура органов управления
Государственное управление охраной труда
Государственное управление осуществляется Правительством РФ, непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами охраны труда.
На федеральном уровне это Правительство РФ, Министерство здравоохранения и социального развития. В состав этого министерства входит государственная экспертиза условий труда. На уровне субъектов федерации-администрации субъектов и орган по труду (в Ростовской обл. Министерство здравоохранения и соц. Развития), в состав которого входит отдел управления охраны труда и гос. экспертизы.
В городах и районах органы местного самоуправления в составе которого должны быть созданы подразделения по “охране труда”. На предприятиях и их объединениях органами управления являются:
1. службы охраны труда, создаваемые в обязательном порядке в Министерствах и ведомствах, ассоциации и др. объединениях предприятий.
2. службы охраны труда на предприятиях с численностью работников 100 и более человек, служба охраны труда создается в обязательном порядке. Если менее 100, то может создать или вывести должность по охране труда или заключает договор с фирмой занимающейся охраной труда.
На предприятиях с численностью 10 и более человек должны быть созданы совместные комитеты, комиссии по охране труда, куда на паритетной основе входят представители работодателя.
Система управления охраной труда на предприятии: ГОСТ 12.0.006-02
В правовой практике основу трудового законодательства составляют Конституция РФ, Основы законодательства РФ и Кодекс законов о труде. По своему содержанию они связаны между собой и дополняются законами и указами, постановлениями Правительства.
В Конституции РФ закреплено право людей на охрану здоровья, “Государство заботится об улучшении условий, охране труда, его научной организации, о сохранении, а в дальнейшем и полном вытеснении тяжелого физического труда на основе комплексной механизации и автоматизации производственных процессов во всех отраслях народного хозяйства.”
В КЗоТ РФ содержится 18 глав, в которых рассматриваются вопросы, тесно связанные с положениями Конституции РФ. Среди них: общие положения; коллективные и трудовые договоры; рабочее время и время отдыха; заработная плата, гарантии и компенсации; трудовая дисциплина; охрана труда; труд женщин и молодежи и др.
Производственные здания, сооружения, оборудование, технологические процессы должны отвечать требованиям, обеспечивающим здоровые и безопасные условия труда. Эти требования включают: рациональное использование территории и производственных помещений, правильную эксплуатацию оборудования и организацию технологических процессов, защиту работающих от воздействия вредных условий труда, содержание производственных помещений и рабочих мест в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами, устройство санитарно-бытовых помещений.
Особое внимание в законодательстве о труде уделяется соблюдению охраны труда при проектировании и разработке новых и реконструируемых предприятий, машин, оборудования и технологических процессов.
Ни одно предприятие, цех, участок, производство не могут быть приняты и введены в эксплуатацию, если на них не обеспечены здоровые и безопасные условия труда. Ввод их в эксплуатацию не допускается без разрешения органов, осуществляющих государственный санитарный и технический надзор, а также профсоюзного комитета предприятий (учреждений), вводящих объект а эксплуатацию.
