Отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК РФ)

Тема 5. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина.

В-1. Понятие и виды преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина содержатся в гл. 19 «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина» УК РФ. Систему таких преступлений образуют следующие преступные деяния:

Видовой объект данных преступлений составляют общественные отношения, обеспечивающие охрану конституционных прав и свобод человека и гражданина. Непосредственным объектом данных преступлений являются конкретные конституционные права, на которые посягает то или иное преступление.

Конструкция объективной стороны составов преступлений, предусмотренных:

1) ст. 136, 139, 141, 144.1, ч. 1 и 2 ст. 142, ст. 142.1, 144, 145, ч. 2 ст. 146, ст. 148, 149 УК РФ, относит их к формальным;

2) ст. 140, 143, 145.1, ч. 1 ст. 146, ст. 147 УК РФ – к материальным;

3) ч. 2 ст. 142 УК РФ – к формально-материальным.

В составах преступлений, предусмотренных ст. 139, 142.1, ч. 2 ст. 138 УК РФ, законодатель указал на способ совершения преступления как на обязательный признак объективной стороны.

Субъективная сторона почти всех преступлений может характеризоваться только прямым умыслом. Исключение составляет преступление, предусмотренное ст. 143 УК РФ, которое совершается с неосторожной формой вины.

Субъект большинства преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина общий, т.е. физическое, вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. Специальный субъект предусмотрен только в ч. 2 ст. 136 и ст. 140 УК РФ.

В зависимости от вида нарушаемых конституционных прав и свобод рассматриваемые преступления классифицируются на три группы:

1) преступления против политических прав и свобод (ст. 136, 140-142.1, 144, 149 УК РФ);

2) преступления против социально-экономических прав и свобод (ст. 143, 145–147 УК РФ);

3) преступления против личных прав и свобод (ст. 137-139, 148 УК РФ).

В-2. Преступления против политических прав и свобод человека и гражданина.

Систему преступлений против политических прав и свобод образуют следующие преступные деяния:

1) нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (ст. 136 УК РФ);

2) отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК РФ);

3) воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141 УК РФ);

4) нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума (ст. 141.1 УК РФ);

5) фальсификация избирательных документов, документов референдума, неправильного подсчета голосов (ст. 142 УК РФ);

6) фальсификация итогов выборов (ст. 142.1 УК РФ);

7) воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 144 УК РФ);

8) воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них (ст. 149 УК РФ).

Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (ст. 136 УК РФ).

Непосредственным объектом данного состава преступления является установленное ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, в том числе принадлежности к каким-либо социальным группам.

Объективная сторона данного преступления (дискриминация) характеризуется деянием в форме действия или бездействия, нарушающего равноправие. Например, ребенка потерпевшего не принимают в школу, потому что он не принадлежит к той или иной национальности.

Состав преступления формальный и окончен с момента выполнения любого деяния, направленного на нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла.

Субъект преступления специальный, т.е. физическое, вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, совершивший преступление с использованием своего служебного положения.

Субъектом этого состава может являться как должностное лицо, так и лицо, не являющееся должностным, но использующее свои служебные полномочия, предоставленные ему в связи с работой на предприятии, в учреждении или организации.

Отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК РФ).

Непосредственным объектом данного преступления является предусмотренное в ст. 29 Конституции РФ право каждого получать информацию любым законным способом.

Объективная сторона данного преступления характеризуется:

1) двумя альтернативными действиями:

 в виде отказа предоставить собранные в установленном порядке документы и материалы, непосредственно затрагивающие права и свободы гражданина.

Под неправомерным отказом в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, понимается отказ в их предоставлении в том случае, если обязанность предоставить такие документы и материалы предусмотрена российским законодательством;

 предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации;

2) последствием в виде причинения вреда правам и законным интересам граждан.

Под предоставлением гражданину неполной информации понимается предоставление ему части информации, содержащейся в документах или материалах при наличии обязанности и возможности предоставить всю затребованную информацию.

Под предоставлением гражданину заведомо ложной информации понимается предоставление ему информации, которая умышленно искажена и не соответствует информации, отраженной в документах и материалах;

3) причинно-следственной связью между наступившим последствием и совершенным деянием.

В связи с этим состав преступления является материальным.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла.

Субъект преступления специальный: должностное лицо.