Глава 15. Конституционные обязанности человека

М.В. Баглай, Б.Н. Габричидзе

Конституционное право Российской Федерации

Учебник для юридических вузов и факультетов

Издательская группа

ИНФРА·М – КОДЕКС

Москва, 1996

ББК 67.99(2)01

Б 14

Авторы учебника:

Баглай М.В., доктор юридических наук,

профессор – гл. 1 – 19 и 22

Габричидзе Б.Н., доктор юридических наук,

профессор – гл. 20, 23 – 29, раздел VIII

Глава 21 написана кандидатом юридических наук

Б.П. Елисеевым

    Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституцион-

Б 14 ное право Российской Федерации: Учебник для

    вузов. – М.: Издательская группа ИНФРА·М –

    КОДЕКС, 1996. – 512 с.

      ISBN 5–88657–017–9

      ISBN 5–86225–185–5

      Авторы учебника – известные российские правоведы – исходят из факта создания в России нового конституционно–    го права, опирающегося на принципы демократического пра–   вового и социального государства Подробно излагаются ос–     новы конституционного строя пост тоталитарного общества,          подчеркивается приоритет прав и свобод человека и гражда–     нина, исследуется взаимосвязь институтов власти, соответ–           ствующих установленной Конституцией форме правления.

      Законодательные материалы приведены по состоянию на           декабрь 1995 года.

      Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических и других гуманитарных вузов и факультетов.

ББК 67.99(2)01

ISBN  5-88657-017-9                                              ©MB Баглай, Б.Н. Габричидзе

ISBN  5-86225-185-5                                                   © Издательская группа                                                                                    ИНФРА·М – КОДЕКС

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие.................................................................…………….11

РАЗДЕЛ I. ОСНОВЫ ТЕОРИИ КОНСТИТУЦИОННОГО

ПРАВА.......................................................…………….13

Глава 1. Понятие, роль и предмет конституционного

права как отрасли права.........................……………...13

§ 1. Понятие и роль.......................................... ……………....13

§ 2. Предмет..................................................... ……………....15

§ 3. Конституционное право или государственное

право? Спор о терминах............………………....................18

§ 4. Социальная природа российского

конституционного права..........................….....…………..18

§ 5. Конституционно-правовые отношения и нормы..……….20

§ 6. Конституционное право и политическая система...….....24

Глава 2. Источники и система конституционного права...…...26

§ 1. Источники ………………………........................................26

§ 2. Система конституционного права...........…………............36

§ 3. Коллизии в конституционном праве..... …………..............37

§ 4. Ответственность в конституционном праве...……............39

Глава 3. Исторические этапы развития конституционного

права России и науки о нем............………….................41

§ 1. Дореволюционное конституционное

(государственное) право.......... ……………………………42

§ 2. Тоталитарное конституционное

(государственное) право...............................…………........49

§ 3. Демократическое конституционное право........ ………...62

РАЗДЕЛ II. КОНСТИТУЦИЯ.......…………..................................66

Глава 4. Основы конституционной теории......……....................66

§ 1. Конституция и государство....………….............................66

§ 2. Определение конституции и ее содержание.. …………...69

Содержание

§ 3. Прямое действие конституции …………………………………….74

§ 4. Виды конституций ….........................………………………........…74

§ 5. Конституции в федеративном государстве…………………...…...76

§ 6. Соблюдение и охрана конституции...................…………………...78

Глава 5. Особенности принятия Конституции

Российской Федерации 1993 г..........................……………………82

§ 1. Необходимость смены Конституции.................…………………...82

§ 2. Конституционная комиссия…………………………………………85

§ 3. Конституционное совещание………………………………………..87

§ 4. Развитие конституционного кризиса……………………………….89

§ 5. Референдум и выборы 12 декабря 1993 г…………………………...91

§ 6. Конституционное развитие после принятия

Конституции…………………………………………………………..93

РАЗДЕЛ III. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ……………..96

Глава 6. Гуманистические основы конституционного строя……………96

§ 1. Понятие конституционного строя……………………...................…96

§ 2. Человек, его права и свободы – высшая ценность………………….98

§ 3. Суверенитет народа………………………………………………….101

Глава 7. Конституционные характеристики российского

Государства……………………....................................................….109

§ 1. Демократическое государство………………………………………109

§ 2. Федеративное государство…………………………………………..111

§ 3. Правовое государство………………………………………………..113

§ 4. Социальное государство…………………………………………….118

§ 5. Светское государство………………………………………………..119

§ 6. Республиканская форма правления…………………………………121

Глава 8. Основы организации государственной власти

и местного самоуправления……………................................…….123

§ 1. СуверенитетРоссийской Федерации……………………………….123

§ 2. Разделениевластей…………………………………………………..127

§ 3. Органы государственной власти…………………………………….130

§ 4. Местноесамоуправление…………………………………………….134

Глава 9. Экономические и политические основы

конституционного строя.....................................…………………..137

§ 1. Принципы рыночной экономики……………………………………138

§ 2. Собственность………………………………………………………..141

§ 3. Земля и другие природные ресурсы………………………………..143

Содержание                                                                                                                                    5

§ 4. Идеологическое и политическое многообразие…………………………146

§ 5. Общественные объединения……………………………………………...150

РАЗДЕЛ IV. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА

И ГРАЖДАНИНА...............................…………………………......153

Глава 10. Общие положения…………………………............................................. 153

