О катастрофическом ухудшении экологической обстановки в ВАО г.Москвы и Восточном Подмосковье и защите конституционного права на благоприятную окружающую среду

О катастрофическом ухудшении экологической обстановки в ВАО г.Москвы и Восточном Подмосковье и защите конституционного права на благоприятную окружающую среду

Жители микрорайона Кожухово (ВАО, район Косино-Ухтомский) вынуждены обратиться к Вам в связи с катастрофическим ухудшением экологической обстановки на территории проживания. Данный жилой район был спроектирован в непосредственной близости от предприятий высшего, второго и третьего класса опасности без должного учета их вредного влияния на здоровье людей и состояние окружающей среды. В районе и на его границах сложилась чрезвычайно высокая концентрация вредных производств, в числе которых комплекс по переработке ТБО – спецзавод № 4 (мусоросжигательный завод мощностью 254 тысячи тонн в год), крупнейшие в Европе Люберецкие очистные сооружения (более 3 млн. кубометров сточных вод в сутки), полигоны ТБО «Кучино» и «Торбеево», 2 крематория на территории Николо-Архангельского кладбища, бетонные заводы и другие (Приложение № 1). В настоящее время с жилым районом соседствует более 30 вредных производств, при этом при определенных метеоусловиях район также подвержен влиянию МНПЗ в Капотне.

Только эксплуатируемый ГУП “Экотехпром” Комплекс по обезвреживанию и переработке твёрдых бытовых и биологических отходов, спецзавод № 4 (ранее – мусоросжигательный завод № 4, далее в тексте МСЗ-4), являющийся эпицентром территории экологического бедствия наряду с закрытым полигоном «Кучино», Люберецкими очистными сооружениями и МНПЗ, ежегодно выбрасывает сотни тонн загрязняющих веществ. На каждого из жителей района Косино-Ухтомский (по данным 2017 года - 80794 человека) приходится более 3 тонн сжигаемых отходов! В силу особенностей применяемой на нём далеко не безопасной технологии (сжигание практически не отсортированных отходов), вместе с загрязняющими веществами, указанными в приложении, в атмосферу и на почву попадают суперэкотоксиканты - диоксины и фураны, а также тяжелые металлы, которые накапливаются в организмах жителей, почве, воде и приводят к фатальным для людей последствиям.

Несмотря на заявления представителей “Экотехпрома” и ряда государственных структур о безвредности мусоросжигательного завода №4, это предприятие работает с серьезными нарушениями. В результате проверок, инициированных жителями, сотрудниками Минприроды было установлено, что летом 2014 г. МСЗ-4 производил выбросы загрязняющих веществ в атмосферу без соответствующих разрешений (Приложение № 2). Роспотребнадзор установил отсутствие обоснования санитарно-защитной зоны МСЗ-4 и обязал провести корректировку санитарно-защитной зоны данного предприятия (Приложение № 3). Однако до сих пор МСЗ-4 не имеет утвержденной действующей санитарно-защитной зоны (в соответствии с требованиями СанПинН – не менее 1000 м.), а новые жилые дома вопреки всем нормативам строятся на расстоянии от завода, не превышающем 400-500 метров. С момента начала работы завода в опасной близости к нему (350 метров) находится жилая деревня Руднево, которая так и не была отселена. Завод продолжает осуществлять залповые выбросы, которые регулярно фиксируются жителями района (мощные заряды черного и цветного дыма из труб МСЗ). В 2008 году сотрудниками лаборатории аналитической экотоксикологии Инстиута проблем экологии и эволюции имени А.Н.Северцова было проведено исследование проб снега, взятых в 29 точках района Косино-Ухтомский (Приложение № 3). Несмотря на всего пятилетний стаж работы МСЗ-4 анализы свидетельствовали, что загрязнение может быть приравнено к промышленным зонам давно существующих промышленных конгломератов.

Страдающие от постоянного воздействий выбросов вредных веществ без запаха, а также нестерпимой вони от сероводорода и других веществ, высокой загрязненности воздуха токсичными веществами в результате регулярных залповых выбросов и, как следствие, от различных заболеваний, люди неоднократно обращались в органы власти всех уровней. 27 октября 2013 года жителями района был проведен разрешенный митинг, принята резолюция, направленная в ряд инстанций. Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы в лице Е.Г.Семутниковой признал обоснованность жалоб жителей, так как за 2012 год станцией автоматического контроля состояния атмосферного воздуха (АСКЗА), установленной в районе Кожухово по адресу: Лухмановская д. 34, было установлено 630 случаев превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ (Приложение № 4). 

С августа 2007 года вплоть до сентября 2017 года автоматическая станция контроля за загрязнением атмосферного воздуха (АСКЗА) "Кожухово", установленная ГПБУ "Мосэкомониторинг" на ул. Лухмановской у дома № 34, регулярно фиксировала превышения среднесуточных предельно допустимых концентраций по ряду загрязнителей – диоксид азота, мелковзвешенные пылевые частицы, суммарные углеводороды и сероводород. С сентября 2017 года сайт “Мосэкомониторинга” сделали недоступным для жителей, при этом в последние месяцы ситуация с выбросами резко ухудшилась.

В октябре 2014 г. решением Мэра Москвы С.С.Собянина был закрыт спецзавод по утилизации медицинских и ветеринарных отходов «Эколог», входящий в состав Комплекса по обезвреживанию и переработке твёрдых бытовых и биологических отходов ГУП “Экотехпром”, но жители так и не получили ответ, куда перенесено сжигание этих вредных веществ: медикаментов, элементов медицинского оборудования, больничных отходов, трупов животных и т.д. Судя по фактам въезда санитарных машин на территорию МСЗ-4, сжигание было перенесено туда, в составе другого мусора, что является грубейшим нарушением, так как требования к температурному режиму при сжигании биологически опасных отходов существенно выше по сравнению с бытовым мусором, и печи МСЗ на такой режим не рассчитаны.

