Тема 1. Система арбитражных судов в РФ

Федеральное казенное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«Кузбасский институт

Федеральной службы исполнения наказаний»

 

 

Ю. А. Борзенко

Арбитражное процессуальное право
(Арбитражный процесс)

 

Учебное пособие

 

 

 

 

 

Новокузнецк, 2014

УДК 347.9

ББК 67.711.2

Б82

 

 

Рецензенты:

Судья Томского арбитражного суда Ю. В. Цыбульский;

начальник кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики, кандидат юридических наук С. П. Брыляков.

 

 

Борзенко Ю. А.

Б82 Арбитражное процессуальное право (Арбитражный процесс):
учебное пособие. – Новокузнецк: ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России, 2014. – 156 с.

 

 

Учебное пособие составлено с учётом требований Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030500.62«Юриспруденция» и Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальностям 031001.65 «Правоохранительная деятель-ность» и 030501.65 «Юриспруденция».

Пособие предназначено для курсантов и слушателей ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России.

 

УДК 347.9

ББК 67.711.2

 

Учебное пособие рассмотрено и одобрено:

на заседании кафедры гражданско-правовых дисциплин  20 июня 2013 г. (протокол № 10);

на заседании Методического совета ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России 22 июля 2013 (протокол № 11);

на заседании Ученого совета ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России 20 июля 2013 (протокол №14).

© ФКОУ ВПО Кузбасский институт
ФСИН России, 2014

Оглавление

Введение                                                                             4

 

Тема 1. Система арбитражных судов в РФ                                5

Тема 2. Арбитражный процесс                                                   9

Тема 3. Участники арбитражного процесса                              25

Тема 4. Подведомственность и подсудность дел                       38

Тема 5. Доказывание и доказательства в арбитражном процессе   44

Тема 6. Возбуждение и подготовка дела к судебному
разбирательству                                                              55

Тема 7. Судебное разбирательство дел в суде первой инстанции.
Упрощенное производство                                             67

Тема 8. Неисковые производства                                               88

Тема 9. Апелляционное и кассационное производство             121

Тема 10. Пересмотр судебных актов в порядке надзора и
по вновь открывшимся обстоятельствам                     136

Тема 11. Исполнение судебных актов арбитражного суда       148

 

 

Введение

 

Приступая к изучению дисциплины «Арбитражное процессуальное право», курсантам и слушателям следует ознакомиться с рабочей програм-мой по данному курсу, нумерация тем в которых соответствует нумерации тем в настоящем пособии.

В процессе подготовки обучающийся должен опираться на положения Конституции Российской Федерации, Гражданского и Арбитражного процессуального кодексов, законов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и других подзаконных актов.

К материалам данного учебного пособия обучающиеся могут обра-щаться за практической помощью при подготовке к семинарским занятиям, к зачетам и экзаменам по дисциплине «Арбитражное процессуальное право», а также для самостоятельного получения и закрепления знаний.

В учебном пособии содержится краткий курс теоретического мате-риала с учетом практики применения АПК РФ и иного законодательства, перечень нормативных актов и дополнительной литературы к каждой теме для организации самостоятельной подготовки курсантов и слушателей, а также контрольные вопросы, которые позволят закрепить полученную информацию и проверить ее освоение.

Таким образом, учебное пособие рассчитано на курсантов и слуша-телей, которые хотят получить, обновить и систематизировать свои знания арбитражного процессуального права.

 

Тема 1. Система арбитражных судов в РФ

 

В соответствии со ст.118 Конституции России правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, администра-тивного и уголовного судопроизводства. Из данного конституционного положения следует, что деятельность арбитражных судов представляет собой форму осуществления судебной власти в сфере гражданского и административного судопроизводства, а сами арбитражные суды входят в систему органов гражданской юрисдикции. Арбитражные суды представ-ляют собой особую разновидность судебных органов, осуществляющих судебную власть путем разрешения экономических споров и иных дел, отнесенных к их ведению. Арбитражные суды имеют собственную подведомственность, порядок судопроизводства в них имеет специфику, установленную Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК РФ)[1].

Арбитражные суды –это органы судебной власти в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматривающие подведомственные им дела в порядке гражданского и административного судопроизводства, установленном Конституцией РФ, АПК РФ и другими федеральными законами. Система арбитражных судов установлена Конституцией РФ, Федеральными конституционными законами "О судебной системе Российской Федерации"[2] и "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (от 28.04.1995 № 1-ФКЗ)[3].

Судебные акты арбитражных судов, вступившие в законную силу, признаются обязательными для исполнения на всей территории Российской Федерации, а на основании международных договоров и федеральных законов – и за пределами России.

Статус судей арбитражных судов закреплен в Законе РФ от 26.06.1992 № 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации"[4]. Система арбитраж-ных судов финансируется из федерального бюджета.

 

Систему арбитражных судов в Российской Федерации в настоящее время составляют: § Высший Арбитражный Суд РФ; § федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды); § арбитражные апелляционные суды; § арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах (далее – арбитражные суды субъектов РФ).