§ 1. Учение о свободе……………………………………………………………153

§ 2. Природа конституционных прав и свобод………………..….……………155

§ 3. Права человека и права гражданина

в чем отличие?………………………………………………………………157

§ 4. Международно-правовой базис прав человека.........……...……………...159

§ 5. Классификация прав и свобод…………………………...…………………162

§ 6. Ограничения прав и свобод.............…………………………...…………..162

§ 7. Равенство и равноправие…………………………………………………….165

Глава 11. Личные права и свободы……………………….....................................167

§ 1. Право на жизнь ……………………………………………………………..168

§ 2. Достоинство личности ………………………...…………………………...169

§ 3. Право на свободу и личную неприкосновенность………………………..171

§ 4. Право на частную жизнь……………...…………………………………….172

§ 5. Неприкосновенность жилища…………………………...…………………175

§ 6. Национальная принадлежность………………………...………………….176

§ 7. Свобода передвижений и места жительства………..…………………….178

§ 8. Свобода совести и вероисповедания………………………………………180

§ 9. Свобода мысли и слова………………………………………….....……….182

Глава 12. Политические права и свободы.………………………........................185

§ 1. Свобода печати и информации…………………………………………….186

§ 2. Право на объединение………………………………………………………189

§ 3. Право на мирные собрания и публичные

манифестации…………………………………………………………………192

§ 4. Право участвовать в управлении делами

государства……………………………………………………………………195

§ 5. Право избирать и быть избранным…………………………………………195

§ 6. Равный доступ к государственной службе……………...…………………198

§ 7. Право участвовать в отправлении правосудия…………………………….199

§ 8. Право обращений……………………………………………………………199

Глава 13. Экономические, социальные

и культурные права.....................…………………………...................200

§ 1. Право на экономическую деятельность.…………………………...……..202

§ 2. Право частной собственности…………………………………….…..…...207

§ 3. Трудовые права и свободы…………………………………………...…....211

§ 4. Защита материнства, детства и семьи.............…………………………....214

Содержание

§ 5. Право на социальное обеспечение..........................…………………..….216

§ 6. Право на жилище.................................................……………………..…..218

§ 7. Право на охрану здоровья и медицинскую

помощь.................................................................……………………….…219

§ 8. Право на благоприятную окружающую среду.........……………………221

§ 9. Право на образование...........................................……………….………..221

§ 10. Свобода творчества..............................………….............……………....223

§ 11. Право на участие в культурной жизни..................……………………..224

Глава 14. Конституционные гарантии прав и свобод.........……………………225

1. Общие гарантии прав и свобод человека

и гражданина......................................................………………………… 226

§ 1. Защита прав и свобод – обязанность

государства ...........................................................…………………………226

§ 2. Самозащита прав и свобод....................................………………………...226

§ 3. Судебная защита...................................................…………………………227

§ 4. Международная защита..........................................………………………..227

§ 5. Возмещение вреда.................................................………………………...228

§ 6. Неотменяемость прав и свобод..............................……………………….228

§ 7. Возраст.................................................................…………………………..229

II. Конституционные гарантии правосудия.……………………………229

§ 1. Гарантии подсудности......................................…………………………...230

§ 2. Право на юридическую помощь.............................………………………230

§ 3. Презумпция невиновности.....................................………………………231

§ 4. Запрет повторного осуждения...............................………………………...232

§ 5. Недействительность незаконно полученных

доказательств......................................................…………………………..232

§ 6. Право на пересмотр приговора..............................………………………..232

§ 7. Гарантия от самообвинения....................................……………………….233

§ 8. Права потерпевших.......…………………………........................................233

§ 9. Запрет обратной силы закона.........................…….....…………………….234

Глава 15. Конституционные обязанности человека

и гражданина.................................................…………………………...234

§ 1. Равенство обязанностей....................................…………………………...234

§ 2. Соблюдение Конституции и законов.....................……………………....235

§ 3. Уважение прав и свобод других лиц....................………………………..235

§ 4. Забота о детях и нетрудоспособных родителях.....……………………..236

§ 5. Получение основного общего образования.............…………………….236

§ 6. Забота о памятниках истории и культуры.............……………………….237

§ 7. Уплата налогов и сборов.....................................…………………………237

Содержание                                                                                                                                   7

§ 8. Сохранение природы и окружающей среды……………………..............237

§ 9. Защита Отечества……………………….....................................................238

Глава 16. Гражданство.......................................…………………………..............239

§ 1. Понятие гражданства.......................................……………………….........239

§ 2. Двойное гражданство............................………………………...................242

§ 3. Гражданство и брак....................................………………………..............243

§ 4. Приобретение гражданства..................................………………………...244

§ 5. Прекращение гражданства...................………………………....................247

§ 6. Государственные органы по делам гражданства......……………………248

§ 7. Правовое положение иностранцев............………………………...............249

§ 8. Правовой статус беженцев и вынужденных

переселенцев...............………………………….........................................251

§ 9. Право на политическое убежище........……………………….....................253

РАЗДЕЛ V. ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО......……………………............255

Глава 17. Общие положения.................................…………………………...........255

§ 1. Понятие и формы государственного устройства.......……………………255

§ 2. Исторические этапы российского федерализма.........……………………258

§ 3. Общая характеристика современного российского

федерализма..........................................................…………………………262