В 2017 году обстановка в Восточном округе г. Москвы, и прилегающих подмосковных городах: Реутов, Балашиха, Люберцы, на границе которых находится район Косино-Ухтомский – подошла к уровню катастрофической. Игнорирование экологических проблем этого района заставила отчаявшихся жителей обратиться к Президенту РФ Путину В.В. во время прямой линии 15 июня 2017 года. И только после прямого вмешательства Президента крупнейший полигон ТБО «Кучино» был закрыт. Однако накопившиеся экологические проблемы, нерешаемые десятилетиями, нарастают, как снежный ком, и требуют безотлагательного вмешательства. По данным Департамента здравоохранения г. Москвы, у пациентов московской поликлиники № 66, которая обслуживает население на территории района Косино-Ухтомский, рост онкологических заболеваний за 5 лет с 2012 по 2016 гг. включительно составил 440 % (Приложение № 5). В августе 2017 года жители района обратили внимание на массовую гибель птиц. 1 сентября 2017 года в Кожухово дети падали в обморок на школьных линейках из-за мощного выброса удушливых веществ.

Жители регулярно обращались в 2017 году к дежурным подведомственного Вам Министерства в связи с резкими запахами и задымленностью.

К настоящему времени масштабы экологической проблемы продолжают возрастать, при этом начатая экстренная дегазация закрытого полигона ТБО «Кучино» методом открытого сжигания свалочного газа только усугубляет проблему.

Информация о состоянии окружающей среды скрывается от населения, так как закрытый “на реконструкцию” в связи с заменой сервера в сентябре 2017 года сайт “Мосэкомониторинга” недоступен до сих пор.

Предпринимаемые властями меры по улучшению экологической обстановки либо являются недостаточными и неэффективными, либо ситуация уже такова, что требует экстренных мер, выходящих за рамки повседневной деятельности. Территория Востока Москвы и прилегающих районов Подмосковья де-факто является зоной чрезвычайной ситуации и экологического бедствия. В связи с отсутствием каких-либо тенденций к улучшению ситуации растет социальная напряженность среди жителей. Так, 28 января 2018 года доведенные до отчаяния жители района “Некрасовка” блокировали личными автомобилями дорогу к МСЗ №4.

В непосредственной близости от МСЗ-4 находятся особо охраняемые природные территории и знаменитое Косинское Трехозерье, которые также страдают от непрекращающихся выбросов.

Требуем предпринять следующие меры:

1. Разработать программу закрытия МСЗ-4 в краткосрочной перспективе, так как за годы работы завод оказался в кольце густонаселенных жилых районов, что не было учтено при его проектировании. До закрытия предприятия вернуть его в правовое поле деятельности – установить размеры санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями СанПин, хозяйственную деятельность внутри СЗЗ отрегулировать в соответствии с действующим законодательством. Контроль за деятельностью МСЗ-4 и соблюдением режима санитарно-защитной зоны перевести на федеральный уровень, так как работа предприятия влияет на состояние окружающей среды двух Субъектов Федерации – Москвы и Московской области.

2.  Запретить сжигать на МСЗ-4 биологически опасные отходы, включая медикаменты и отходы лечебно-профилактических учреждений. Отозвать соответствующую лицензию у предприятия.

3. Установить жесткий контроль за утилизацией биогаза, образующегося при обработке илового осадка на Люберецких очистных сооружениях, c целью исключения возможности залпового сброса излишков биогаза в атмосферу.

4.  Открыть данные сайта “Мосэкомониторинга” о состоянии окружающего воздуха.

5. В срочном порядке провести комплексное обследование воздуха и почвы жилой территории Кожухово на предмет загрязненности диоксинами, фуранами, тяжелыми металлами и другими опасными веществами, к работам привлечь независимую лабораторию, аккредитованную по данному виду деятельности.

6. В связи с резким ростом заболеваемости онкологией в районе разработать программу обследования и реабилитации населения. Провести бесплатное выборочное (с научным обоснованием минимально необходимого размера выборки) обследование жителей района Косино-Ухтомский, затрагивающее различные возрастные группы, на предмет концентрации диоксинов и фуранов в организме. Организовать мониторинг динамики концентрации (ежегодное обследование). Результаты обследования и мониторинга сделать доступными жителям. Разработать систему мер медицинской реабилитации в зависимости от полученных результатов.

7. Принять систему экстренных мер для учреждений образования, находящихся на территории района детских садов и школ, в ситуации превышения ПДК: наладить систему оповещения со стороны МЧС о выбросах и мерах защиты (в том числе об ограничении времени пребывания на открытом воздухе), организовать закупку и своевременную выдачу средств индивидуальной защиты.

8. Ввести режим чрезвычайной ситуации, что предоставит надзорным органам дополнительные полномочия по оперативному и внеплановому контролю опасных предприятий.

9. Срочно разработать программу сортировки мусора, обязать управляющие компании установить в подъездах жилых домов корзины для пластиковых отходов и прессы для ПЭТ и бутылок, так как данный вид отходов занимает до 70 % объема мусора. Разработать программу обучения для школьников и старших групп детских садов по сортировке мусора. Инициативная группа «Зеленое Кожухово» готова помочь в разработке срочных мер по сортировке мусора и пропаганде раздельного сбора отходов среди населения района.