2018-03-09
321
Меры нетарифного регул-ния - комплекс мер регул-ния внешней торговли товарами, осуществляемых путем введения колич-ных и иных запретов и ограничений эконом-го хар-ра, которые установлены межд-ми договорами государств -членов таможенного союза, решениями Комиссии там-го союза и норм-ми правовыми актами государств-членов там-го союза, изданными в соответствии с межд-ми договорами государств-членов таможенного союза. (ТК ТС, ФЗ 2003Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности)
Применение данных мер обусловлено защитой гос-ной безопасности, а также необходимостью соблюдения субъектами внешнеэк-ской деятельности санитарнокарантинного,ветеринарного,фитосанитарного и других видов государственного контроля.
Меры нетарифного регулирования внешней торговли-это механизм гос-го регулирования внешнеторговой политики, включающей экон-кие (кроме там-ого тарифа), неэкономические, админ-ные и технические условия, ограничивающие или затрудняющие свободную торговлю между госуд-ми.
|
|
|
Нетарифные ограничения объединены в пять основных категорий:
1)ограничения,вызв-ные участием госуд-а во внешнеторговых операциях:
субсидии и дотации экспортерам или импортозамещающим отраслям, предпочтительная система размещения госуд-ных заказов, испол-ние местных полуфабрикатов и узлов на определенных условиях; меры, дискриминирующие перевозку иност-ных товаров и иностранных перевозчиков;
2) там-ные и иные админ-вные импортные и экспортные формальности:
усложнение там-ных процедур и операций, а также методов оценки там-ной стоимости и страны происхождения товара; завышенные треб-ния к оформ-нию докум-ции;
3) технические барьеры в торговле:
стандарты и требования, связанные с экологическими, санитарными, ветеринарными нормами, упаковкой и маркировкой товара, правила и порядок сертификации продукции;
4) количественные и административные меры:
импортная квота, экспортные ограничения, лицензирование, добровольные ограничения при экспорте, запреты, а также валютные ограничения;
5) ограничения, основанные на принципах обеспечения платежей: налоги, сборы, импортные депозиты, скользящие налоги, антидемпинговые и компенсационные пошлины, пограничное налогообложение.
В соответствии со статьей 4 ТК ТС запреты и огран-ния -это комплекс мер, прим-мых в отн-нии товаров, перемещ-х через там. границу, включающий:
- меры нетарифного регулирования;
-меры, затраг-щие внеш.торговлю товарами и вводимые исходя из нац-ных интересов;
-особые виды запр-ов и огр-ний внеш.торг-и товарами;
-меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения;
|
|
|
-меры технического регулирования;
-санитарно-эпид-ческие требования;
-ветеринарные требования;
-карантинные требования;
-фитосанитарные требования;
-радиационные требования.
Запреты и ограничения устанавливаются: межд-ми дог-ми госу-в-членов Там. союза; решениями Комиссии Там-го союза; НПА гос-тв-членов Там. союза, изданными в соот-ии с межд-ми дог-ми гос-в-членов Там. союза.
Объектами прим-ния запретов и огран-ий являются: товары, перемещаемые через там. границу и подлежащие декларированию в соответствии с ТК
ТС; документы и сведения о товарах, представление которых предусмотрено в соответствии с там. законодательством ТС; деятельность лиц, связанная с перемещением товаров через там. границу, а также осуществляемая в рамках отдельных там. процедур.
Система обеспечения соблюдения запретов и ограничений включает:
1) законодательство, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы;
2) силы и средства государств - членов Таможенного союза: таможенные органы, в том числе наделенные полномочиями в пределах своей компетенции осуществлять иные виды контроля, помимо таможенного; другие контролирующие государственные органы, с которыми таможенные органы взаимодействуют в целях повышения таможенного контроля;
3) силы и средства негосударственной системы обеспечения соблюдения запретов и ограничений:
участники внешнеэкономической деятельности; уполномоченные экономические операторы; таможенные представители; таможенные перевозчики и др.
Применение сил и средств системы обеспечения соблюдения запретов и ограничений осуществляется при перемещении товаров через таможенную границу.
31. Обеспечение уплаты таможенных платежей (основания применения, способы и размер обеспечения).
Таможенные платежи являются важной статьей доходной части бюджета. Важная функция таможенных органов - взимание таможенных платежей. Уплата таможенных платежей — одно из условий перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Правовой основой таможенных платежей выступает ТК ТС. К таможенным платежам относятся ввозная таможенная пошлина, вывозная таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза, акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза, таможенные сборы (ст. 70 ТК ТС). Перечень таможенных платежей является исчерпывающим.
Для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности в соответствии с ТК ТС применяется Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности.
Она является основой Единого таможенного тарифа таможенного союза — свода ставок таможенных пошлин и содержит наименования и классификацию товаров.
Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается в следующих случаях:
1) перевозки товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;
2) изменения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, если это предусмотрено международными договорами и (или) законодательством государств-членов таможенного союза;
3) помещения товаров под таможенную процедуру переработки товаров вне таможенной территории;
4) при выпуске товаров в соответствии со статьей 198 настоящего Кодекса;
5) иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, международными договорами и (или) законодательством государств-членов таможенного союза.
Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется:
1) если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов и процентов не превышает сумму, эквивалентную 500 (пятистам) евро по курсу валют;
|
|
|
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим ТК ТС и (или) законодательством государств-членов таможенного союза.
ТК РФ и ТК ТС предусматривает следующие способы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов:
1. Залог товаров и иного имущества.
Предметом залога являются товары, ввозимые на таможенную территорию РФ, а также иное имущество, которое может быть предметом залога в соответствии с гражданским законодательством РФ. Договор о залоге заключается с оставлением предмета у залогодателя или с передачей заложенного имущества залогодержателю (таможне).
2. Банковская гарантия.
Банковские гарантии вправе выдавать только банки, кредитные организации или страховые организации, включенные в Реестр банков и иных кредитных организаций.
Порядок включения банков, кредитных организаций или страховых организаций в соответствующий Реестр установлен ТК РФ (ст. 343 ТК РФ).
