Глава 1. Подход Германии к борьбе с международным терроризмом

На сегодняшний день, международный терроризм представляет собой одну из самых важнейших проблем современности, с которой борется всё мировое сообщество. В данной главе будет рассматриваться проблема террористической угрозы конкретно на территории Германии, на каком уровне изучения находится данная проблема, проследить за аналитическими центрами ФРГ и проанализировать их деятельность относительно нарастающей проблемы терроризма, а также обозначить взаимодействие Германии с другими акторами международных отношений, международными организациями, странами Европы,Соединёнными Штатами Америки и Российской Федерацией.

Научные подходы к определению терроризма в современной Германии

Итак, общеизвестный факт, что на сегодняшний день терроризм ворвался в жизни людей и государств, занял одно из центральных мест среди глобальных проблем всего мирового сообщества. Научное сообщество особенно активно изучает феномен терроризма и само понятия «террористический акт» после трагических событий 11 сентября 2001 года, когда в Америке случился ряд террористических актов членами террористической группировки «Аль-каида». Задачей данного террористического акта было нанести удар по самым важным частям Америки, дабы показать, что теперь даже самая мощная держава, как США, не может сдержать терроризм, и что абсолютно все на сегодняшний день уязвимы.

Данную проблему изучает широкий ряд экспертов: политологи, психологи, социологи, специалисты международных отношений. Так, например, политологи рассматривают цели и задачи террористических группировок; психологи изучают причину теракта, его предпосылки, психологическое состоянии террористов и людей, которые, предположим, попали в заложники; социологи как раз изучают терроризм как феномен социального явления, при этом, они рассматривают терроризм в связке с безопасностью, считая безопасность как основное условие существования общества. Но, к сожалению, при всех положительных факторах есть один недостаток: каждый эксперт той или иной сферы рассматривает проблему терроризма в узком масштабе, и это затрудняет слияние всех факторов, причин и предпосылок воедино.

Сложился принцип, по которому исследователи делили людей на две группы: «террористы» и «мирные граждане». Для начала начнём разбирать более понятный термин. Это «мирные граждане». Эта группа представляет собой большинство, которое уже запугано, а соответственно, представляет собой пассивную группу. Далее «террористы». Здесь исследователи дают этой группе людей определение «агрессивно настроенных и активных единиц». Так как мир не стоит на месте и группировки тоже эволюционируют, улучшают свои методы действия, находят новые возможности функционирования своих группировок, то даже они не застрахованы от раскола внутри группировки. Такой раскол между группами «мирных граждан» и «террористов» произошёл по причине разных взглядов и по критерию на «своих» и «чужих». Со временем между этими двумя группами складывается особый тип отношений. Это такое взаимодействие между этими социальными группами которое со временем проявило себя как острый глобальный конфликт. Поэтому, как я уже отмечала ранее, если в террористической группировке случается раскол, то появляется ещё одна террористическая угроза, из-за которой конфликт между группами встаёт ещё острее и, как правило, новая группировка готовит и проводит ещё большее количество террористических актов, чтобы закрепиться в террористическом обществе и привлечь к себе внимание акторов международных отношений. Немецкие аналитики и эксперты отмечают, что рассматривать проблему терроризма нужно обязательно в связке с обеспечением безопасности. Немцы рассматривают эту проблему двухполюсно: терроризм-безопасность.

Системный подход изучает все элементы данного подхода, а также обращает внимания на взаимодействие элементов, значение каждого элемента, воздействие элементов друг на друга и конечный результат, а главное конечный результат для системы в целом, здесь подразумевается общество в широком смысле. Раздвоенность понятия «терроризм-безопасность» немецкие эксперты также рассматривают под «углом» «свои-чужие». В данном случае терроризм является очень сильным катализатором системы, который её расшатывает и может вывести эту систему из-под контроля. Под системой подразумевается общество в глобальном смысле. Для терроризма безопасность также носит опасный характер. Рассмотрение влияния этих двух терминов как теоретически, так и практически дают огромные сведения будущим поколениям экспертов данные для борьбы с угрозой терроризма, так как для теории важна методология изучения всех элементов, для практики – основные показатели влияния. С их помощью можно со временем выстроить систему сдержек терроризма и противостоять ему.

Все меры борьбы с терроризмом и экстремизмом в ФРГ можно разделить на несколько групп:

- уголовно-процессуальные меры, включавшие ужесточение уголовной ответственности за совершение террористических актов;

- административно-правовые, связанные с введением определённого режима и усиления мер охраны и обеспечения безопасности зданий, учреждений и конкретных лиц;

- агентурно-оперативные меры специальных служб по получению достоверной информации о планах и намерениях террористов, других сведений, которые могут обеспечить своевременное предупреждение и пресечение террористической и экстремистской деятельности;

- так называемые "мирные инициативы", имевшие цель найти политическое решение указанной проблемы и ликвидировать террористические проявления в стране.