Тема 6. Прокуратура Луганской Народной Республики

Семинарское занятие – 4 часа

 

Вопросы, подлежащие рассмотрению (план занятия):

6.1. Задачи прокуратуры.

6.2.Функции прокуратуры.

6.3. Система и организация прокуратуры ЛНР.

6.4. Прокурорский надзор.

6.5. Кадры органов прокуратуры.

 

Вопросы для самоконтроля:

1. Место и роль прокуратуры в правовом государстве.

2. Факторы, обуславливающие необходимость совершенствования организации и деятельности прокуратуры.

3. Роль приказов и указаний Генерального прокурора Луганской Народной Республики в организации и деятельности прокуратуры.

4. Сущность и задачи, объекты и субъекты прокурорского надзора.

5. Понятие отрасли прокурорского надзора, участка и направления деятельности прокуратуры.

6. Сущность, цели, и направления участия прокурора в рассмотрении уголовных (гражданских) дел судами.

7. Задачи прокуратуры в сфере гражданского судопроизводства.

8. Деятельность прокурора в судебном рассмотрении уголовных (гражданских) дел.

9. Характеристика процессуального положения прокурора в уголовном судопроизводстве.

10. Характеристика процессуального положения прокурора в гражданском судопроизводстве.

11. Полномочия прокурора, участвующего в рассмотрении уголовного (гражданского) дела судом.

12. Порядок опротестования прокурором судебных актов по уголовным (гражданским) делам в кассационном порядке.

13. Порядок направления прокурором исковых материалов.

14. Апелляционное и кассационное опротестование решений, определений и постановлений суда по уголовным (гражданским) делам, не вступивших в законную силу.

15. Участие прокурора в пересмотре вступивших в законную силу судебных решений по уголовным (гражданским) делам.

16. Участие прокурора в стадии исполнительного производства.

17. Перспективы развития законодательства о прокуратуре Луганской Народной Республики.

 

Задания на самостоятельную подготовку:

1. В прокуратуру района была подана жалоба гражданином Еськовым с просьбой признать действия органа предварительного расследования в отношении его несовершеннолетнего сына незаконными, так как они проведены в ночное время и без участия законного представителя и адвоката.

Изучением материалов уголовного дела прокурором было установлено, что 27 августа с.г. около 3 часов ночи в районе ночного клуба «Максим» было совершено разбойное нападение на Самарина. При отработке вышеуказанного района работниками полиции задержан несовершеннолетний Еськов и доставлен в 4 часа 20 минут в РОВД для установления личности.

После установления личности несовершеннолетний Еськов был передан следователю Ловчинину, так как несовершеннолетний был задержан в непосредственной близости от места совершения разбойного нападения и потерпевший Самарин, находившийся в это время также в РОВД, узнал в нем напавшего на него человека. Родители несовершеннолетнего были извещены по телефону о том, что их сын находится в РОВД в 5 часов 50 минут.

Находясь в РОВД, Еськов подписал протокол явки с повинной. Затем в 4 часа 40 минут Еськов был допрошен в качестве свидетеля, затем с его участием проведены такие следственные действия как предъявление лица для опознания, очная ставка с потерпевшим, проверка показаний на месте.

Определите, какие нарушения уголовно-процессуального законодательства были допущены следователем РОВД Ловчининым.

Примите решение за прокурора района и подготовьте письменный ответ на жалобу.

2. Прокуратурой Октябрьского района проведена прокурорская проверка исполнения законов о приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях в районном отделении внутренних дел.

Выявлено, что вопреки требованиям закона, не все заявления о совершенных преступлениях принимаются и регистрируются дежурными по отделу.

Так, 12 августа с.г. дежурный по РОВД капитан милиции Дознавалов не принял заявление от гражданки Петровой о краже у нее видеосистемы и ноутбука из квартиры. 18 августа с.г. дежурный ст. лейтенант милиции Дайцев уклонился от приема заявления у гражданина Бугырина об ограблении его неизвестными лицами возле ресторана «Заря». Данные заявления не зарегистрированы и никакие меры розыска по ним не приняты.

Установлено также, что в Октябрьском РОВД систематически нарушаются сроки рассмотрения и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях.

