Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141 УК РФ)

Непосредственным объектом данного состава преступления является конституционное право избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Объективная сторона данного преступления выражается в совершении деяний, направленных:

1) на воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме.

Референдум и свободные выборы являются формами прямого волеизъявления граждан, высшим непосредственным выражением власти народа.

Референдум представляет собой всенародное голосование граждан по законопроектам, действующим законам и другим, наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений;

2) нарушение тайны голосования. Тайна голосования на выборах или референдуме призвана исключить возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. Нарушение тайны голосования может быть выражено в необорудовании кабин или специальных мест для тайного голосования, в отсутствии стационарных ящиков для голосования (технических средств подсчета голосов), в неопечатывании (неопломбировании) ящиков для голосования;

3) воспрепятствование работе избирательных комиссий, комиссий референдума либо деятельности члена избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с исполнением им своих обязанностей. Воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме предполагает создание помех гражданину в осуществлении им своего активного или пассивного избирательного права или права на участие в референдуме, недопущение осуществления им этого права. Воспрепятствование может выразиться, например, в отказе регистрации претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность в органе государственной власти в качестве кандидата, в недопущении гражданина на избирательный участок или участок референдума, в отказе выдачи ему избирательного бюллетеня или бюллетеня для голосования на референдуме.

Воспрепятствование работе избирательной комиссии, комиссии референдума либо деятельности члена избирательной комиссии, комиссии референдума, связанной с исполнением им своих обязанностей, заключается в создании помех в осуществлении указанной работы (деятельности) в ходе подготовки и проведения выборов или референдума, в незаконном прекращении этой работы (деятельности). Такое воспрепятствование возможно, в частности, в нарушении общественного порядка на избирательном участке, в срыве доставки бюллетеней для голосования либо иных документов избирательной комиссии или комиссии по проведению референдума, в угрозах в адрес члена избирательной комиссии или комиссии референдума в связи с осуществлением им своих обязанностей.

Избирательная комиссия (комиссия референдума) – коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов (референдума).

Членом избирательной комиссии (комиссии референдума) является лицо, осуществляющее полномочия по подготовке и проведению выборов (референдума) в статусе председателя, заместителя председателя, секретаря, члена комиссии с правом решающего голоса, члена комиссии с правом совещательного голоса.

Состав преступления формальный и считается оконченным с момента выполнения деяний, указанных в диспозиции ст. 141 УК РФ.

Субъективная сторона данного преступления может характеризоваться только прямым умыслом.

Субъект преступления общий, т.е. физическое, вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

В ч. 2 ст. 141 УК РФ предусмотрены следующие квалифицирующие признаки совершение преступления:

1) соединенное с подкупом, обманом, принуждением, применением насилия либо с угрозой его применения;

2) лицом с использованием своего служебного положения;

3) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

В ч. 3 ст. 141 УК РФ предусмотрен особо квалифицирующий признак: посягательство на законную деятельность избирательной комиссии, комиссии референдума, работу Государственной автоматизированной системы РФ «Выборы».

Субъектом преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 141 УК РФ, является должностное лицо.

Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума (ст. 141.1 УК РФ).

Непосредственным объектом данного преступления является порядок финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.

Предметом преступления являются соответствующие денежные и материальные средства.

Объективная сторона данного преступления выражается деянием в виде оказания незаконной финансовой (материальной) поддержки в крупных размерах. Способом совершения этого преступления могут являться:

1) изготовление и (или) распространение агитационных материалов, не оплаченных из избирательного фонда или оплаченных из избирательного фонда по необоснованно заниженным расценкам;

2) оплата изготовления и (или) распространения таких агитационных материалов;

3) передача денежных средств, материальных ценностей на безвозмездной основе или по необоснованно заниженным расценкам кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку для осуществления ими своей избирательной кампании;

4) оказание финансовой (материальной) поддержки в крупных размерах деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума помимо средств фонда референдума путем изготовления и (или) распространения агитационных материалов, не оплаченных из фонда референдума или оплаченных из фонда референдума по необоснованно заниженным расценкам;

5) оплата изготовления и (или) распространения таких агитационных материалов;

6) передача денежных средств, материальных ценностей на безвозмездной основе или по необоснованно заниженным расценкам члену либо уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума для осуществления ими деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, получения определенного результата на референдуме;

7) внесение пожертвований в крупных размерах в избирательный фонд, фонд референдума через подставных лиц.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 141.1 УК РФ, характеризуется деянием в виде использования или расходования в крупных размерах незаконной финансовой (материальной) поддержки.

Крупным размером являются суммы денег, стоимость имущества или выгод имущественного характера, которые превышают одну десятую предельной суммы всех расходов средств избирательного фонда соответственно кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, фонда референдума, установленной законодательством о выборах и референдумах на момент совершения деяния, предусмотренного ст. 141.1 УК РФ, но при этом составляют не менее одного миллиона рублей (примечание к ст. 141.1 УК РФ).

Составы преступлений, предусмотренные ст. 141.1 УК РФ, являются формальными и окончены с момента выполнения действий, указанных в диспозициях норм данной статьи.

Субъективная сторона рассмотренных составов преступлений характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла.

Субъектом преступления является физическое, вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. В составе преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 141.1 УК РФ, субъект преступления специальный, который альтернативно указывается в названной норме УК. Под альтернативностью понимается перечень различного рода лиц, участвующих в проведении избирательной компании и незаконно использующих средства для ее проведения.