Высший Арбитражный Суд РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, подведомственных арбитражным судам. Высший Арбитражный Суд РФ является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к федеральным арбитражным судам округов и арбитражным судам субъектов РФ. В силу такого правового статуса Высший Арбитражный Суд РФ осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью арбитражных судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики, рассматривает в соответствии с федеральным законом дела в качестве суда первой инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Высший Арбитражный Суд РФ действует в составе Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ и двух судебных коллегий – по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений и из административных правоотношений. Он одновременно выполняет целый ряд полномочий.

Во-первых, Высший Арбитражный Суд РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, поскольку в силу правил подсудности ряд категорий дел отнесен к его исключительной компетенции (ч. 2 ст. 34 АПК РФ).

Во-вторых, Высший Арбитражный Суд РФ осуществляет в предусмот-ренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью арбитражных судов, а также пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты.

В-третьих, Высший Арбитражный Суд РФ изучает и обобщает прак-тику применения арбитражными судами законов и иных нормативных правовых актов, дает разъяснения по вопросам судебной практики.

В-четвертых, Высший Арбитражный Суд РФ разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных актов, осуществляет право законодательной инициативы по вопросам своего ведения; ведет судебную статистику и организует работу по ее ведению в арбитражных судах; осуществляет меры по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов, в том числе по их кадровому, организационному, материально-техническому и иным видам обеспечения; решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров Российской Федерации, и осуществляет иные полномочия, предоставленные ему Конституцией РФ и федеральными конституционными законами.

Федеральные арбитражные суды округов являются судами по проверке в кассационной инстанции законности решений арбитражных судов субъектов РФ и арбитражных апелляционных судов. Федеральные арбитражные суды округов являются также судами первой инстанции по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым арбитражными судами, или за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, принятых арбитражными судами.

Кроме того, федеральный арбитражный суд округа рассматривает также дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Всего образовано 8 федеральных арбитражных судов округов, распространяющих свое действие на определенное количество субъектов РФ.

Каждый из федеральных арбитражных судов округов действует в составе президиума и двух коллегий – по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений и из административных правоотношений.

Арбитражные апелляционные суды проверяют в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов, не вступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции, повторно рассматривая дело; пересматривают по вновь открывшимся обстоятельствам принятые ими и вступившие в законную силу судебные акты; осуществляют другие полномочия в соответствии с федеральными конституционными и федеральными законами.

В субъектах РФ действуют арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов. При этом на территориях нескольких субъектов РФ судебную власть может осуществлять один арбитражный суд, равно как и судебную власть на территории одного субъекта РФ могут осуществлять несколько арбитражных судов. Арбитражный суд субъекта РФ рассматри-вает дела в качестве суда первой инстанции, а также по вновь открывшимся обстоятельствам. В арбитражном суде субъекта РФ действует президиум, а также могут быть образованы судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений и из административных правоотношений.

Закон допускает также создание так называемых судебных присутствий арбитражных судов первой инстанции и арбитражных апелляционных судов, т. е. обособленных подразделений соответствующего арбитражного суда вне места постоянного пребывания этого суда для осуществления его полномочий. Они могут быть образованы для целей приближения правосудия к месту нахождения участников процесса, проживающих в отдаленных местностях, а также с учетом количества дел, рассматриваемых арбитражными судами. Создаются они по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ.

Согласно ст. 2 АПК РФ задачами судопроизводства в арбитражных судах являются:

1) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере;

2) обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) справедливое публичное судебное разбирательство в разумный срок независимым и беспристрастным судом;

4) укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

5) формирование уважительного отношения к закону и суду;

6) содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

Все приведенные в ст. 2 АПК РФ задачи осуществляются арбитраж-ными судами присущими им, как и другим органам судебной власти, способами и с помощью полномочий, указанных в арбитражном процессуальном законодательстве. При этом арбитражный суд каждого уровня для осуществления этих задач наделен своими, только ему присущими полномочиями. Так, арбитражные суды субъектов РФ разрешают подведомственные им дела в первой инстанции, арбитражные апелляционные суды – в апелляционной инстанции, а федеральные арбитражные суды округов осуществляют в кассационном порядке проверку законности решений и постановлений, принятых арбитражными судами субъектов РФ и арбитражными апелляционными судами. Кроме того, указанные арбитражные суды осуществляют ряд иных полномочий, предоставленных им законом.

 

 

Нормативные акты и дополнительная литература
для самостоятельной подготовки

 

1. Гаджиев Г. А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской Федерации. – М., 1995.

2. Гребенцов А. М. Развитие хозяйственной юрисдикции в России. – М., 2002.

3. Дегтярев С. Л. Реализация судебной власти в гражданском судопроизводстве: теоретико-прикладные проблемы. – М., 2007.

4. Клеандров М. И. Экономическое правосудие в России: прошлое, настоящее, будущее. – М., 2006.

5. Приходько И. А., Пацация М. Ш. Арбитражный процесс в современной России: актуальные проблемы. – М., 2002.

6. Фурсов Д. А., Харламова И. В. Теория правосудия. – М., 2009. – Т. 2.

 

Контрольные вопросы

1. Опишите кратко историю развития арбитражных судов.

2. Дайте понятие и виды арбитражных судов.

3. Охарактеризуйте состав арбитражных судов.

4. Перечислите задачи и функции арбитражных судов.