Как стать шефом ООПТ?

1. Организовать инициативную экологическую группу.

1.1. Что такое инициативная экологическая группа? Инициативная природоохранная (экологическая) группа — это добровольное объединение граждан, увлечённых единым делом — охраной природы в самом широком понимании этого выражения. Главная идея и самая священная цель деятельности подобных объединений — сохранение природы. Стремление прекратить уничтожение послед них уголков дикой природы, научиться жить в гармонии с природой, знать и уважать её законы должно входить в основу деятельности любого объединения, претендующего на статус экологического. По своему организационному оформлению инициативные экологические группы могут очень сильно различаться между собой. И в этом плане у тех, кто желает создать такую группу и работать в её рамках, имеется огромное поле для творчества. На предприятиях инициативная экологическая группа может быть организована в рамках советов молодых специалистов, ветеранских организаций. Подобные группы могут быть и не связаны ни с каким учреждением или предприятием и являться простым объединением граждан, обеспокоенных какой-либо проблемой. Инициативные экологические группы, в какой бы конкретной форме они ни существовали, несут несколько важных функций (о чём ещё будет сказано в дальнейшем). Во-первых, это экологическое просвещение и формирование мировоззрения. Зачастую именно через общественные объединения в массы распространяется экологическая идея, идея о том, что всё живое имеет право на существование и возможность развиваться естественным путём; что лучшая помощь природе — устранение вмешательств в жизнь любой экосистемы. Во-вторых, это практическая природоохранная деятельность, результаты которой во многих случаях могут быть очень и очень значительны. Наконец, для молодёжи работа в такой группе — это также и способ получения новых знаний.

1.2. Как организовать инициативную группу? В общем-то создать экологическое объединение очень просто: нужна группа людей с общими интересами, желание реализовать свои идеи, сделать что-то полезное и немного свободного времени. В деятельности инициативной группы желательно использовать следующие организационные принципы (Вышегородских и др., 2005):

1. Добровольность вступления.

2. Самоуправление участников и отсутствие авторитарности. Естественно, у коллектива должен быть руководитель. Но в данном случае он должен выполнять не роль начальника, указывающего, кому и что нужно сделать, а скорее роль идейного вдохновителя, способного заинтересовать других людей. Обсуждать текущие дела и планы лучше всем вместе. Каждый участник группы должен учиться выдвигать свои идеи, отстаивать свою позицию, уважая при этом мнение коллектива.

3. Разнообразие форм работы. Все люди — разные. У каждого есть свои склонности и интересы. Поэтому, работая над достижением одной общей цели, стоит распределить обязанности так, чтобы каждый по возможности мог найти занятие по душе.

4. Чёткость и последовательность в планировании работы. Не стоит браться одновременно за всё сразу, распыляя свои усилия, — в таком случае ни одно из начатых дел, скорее всего, не будет доведено до конца.

5. Поощрение лучших. Необходимо всячески поощрять активность и творческий подход. Чем больше творческих людей будет принимать участие в работе, тем ярче и интересней получатся результаты. Поэтому нужна система поощрения и широкой огласки достигнутых результатов (стенды, газеты, радио, телевидение).

6. Сочетание труда и отдыха. Этот принцип должен соблюдаться на каждом уровне работы. Клубы выходного дня, дискуссионные вечера, совместные турпоходы не только сплачивают коллектив, но и способствуют передаче знаний и опыта.

7. Перспективность (стремление не останавливаться на достинутом). Решив одну простую задачу, следует ставить другую — более сложную.

8. Взаимодействие с единомышленниками и поддержка друг друга. Пытаться решать в одиночку какие-либо проблемы, даже очень локальные, трудно. Поэтому необходима широкая поддержка сочувствующих и единомышленников. Если какие-то общественные организации и объединения уже занимаются сходной деятельностью (возможно, в другом районе или городе), желательно искать пути взаимодействия с ними для обмена опытом и совместной работы.

9. Сотрудничество со специалистами. У тех, кто приступает к какой-либо природоохранной деятельности, часто возникает необходимость в консультациях со специалистами (биологами, экологами, лесниками, сотрудниками природоохранных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления). Налаживание взаимодействия со специалистами очень важно: все ваши планы и практические действия должны иметь твёрдое научное основание и быть заведомо выполнимыми. Именно вышеназванные специалисты могут помочь вам в этом.

С правовой точки зрения инициативная группа или объединение граждан не являются юридическим лицом (таким, как зарегистрированные общественные организации, движения и пр.), а их деятельность (порядок создания, внутреннее управление, отчётность перед членами) не регулируется законодательно. Такого понятия, как «инициативная группа», нет ни в одном российском законе. Единственная правовая основа для существования подобной формы объединения граждан — Конституция РФ (ст. 19, 30, 31). Если экологическое объединение создаётся при каком-то учреждении, то оно должно руководствоваться в своей деятельности также уставными и иными правовыми документами, на основе которых осуществляет деятельность это учреждение. Насколько формализованными будут создание и последующая деятельность группы — личное дело объединяющихся граждан. Но всё же опыт десятков инициативных групп по всей стране показывает: если в группе есть определённые правила и порядок, результативность общей деятельности повышается в разы. Документальное оформление решений позволяет чётко понимать, кто за что отвечает, кому что поручили, какие решения были приняты по тем вопросам, которые обсуждались. В любом случае необходим какой-то устав, то есть документ, где отражено название объединения, кем и для каких целей оно создано, какую деятельность планирует осуществлять.

2. Выбрать природную территорию для шефства.

2.1. Критерии выбора территории. Выбор территории для проведения природоохранных мероприятий является одним из самых ответственных моментов в акции «Я шеф ООПТ», так как от него зависит весь комплекс дальнейших действий. Как выбрать подшефную территорию для своей группы? Есть несколько существенных критериев: 1) доступность для посещения; 2) ценность территории; 3) уровень антропогенных угроз; 4) ООПТ находится в зоне деятельности предприятия.

Перечень особо охраняемых природных территорий в Пермском крае находится на сайте «Природа Пермского края» (permecology.ru) в разделе ООПТ.

3. Выбрать основные направления работы на подшефной природной территории.

3.1. Практические природоохранные мероприятия

3.1.1. Фиксация и документирование нарушений природоохранного законодательства. При работе на ООПТ или других природных территориях вы наверняка столкнётесь со случаями нарушения природоохранного режима (браконьерство, незаконная вырубка, свалки и т. д.). Такие факты не следует оставлять без внимания: просто сообщив о совершающихся безобразиях куда следует, вы сделаете большое дело. Чтобы всё делать грамотно и не отвлекать природоохранные службы понапрасну, нужно, во-первых, тщательно изучить Положение о вашей подшефной ООПТ и запомнить, какие виды деятельности на ней запрещены, а какие разрешены; во-вторых, всегда иметь под рукой номера телефонов егеря, районного охотинспектора, лесничества и др. служб (табл. 1). Если вы обнаружили нарушение, нужно как можно точнее и подробнее зафиксировать, когда и где оно совершено (если вы находитесь непосредственно на месте — лучше сфотографировать это место и последствия), и сообщить об этом в уполномоченный государственный орган. Если нарушение совершается на ваших глазах, не нужно пытаться пресечь его самим — это может быть небезопасно; просто постарайтесь как можно скорее сообщить в природоохранную государственную структуру.

Таблица 1