2018-03-09
150
Образование СССР. Договор об образовании СССР и его гарантии. Конституция СССР 1924 г. о государственном аппарате. Функции государства. Административно-командная система как метод управления. Разработка и принятие Конституции СССР 1936 года. Высшие органы государственной власти и управления СССР. Съезды Советов РСФСР. Избирательная система. ЦИК СССР и его Президиум. Особенности законодательного механизма. Верховный Совет СССР: состав, построение, система выборов, компетенция. Съезд народных депутатов СССР.
Местные органы государственной, власти. Административно-территориальное устройство. Реформа 1929-1930 гг., ее сущность, значение. Местные органы власти по конституциям республик 1924-1925 гг. Съезды Советов. Избирательная система. Исполкомы, принципы их формирования. Перестройка местных органов власти на основе конституций республик 1937 года.
Общефедеральные административно-политические органы. Управление обороной страны. Военная реформа 1924-1925 гг., ее сущность, значение. Наркомат обороны СССР. Завершение реформы и переход к кадровой системе комплектования армии. Система экстерриториальных местных органов наркомата.
Тема 11. Перестройка органов управления страной и вооруженными силами в период Великой Отечественной войны.
ГКО, Ставка ВГК и Генштаб, органы полевого управления, институт военных комиссаров. Центральный штаб партизанского движения. Министерство обороны СССР. Система вооруженных сил СССР. Перестройка и изменения в аппарате управления министерств и армией.
Управление внешнеполитическими связями. Наркомат иностранных дел СССР: компетенция, система заграничных органов. Управление охраной общественного порядка и государственной безопасности. ОГПУ СССР. Учреждение наркоматов внутренних дел в республиках. Образование НКВД СССР, его функции. компетенция. Особое совещание при наркоме, расширение функций наркомата. НКГБ СССР, его слияние с НКВД СССР (1942 г.). Перестройка органов государственной безопасности.
Национально-государственное строительство и государственные учреждения республик.Государственный аппарат республик. Высшие органы государственной власти и управления, система представительства в общефедеральных органах и в правительстве СССР. Особенности функционирования местных Советов в республиках. Роль РСФСР в оказании помощи республикам в хозяйственном и культурном развитии. Перестройка государственного аппарата республик на основе их конституций. Реорганизация госаппарата в 1946-1953гг.
Тема 12. Система государственного управления в период 1954-1985.
Незавершенность реформ государственного механизма 1954-1989 годов. Функции государства. Методы управления. Госаппарат и перестройка. Номенклатура и перестройка.
Высшие органы государственной власти и управления СССР. Съезды Советов РСФСР. Избирательная система. ЦИК СССР и его Президиум. Особенности законодательного механизма. Верховный Совет СССР: состав, построение, система выборов, компетенция. Съезд народных депутатов СССР. Введение института президентства.
Правительство СССР; состав, полномочия, компетенция. Малый СНК. ЭКОСО СССР. Изменение компетенции Правительства в 1954-1957 гг. Закон о Совете министров СССР 1978 г. Правительство в условиях перестройки.
Чрезвычайные органы. ГКО СССР: состав, компетенция. Городские КО, их задачи, полномочия, особенности формирования. ЧГК по расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и их сообщников.
Кризис власти: Советы в 1960-1980-е гг. Советы в условиях перестройки.
Общая реорганизация министерств 1953 г. и ее последствия. Переход к территориальной системе управления. Совнархозы. Попытки реформ в 1964-1965 гг. Реформа "среднего звена" управления.
Проблемы соотношения компетенции СССР и союзных республик. Попытки расширения прав республик в 1954-1957 гг.
Государственный аппарат республик в 1950-1980-е гг. Кризис управленческих структур.
Тема 13. Изменение системы государственных учреждений и государственной службы РФ. (1985-2015гг.)
Перестройка и изменения в системе органов власти и управления. Ликвидация Союза ССР и законодательство Российской Федерации о правопреемстве наследия СССР.
Госаппарат РФ: Президент, Верховный Совет, правительство, министерства и ведомства. Местные органы власти и управления: местные советы, представители Президента на местах. Ликвидация системы советов. Органы самоуправления на местах. "Суверенизация" автономий в составе РФ.
Конституция Российской Федерации 1993 г. о государственном строе, форме государства, форме правления и государственном аппарате. Президент и его аппарат. Федеральное собрание (Государственная дума и Совет Федерации), их полномочий, компетенция, избирательная система. Правительство РФ.
Отраслевые министерства и комитеты РФ. Чрезвычайные органы РФ, представители Президента, госкомитеты и министерства, их полномочия, компетенция. Федеральные округа. Негосударственные учреждения в РФ: ассоциации, фонды, предпринимательские союзы.
Раздел 3. Обеспечение учебных занятий
Методическое обеспечение
Методические указания по освоению дисциплины
Программа курса, тексты лекций, планы семинаров, презентации по отдельным темам, использование интернета в качестве наглядного отображения материала.
