2014-01-25
674
Особенности федеративного устройства Россию. Система органов государственной власти в РФ.
Юридические свойства и структура конституции РФ.
Становление российских и советских конституций.
История зарождения конституций.
Понятие конституция появилось в Древнем Риме. С латинского – «устанавливаю», «устраиваю». В императорскую эпоху термин конституция употреблялся во множественном числе для обозначения и характеристики всех нормативных актов, принятых Римом. В техническом смысле в средние века этим словом называли уставы монашеских орденов, хартии вольных городов… С конца 18 века термин конституцией стали применять только к основному закону гос-ва как писаному кодифицированному правовому акту, обладающем высшей юридической силой. Как понятие конституция рассматривается в формальном (набор правил) и материальном смыслах. В материальном смысле конституция представляет собой реальный порядок осуществления государственной власти и фактический объем реализуемых прав и свобод. Конституция РФ характеризуется содержательной широтой правоустановлений, охватывающих политические, экономические, идеологические 13-24, социальные 7, национальные29, 69, культурные, духовные 28 отношения.
Первая российская конституция была принята 5-м всероссийским съездом советов 09.07.1918. Конституция закрепила основы государственной, экономической, политической, юридической и социальной системы нового государства. Российско-Советская ФСР приняла документ, в котором впервые в мире был принят весь спектр социальных прав и свобод. На западе эти права стали рассматриваться как социальные права второго поколения. 2 конституция 1937 г. 3 РСФСР 1978 г. 4 РФ 1993 года.
К юридическим свойствам конституции следует отнести:
1. Учредительный характер конституций
2. Верховенство на всей территории РФ
3. Обладание высшей юридической силой
4. Прямое действие закона (отражено в статье 15)
5. Особая правовая охрана конституции РФ
6. Ядро правовой системы государства и общества
7. Усложненная система пересмотра и внесения поправок
8. Качество стабильности в государстве и обществе
Структура Конституции:
1. Преамбула
2. 2 раздела
3. 137 статей
4. 9 конституционно-правовых институтов:
· Основы конституции строя
· Права и свободы человека и гражданина
· Федеративное устройство
· Президент РФ
· Федеральное собрание
· Правительство РФ
· Судебная власть
· Местное самоуправление
· Конституционные поправки и пересмотр
РФ, Россия – демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
Структура – федеративное государство, состоит:
· Республики (21)
· Края (9)
· Области (45)
· Города федерального значения (2: Москва, Санкт-Петербург)
· Автономные области (1)
· Автономные округа (4)
Они являются субъектами РФ.
Республика – своя конституция.
Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ – свой устав и законодательство.
Статус республики определяется конституцией РФ и конституцией республики. Остальных – конституцией РФ и уставом (ст.66). Статус субъекта РФ может быть изменен по взаимному согласию РФ и субъекта. Федеративное устройство России основано на:
1. Ее государственной целостности
2. Единстве системы государственное власти
3. Разграничении предметов ведения и полномочий между органами гос власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ
4. Равноправии субъектов РФ
5. Самоопределении народов РФ (ст.5.)
