Международные правоотношения: понятие, элементы

Вопросы к экзамену по Международному праву

Понятие, сущность международного права и его особенности.

МП - это особая правовая система, регулирующая межд. отношения его субъектов посредством юри­дических норм, создаваемых путем фиксированного (договор) или молчаливо выраженного (обычай) со­глашения между ними и обеспечиваемых принужде­нием, формы, характер и пределы которого опреде­ляются в межгосударственных соглашениях.

Сущность любой отрасли права определяется ее предметом и методом. Предметом МП являются взаимо­отношения между государствами и другими субъектами МП. Особенностью метода МП является возможность применения принудительных мер для обеспечения со­блюдения правовых норм на основе действующих межд.-правовых норм и в рамках соответствующих межд. договоров.

Особенности МП можно проследить при его сравне­нии с внутригосударственным правом:

по способу образования норм. Нормы внутригосу­дарственного права создаются национальными органа­ми государств. Нормы же МП создаются самими его субъектами, и прежде всего государствами, путем согла­шения, сущностью которого является согласование воли государств или других субъектов МП;

по субъектам. Субъектами внутригосударственного права являются физические и юридические лица, орга­ны государства, субъектами МП - суверенные государ­ства, борющиеся за создание самостоятельного госу­дарства, нации и народы, межд. организации и некото­рые государственные образования, например Ватикан;

по предмету регулирования. Внутригосударствен­ное право призвано регламентировать отношения между субъектами национального права отдельных государств. Предметом регулирования МП являются межгосударственные отношения в широком смыс­ле слова;

по источникам права. Нормы межд. и внутригосудар­ственного права существуют в различных юридических формах. Внутригосударственные нормы сформулирова­ны в виде законов, постановлений, указов и т. п., межд.-правовые - в виде межд. договоров, обычаев, ре­шений межд. организаций, актов межд. конференций и совещаний;

по способу реализации норм. Нормы национального права обеспечиваются принудительной силой государст­ва. Обеспечение исполнения межд.-правовых норм, в силу того что в межд. отношениях отсутствует образова­ние, стоящее над межд.-правовыми субъектами, произ­водится самими субъектами МП (индивидуально или коллективно).

Функции МП.

• Координирующая - с ее помощью субъекты МП уста­навливают стандарты поведения между собой.

• Регулятивная - нормы МП призваны регулировать правоотношения, а не препятствовать им и не ослож­нять их.

• Обеспечительная - МП содержит нормы об ответст­венности, побуждающие субъектов МП следовать общепринятым нормам МП.

• Охранительная - существуют механизмы, защищаю­щие законные права и интересы субъектов МП.

 

Источники международного права, их общая характеристика

Источники МП понимаются в двух значениях: в мате­риальном (материальные условия жизни общества) и формальном (форма, в которой находят свое выраже­ние нормы права). Источники МП представляют собой признанные государствами формы воплощения резуль­татов согласования государственной воли, формы фик­сации межд.-правовых норм. Все источники МП разделя­ются на две основные группы: основные и вспомога­тельные средства создания межд.-правовых норм.

К основным относятся:

1) межд. договоры, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами. Межд. договоры бывают:

общие, в которых могут участвовать все государства и которые содержат нормы, обязательные для всего межд. сообщества;

специальные договоры с ограниченным числом участ­ников;

2) межд. обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы. Межд. обычай - такое правило поведения субъектов МП, которое появилось в результате повторяющихся однородных действий и признано в качестве правовой нормы. В настоящее время фактор времени уже не играет важной роли. Началу обычая может положить решение межд. органа. С возникновения обычая процесс формирования его как правовой нормы переходит в стадию признания его государством в качестве таковой. Договорные нормы активно признаются государством путем подписания,

обычные же нормы документально не подтверждены и поэтому для установления обычая как правовой нормы прибегают к вспомогательным средствам.

Между договором и обычаем существует тесное взаи­модействие. Обычная норма может превратиться в дого­ворную путем закрепления ее в межд. договоре. Дого­ворная норма может стать обычной для не участвующих в договоре государств, если она получит всеобщее при­знание и в силу этого станет общепризнанной нормой обычного права; поэтому между этими источниками МП не может быть какой-то жесткой границы.

К межд. правотворчеству в качестве вспомога­тельного источника привлекается внутригосударствен­ное право. Особая роль принадлежит односторонним ак­там государства (заявлениям, нотам, выступлениям и т. д.), которые, не являясь источником МП (не создают норм), тем не менее могут порождать для государства юридические обязательства.

