Заключенные в исправительно-трудовых лагерях и колониях в

Гг.

 

Годы	В исправительно-трудовых лагерях	В исправительно-трудовых колониях	Всего
1935	725 483	240 259	965 742
1936	839 406	457 088	1 296 494
1937	820 881	375 488	1196 369
1938	996 367	885 203	1 881 570
1939	1 317 195	355 243	1672 438
1940	1344 408	315 584	1 659 992
1941	1500 524	429 265	1 929 729

Анализ данных, представленных в табл. 73, позволяет сделать вывод, что в рассматриваемый период наблюдается тенденция к уве­личению числа осужденных к лишению свободы.

В начале Великой Отечественной войны Президиумом Верхов­ного Совета СССР 12 июля и 24 ноября 1941 г. были изданы указы, в соответствии с которыми из мест лишения свободы досрочно было освобождено большое количество лиц, отбывавших наказание за менее опасные преступления.¹ После освобождения они были на­правлены в действующую армию. Вместе с тем заключенные, от­бывавшие наказание за измену Родине, терроризм, шпионаж, ди­версии, бандитизм и т. п. преступления в соответствии с секретной директивой НКВД № 185 от 29 апреля 1942 г. продолжали нахо­диться в лагерях и тюрьмах и после отбытия срока наказания. Ди­ректива предусматривала их нахождение в заключении до конца войны.²

Говоря о трудовом героизме советских людей в годы войны, нельзя забывать и тот факт, что значительный объем работ в тылу выполнялся заключенными ГУЛАГа. Так, в 1941—1944 гг. НКВД бы­ли сданы в эксплуатацию 612 оперативных аэродромов и 230 аэро­дромов со взлетно-посадочными полосами; несколько авиационных

¹ СмыкалинА. С. Колонии и тюрьмы в Советской России. Екатеринбург, 1997. С. 137.

² Там же.

Назнагение уголовных наказаний на разлигных этапах развития...                523

заводов; 3 доменных печи, 16 мартеновских и электроплавильных печей; 46 электрических турбин; 3573 км новых железных дорог, 4700 км шоссейных дорог и т. д.¹ В годы войны изменилась геогра­фия ГУЛАГа. За 1941—1945 гг. были освоены Европейский Север и северо-восток страны. Там, где строились промышленные объекты, появлялись новые лагеря.

При этом суровые климатические условия, чрезвычайная скуд­ность питания, «беспредел» администрации мест заключения в годы войны обусловливали высокую смертность среди заключенных. Так, только в лагерях Коми АССР от голода и болезней, массовых рас­стрелов погибли более 100 тыс. человек, т. е. каждый 15-й заклю­ченный.²

В апреле 1943 г. был принят не опубликованный Указ Президиу­ма Верховного Совета СССР «О мерах наказания изменникам Роди­ны и предателям и о введении для этих лиц, как меры наказания, ка­торжных работ». В соответствии с этим Указом срок каторжных ра­бот составлял от 15 до 20 лет.³ Каторжные отделения были созданы в Воркутинском и Северо-Восточном лагерях. К июлю 1944 г. в них со­держалось 5200 заключенных, к сентябрю 1947 г. — 6000.⁴

Всего же, по данным В. С. Земскова, почерпнутым из архивных материалов, численность заключенных в период Великой Отечест­венной войны составляла (по состоянию на 1 января): в 1941 г. — 1500 524; в 1942 г. - 1415 596; в 1943 г. - 983 974; в 1944 - 663 594; в 1945 г. — 715 506 человек.⁵ Значительную часть содержащихся в местах лишения свободы составляли бывшие советские военноплен­ные, а также пленные из армий противников, и в первую очередь фа­шистской Германии.

По мнению современных исследователей, в первые послевоен­ные годы отмечается сокращение количества осужденных к лише­нию свободы за политические (контрреволюционные) преступления

¹ Там же. С. 138.

² Печальная пристань / Сост. И. Л. Кузнецов. Сыктывкар, 1991. С. 9.

³ Упоров И. В. Наказание в виде лишения свободы в Советском государстве. Красно­
дар, 2000. С. 56.

⁴ Земское В. ГУЛАГ, где ковалась победа // Родина. 1991. № 6-7. С. 69.

⁵ Земское В. ГУЛАГ (историко-социологический аспект) // Социологические иссле­
дования. 1991. № 7.

524____________________________________________________ Глава i y

и возрастание количества осужденных за иные особо опасные госу­дарственные преступления.

Как уже отмечалось, 4 июня 1947 г. Президиумом Верховного Совета СССР были изданы указы «Об уголовной ответственности за хищение государственного и общественного имущества» и «Об уси­лении охраны личной собственности граждан». Реализация данных указов на практике «привела к тому, что "колхозник, укравший ме­шок картошки", стал, по собственному признанию лагерных служа­щих, едва ли не главной фигурой ГУЛАГа».¹

По данным современных исследователей, почерпнутым из ар­хивных источников, за период с июня 1947 г. по декабрь 1952 г. из всех осужденных за хищение государственной собственности 91,8% получили приговоры к лишению свободы. Средний срок заключения составлял 8 лет и 7 месяцев.²

Среди указов Президиума Верховного Совета СССР 1947-1948 гг. обращает на себя внимание ранее уже упоминавшийся Указ от 26 мая 1947 г. об отмене смертной казни. На первый взгляд, его можно отнести к числу гуманных. В то же время не следует забывать, что «на рубеже 1949—1950 гг. численность ГУЛАГа достигла макси­мальной отметки за всю историю его существования, т. е. те, кого раньше непременно расстреляли бы, теперь поступали в ГУЛАГ, уве­личивая число его обитателей».³

Лишь в 1954—1955 гг. началось постепенное массовое освобож­дение заключенных из мест лишения свободы. Правовой основой этого процесса, в частности, послужили постановления ЦК КПСС от 12 марта 1954 г. «Об основных задачах Министерства внутрен­них дел» и от 10 июля 1954 г. «О мерах улучшения работы испра­вительно-трудовых лагерей и колоний МВД».⁴ Сокращение общей численности заключенных привело к закрытию многих мест ли­шения свободы. Данный процесс во многом связан и с Указом Пре­зидиума Верховного Совета СССР от 27 марта 1953 г. «Об амни­стии». Так, в соответствии с данным Указом из лагерей и колоний было освобождено 1 201 738 человек, что составило 53,8% от общего числа заключенных на 1 апреля 1953 г. По этой причине бы-

¹ Иванова Г. М. ГУЛАГ в системе тоталитарного государства. М., 1997. С. 59.

² Соломон П. Советская юстиция при Сталине / Пер. с англ. М., 1998. С. 423.

³ Иванова Г. М. ГУЛАГ в системе тоталитарного государства. М., 1997. С. 59.

⁴ Там же. С. 79.