Разработка и принятие Конституции СССР 1977

Вопрос о разработке и принятии новой конституции СССР, впервые был поставлен Н.С Хрущевым, на внеочередном 21 съезде КПСС.

В 1961 на 22 съезде было дано обоснование: Советское гос-во и право переросло в общенародное гос-во (из гос-ва диктатуры пролетариата), а пролетарская демократия – в общенародную демократию -> теория развитого социализма.

25 апреля 1962- Верховный Совет СССР принял постановление «о выработке проекта конституции СССР» и была образована конституционная комиссия во главе с Н.С Хрущевым, она состояла из 9 подкомиссий.

В 1964 председателем конституционной комиссии и первым секретарем ЦККПСС стал - Л.И Брежнев.

4 июня 1977- был опубликован проект новой конституции СССР.

Было получено около 400000 предложений поправок конституции, в итоге в 118ст.были внесены поправки и добавлена еще 1 статья.

7 октября 1977 - Верховный Совет СССР, единогласно утвердил Конституцию СССР.

 

Конституция СССР 1977: структура и содержание.

 

Структура Конституции 1977 г.:

I раздел – «Основы общественного строя и политики»;

II раздел – «Государство и личность»;

III раздел – «Национально-государственное устройство»;

IV раздел – «Советы народных депутатов и порядок их избрания»;

V раздел – «Высшие органы власти и управления»;

VI раздел – «Основы построения органов государственной власти и управления в союзных республиках»;

VII раздел – «Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор»;

VIII раздел – «Герб, флаг, гимн и столица»;

IX раздел – «Действие Конституции и порядок ее применения».

Особенности Конституции СССР 1977 г.:

впервые утверждала окончательное построение «развитого социалистического общества» и создание «общенародного государства»;

общегосударственная цель по Конституции – формирование «бесклассового коммунистического общества»;

впервые вводила некоторые формы «непосредственной демократии»: всенародное обсуждение законопроектов и референдум по важнейшим вопросам; гражданские права (право на обжалование действий должностных лиц, на судебную защиту от посягательства на честь и достоинство и другое), но этим правам всегда сопутствовали обязанности;

коммунистическая партия по-прежнему была официальной политической идеологией, ей принадлежала «руководящая и направляющая» роль;

Конституция провозглашала принцип демократической централизации органов власти, т. е. их выборность на всех уровнях, подотчетность народу, вертикальная их соподчиненность, подконтрольность нижестоящих органов вышестоящим;

устанавливалась обязанность органов советского государства соблюдать «социалистическую законность»;

устанавливались трудовые гарантии и гарантии трудовым и профессиональным союзам, например право коллективов участвовать в решении и обсуждении общественных и государственных дел.

Конституционные основы СССР:

политическая: СССР – социалистическое общенародное государство, выражающее волю и интересы всех рабочих классов;

экономическая: социалистическая собственность (государственная) на средства производства и землю;

социальная: нерушимый союз рабочих, крестьян, интеллигенции.

Система государственных органов по Конституции 1977 г.:

народ – единственный источник власти;

Советы народных депутатов – единая система органов государственной власти: Верховный Совет, Союзный совет, Совет автономных республик – высшие органы власти (срок их полномочий – 5 лет; в составе Верховного Совета формировался президиум); местные советы народных депутатов (срок их полномочий равен 2,5 года);

высший исполнительно-распорядительный орган – Совет министров СССР.

Компетенция Верховного Совета СССР: вопросы, отнесенные Конституцией к ведению СССР.

Полномочия Совета Союза и Совета автономных республик: право законодательной инициативы в Верховном Совете.