Наличие теневой экономики характерно сегодня для любой экономической системы, отличие лишь в масштабах распространения, которая является одной из главных угроз развитию экономики и экономической безопасности страны.
Отсутствие законодательного закрепления понятия «теневая экономика» влечет за собой различия в его интерпретации. Так, во многих научных работах под теневой экономикой указывают всю запрещенную деятельность, а также деятельность, регулируемую законодательством, но не регистрируемую, которая способна приносить доход, включая скрытое производство и экономическую деятельность, которую официальная статистика не учитывает.
Структура теневой экономики содержит неформальную, фиктивную и подпольную составляющие экономики.
Неформальная экономика включает закрепленные законодательством виды деятельности, участники которых не платят налоги. Неформальная экономика тесно переплетена в России с легальной экономикой и представляет большую часть всей теневой экономики по числу занятых в ней.
Фиктивная экономика напрямую связана с коррупцией и вытекает из нее. Это экономика мошенничества, откатов, взяток, приписок, льгот и выгод для «своих», включая аффилированных лиц, незаконных преференций.
Подпольная экономика содержит виды деятельности, запрещенные законодательством: контрабанда, содержание притонов, торговля оружием, наркотиками, убийства, рэкет, проституция и другие, что решается релевантным управлением экономической безопасностью региона.
Россия вошла в пятерку крупнейших теневых экономик, заняв четвертое место в рейтинге, куда включены 28 стран. (2016 г.) Ее объем составляет 33,6 трлн руб., или 39% от прошлогоднего ВВП страны, отмечается в поступившем в РБК исследовании международной Ассоциации дипломированных сертифицированных бухгалтеров (ACCA), посвященном оценке и прогнозу развития глобальной теневой экономики. Показатель теневой экономики в России — один из самых высоких в мире, он почти на 84% выше, чем в среднем по миру. Больший объем экономики в тени лишь у Украины (46%), Нигерии (48% ВВП) и Азербайджана (67% ВВП). На пятом месте расположилась Шри-Ланка с показателем 38%. Наименьшие показатели объема теневого сектора по итогам 2016 года зафиксированы в США (7,8% ВВП), Японии (10%) и Китае (10,2%).
Развитию теневой экономики в системе экономической безопасности РФ способствуют следующие факторы:
1) правовые (коррумпированная система правоохранительных и судебных органов, противоречия и пробелы в законодательстве, лоббирование законов и законопроектов);
2) финансово-экономические (крупномасштабные хищения бюджетных средств, недостатки налоговой системы);
3) административные (слабая развитость института обращения граждан, сложность бюрократических процедур и их малоэффективность).
Влияние теневой экономики на национальную экономику и ее экономическую безопасность является двойственным. С одной стороны оно имеет положительные стороны, а с другой – отрицательные. Это влияние лишь в незначительной степени ориентировано на удовлетворение потребностей клиентов и потребителей услуг и товаров своих предприятий, минимизации издержек производства. Главная ее задача – уход от налогов и личное обогащение владельцев.
Влияние теневой экономики на экономическую безопасность РФ
Положительные | Отрицательные |
1 Эффективность работы организаций теневого бизнеса превышает эффективность легальных предприятий | 1 Деструктивно влияет на режим конкуренции, деформирует механизм рынка |
2 Участники теневых отношений имеют возможность дополнительных заработков и увеличения доходов | 2 Деформирует налоговую систему России, не обеспечивает достаточных поступлений в бюджеты всех уровней |
3 ВВП страны и ВРП регионов с теневыми явлениями явления, возрастают | 3 Негативно влияет на состояние государственных финансов, деформирует структуру бюджета и бюджетную сфер |
4. Дает возможность предотвращать банкротства частных лиц и предприятий | 4 Оказывает негативное воздействие на денежно-кредитную систему страны |
5 Сглаживают перепады в развитии экономики | 5 Отрицательно влияет на международные экономические отношения и связи России |
6 Инвестирование теневых доходов в финансовую и производственную сферу легальной экономики | 6 Отрицательное воздействие экономический рост и развитие отдельных отраслей |
7 Теневая экономика стимулирует рост занятости населения | 7 Деформирует и ограничивает инвестиционные процессы |