Таможенные методы стимулирования производства и экспорта наукоемкой продукции

Особенности развития экспорта высокотехнологичной продукции:

• доля высокотехнологичной продукции в структуре экспорта крайне мала (менее 6%) и имеет тенденцию к снижению, в отличие от доли необработанной продукции;
• ряд отечественных высокотехнологичных товаров обладает экспортной конкурентоспособностью и может быть реализован на внешнем рынке;
• ориентация экспорта отечественной высокотехнологичной продукции только на страны СНГ (более 90% всех поставок).

Высокотехнологичная продукция не облагается вывозными таможенными пошлинами в целях стимулирования её экспорта и поддержки отечественных производителей. При вывозе из Российской Федерации продукции наукоёмкого бизнеса экспортёр не уплачивает вывозные таможенные пошлины, но платит обязательный сбор в размере в соответствии с Постановлением № 724.

При вывозе товаров с территории Российской Федерации экспортёр имеет право на возврат НДС. Чтобы экспортер получил право на нулевую ставку НДС при экспорте, он должен каждый раз подавать в налоговый орган заявление о возврате НДС и комплект подтверждающих документов.

Итак, основным методом механизма государственного регулирования экспорта наукоёмкой продукции являются таможенно-тарифные меры. Экспортируемая продукция облагается вывозными таможенными пошлинами, однако к наукоёмкой продукции они не применяются. Обязательным платежом, в том числе и для экспорта наукоёмких товаров, остаётся таможенный сбор за таможенное оформление. Льготой экспортёру является освобождение от уплаты акцизов и возможность возврата уплаченного при экспорте НДС. Нетарифные меры регулирования представлены установлением квот на вывоз продукции и лицензированием экспортной деятельности. К продукции наукоёмкого бизнеса применяется обязательное требование лицензирования.

Создание Таможенного Союза привело к обновлению нормативно-правовой базы регулирования наукоёмкого экспорта.

Целесообразность подобного обновления будет определяться с течением времени в условиях постоянно меняющегося рынка. Однако уже сейчас прослеживаются некоторые проблемы экспорта наукоёмкой продукции. Так, отмена вывозных пошлин сопровождается ростом таможенных сборов, что сильно сказывается на деятельности наукоёмких предприятий, т.к. большинство из них является малыми. Отсутствует четкий механизм поддержки данных предприятий в виде субсидий или дотаций. Всё это ведёт к неэффективности экспорта наукоёмкой продукции и снижению активности экспортных процессов в этой отрасли экономики. Таким образом, с одной стороны, процесс таможенно-тарифного регулирования экспорта наукоёмкой продукции детально проработан законодательными органами страны, но с другой – налицо рутинность и немобильность таможенного законодательства в отношении наукоёмкого экспорта, что требует дальнейшей проработки законодательства в этой сфере.