Судебные решения в качестве самостоятельного источника МП признаются в англоязычных государст­вах. Однако как вспомогательный источник права реше­ния Межд. суда ООН имеют большое значение, прежде всего по причине вышеупомянутой конкретизации обыч­ных норм.

Особое место в межд.-правовой системе принад­лежит доктринам МП. Большое значение при этом име­ет коллективное мнение юристов разных стран, которое находит выражение в документах таких организаций, как Ассоциация МП, Институт МП и т. д. Тем не менее док­трина согласно российской теории права - только вспо­могательное средство для определения норм.

 

Международные правоотношения: понятие, элементы.

Результатом реализации международно-правовых норм являются международные правоотношения — отношения, урегулированные этими нормами.

Состав международных правоотношений образуют субъекты, со­держание и объекты.

Под субъектами правоотношений понимаются участники право­отношений, имеющие международные субъективные права и юриди­ческие обязанности. Субъектами международных правоотношений могут быть государства, нации, борющиеся за независимость, между­народные организации, государствоподобные образования, юриди­ческие лица (предприятия и организации), физические лица (граж­дане, иностранцы, апатриды, бипатриды), т.е. все те лица и образова­ния, чье поведение регулируется нормами международного права.

Содержание правоотношений образуют международные субъек­тивные права и юридические обязанности участников.

Субъективное право — это право, принадлежащее конкретному субъекту международного правоотношения. Субъективное право — это возможное поведение; его реализация зависит от воли субъекта правоотношения.

Юридическая обязанность — это должное поведение субъекта. Если субъективным правом можно не воспользоваться, то от юриди­ческой обязанности участник правоотношения отказаться не вправе.

Субъективные права и юридические обязанности взаимосвязаны:

право одного участника правоотношения соответствует обязанности другого.

Субъективные права и юридические обязанности направлены на то, что называют объектом правоотношения.

Объектами международных правоотношений могут быть предме­ты материального мира (территория, имущество, неимущественные права и т.д.), неимущественные блага (жизнь, здоровье и т.д.), пове­дение субъектов правоотношений (действие или бездействие), ре­зультаты деятельности субъекта (совершившееся событие, произве­денный предмет и т.д.).

При характеристике международных правоотношений следует учитывать, что правоотношения невозможны без юридических фак­тов.

Юридические факты в международном праве — это конкретные обстоятельства, с которыми международное право связывает возник­новение, изменение или прекращение международных правоотноше­ний. Юридические факты, как правило, указаны в гипотезе междуна­родно-правовой нормы.

В зависимости от волевого содержания юридические факты в международном праве (как, впрочем, и во внутригосударственном праве) подразделяются на события и действия. События не связаны с волей субъектов правоотношения (например, стихийное бедствие). Действия — это факты, связанные с волей участников правоотноше­ний. Действия могут быть правомерными и противоправными (пра­вонарушения).

Существующие международные правоотношения крайне разно­образны.

В зависимости от функционального назначения международных норм можно различать регулятивные и охранительные международ­ные правоотношения. Регулятивные правоотношения — это отноше­ния, возникающие на основе норм международного права, устанав­ливающих правила поведения субъектов. Эти отношения вытекают из правомерного поведения участников международного общения. Охранительные правоотношения возникают вследствие неправомер­ного поведения субъектов и предназначены для восстановления на­рушенных прав и наказания правонарушителя.

Можно выделять также материальные и процессуальные правоот­ношения. Материальные правоотношения устанавливают права и обязанности субъектов правоотношений. Процессуальные правоот­ношения возникают на базе процессуальных норм и фиксируют про­цедуру реализации прав и осуществления обязанностей, порядок разрешения споров и рассмотрения дел о правонарушениях.

По субъектному составу различают межгосударственные право­отношения и правоотношения немежгосударственного характера (см. § 2 настоящей главы).

По форме различаются международные правоотношения в собст­венном смысле слова (т.е. отношения, в которых права и обязанности их участников зафиксированы конкретно и четко) и правоотноше­ния — состояния (т.е. отношения, в которых права и обязанности носят обобщенный характер, например, состояние в гражданстве).

По времени существования можно выделять срочные и бессроч­ные правоотношения (например, при заключении бессрочного дого­вора между государствами).