Так, по заявлению гражданки Захарьевой о ее ограблении, решение о возбуждении уголовного дела было принято только через 15 дней; по заявлению гражданина Миронова о краже мотоцикла отказано в возбуждении уголовного дела через 25 дней. В установленный же законом срок разрешено только 45% заявлений и сообщений.

Кроме того, в нарушение требований ч. 2 ст. 148 УПК ЛНР, о принятом по заявлению решении не сообщается заявителю и не разъясняется его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.

Как должен поступить помощник прокурора района, который по заданию прокурора провел данную прокурорскую проверку?

Из каких источников выявлены данные нарушения закона?

Составьте проект соответствующего акта прокурорского реагирования.

 

3. Гражданка Бабкина, многодетная мать, администрацией открытого акционерного общества «Хлебпродукт» была уволена с работы по сокращению штатов. Выходное пособие ей не выплачено ввиду отсутствия у предприятия средств. Бабкина, полагая, что ее увольнение было незаконным, обратилась с жалобой в прокуратуру района. Прокурор района поручил своему помощнику Гридневу подготовить исковое заявление в интересах Бабкиной в районный суд. Гриднев подготовил на имя Бабкиной письменный ответ, в котором разъяснил ее право самой обратиться с иском в суд, поскольку оснований для вмешательства органов прокуратуры в данной ситуации не имеется.

Дайте оценку решениям прокурорских работников.

 

Необходимый минимум понятий: органы прокуратуры, прокурор, прокурорский надзор, полномочия прокурора, предмет прокурорского надзора, объект прокурорского надзора, субъект прокурорского надзора, надзор за исполнением законов, акт прокурорского реагирования, представление прокурора, предостережение прокурора.

 

Рекомендуемая литература

Базовая:

1. Закон Луганской Народной Республики «О прокуратуре» (с изменениями, внесенными Законом Луганской Народной Республики от 07.03.2017 № 150-II) от 30.06 2014 г. № 17-I [электронный ресурс] Законодательство. – режим доступа: https://nslnr.su/zakonodatelstvo/normativno-pravovaya-baza/603/. – Народный Совет ЛНР. Официальный сайт.

2. Закон Луганской Народной Республики «О судебной системе» от 30.04.2015г. №18-II [электронный ресурс] Законодательство. – режим доступа: http://lug-info.com/documents/one/zakon-o-sudebnoi-sisteme-48. – Народный Совет ЛНР. Официальный сайт.

3. Прокурорский надзор: Учебник. Под ред. проф. Ю.Е. Винокурова. М.: «Высшее образование», 2006. – 460 с.

4. Эриашвили М.И. Участие прокурора в гражданском процессе. Монография. (Под ред. проф. П.М. Коршунова. – М.: Юнита – Дана, Закон и право, 2002.–55 с.

5. Прокурорский надзор: учебник для вузов / Галустьян О.А., Кизлык А.П., Ендольцева А.В. - 3-е изд. - М.: Юнити-Дана, 2006.

Вспомогательная:

1. Шарыло, Н.П. Иск прокурора в гражданском судопроизводстве / Н.П. Шарыло и др. – М., 1989.

2. Аргунов В.Н. Участие прокурора в гражданском процессе. - М.: МГУ, 1991.

3. Власов А., Протасова В. Законность в гражданском и арбитражном судопроизводстве // Законность. – 2003. - № 5.

4. Ермоленко А. Участие прокурора в процессе по делу о несостоятельности (банкротстве) // Законность. – 2004. - № 7.

5. Лазарев Р. Обеспечение участия прокурора в гражданском процессе // Законность. – 2002. - № 1.

6. Крутиков М., Исаева Л. Участие прокурора в гражданском процессе // Законность. – 2006. - № 1.

7. Чуркин А., Широкова О. Прокурор в гражданском процессе // Законность. – 2002. - № 4.

8. Фирсова О. Состояние здоровья как обоснование предъявления иска прокурором // Законность. – 2007. - № 2. – С. 9-11.

9. Францифоров А. Прокурор в делах особого производства гражданского процесса // Законность. – 2006. - № 6.

10. Шакирьянов Р. Участие прокурора в рассмотрении споров в суде // Законность. – 2004. - № 11.