Організаційна структура цивільної оборони

Заходи цивільної оборони поширюються на всю територію України, всі верстви населення, а розподіл за обсягом і відповідальністю за їх виконан-ня здійснюється за територіально-виробничим принципом (рис.2.1).

Загальне керівництво Цивільною обороною України відповідно до її побудови покладається на Кабінет Міністрів України, Раду міністрів Автономної республіки Крим, центральні та місцеві органи виконав­чої влади, адміністрацію підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності.

Начальником Цивільної оборони України є Прем'єр-міністр Украї­ни; на інших адміністративно-територіальних рівнях функції началь­ників цивільної оборони здійснюють керівники відповідних органів виконавчої влади; в міністерствах, відомствах та на об'єктах госпо­дарської діяльності є їх керівники.

Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (МНС України) є центральним органом виконавчої влади, який забезпечує проведення у життя державної політики у сфері цивільної оборони, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, запобігання цим ситуаціям та реагування на них, ліквідації їх наслідків та наслід­ків Чорнобильської катастрофи, здійснює керівництво дорученою сфе­рою управління, несе відповідальність за її стан і розвиток.

Основними завданнями МНС України є:

розроблення і реалізація заходів щодо захисту населення від нас­лідків надзвичайних ситуацій та Чорнобильської катастрофи;

керівництво діяльністю органів управління, штабів, військ цивіль­ної оборони і підпорядкованих спеціалізованих формувань;

координація діяльності міністерств та інших центральних органів виконавчої влади. Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місце­вих державних адміністрацій, підприємств, установ і організацій усіх форм власності з розв'язання проблем захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків;

державний нагляд і контроль за станом цивільної оборони і техно­генної безпеки, готовністю дій у надзвичайних ситуаціях та прове­дення заходів щодо запобігання їх

визначення основних напрямів роботи у сфері захисту населення і територій від НС, соціального захисту населення, реабілітації забруд­нених унаслідок Чорнобильської катастрофи територій;

координація робіт, пов'язаних з формуванням і реалізацією єдиної науково-технічної політики у сфері створення та впровадження сучас­них інформаційних технологій, банків даних з проблем цивільної обо­рони, захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуа­цій та Чорнобильської катастрофи;

підготовка і перепідготовка кадрів цивільної оборони та з питань захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій та Чорнобильської катастрофи, навчання населення дій у НС.

Безпосереднє керівництво виконанням завдань цивільної оборони, діями органів управління та сил під час НС, а також відповідальність за їх виконання.покладаються на управління (відділи) з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення, спеціальні підрозділи міністерств і відомств, які залучені до виконання завдань щодо захисту населення і подання йому допомоги у НС, та на штатних працівників цивільної оборони суб'єктів господарської діяльності.

Повноваження територіальних органів управління з питань надзви­чайних ситуацій та цивільного захисту населення і перелік мініс­терств, що залучаються до виконання завдань щодо захисту насе­лення, визначаються Кабінетом Міністрів України.

На територіальні органи управління з питань надзвичайних ситуа­цій та цивільного захисту населення покладені наступні завдання:

реалізація державної політики в галузі цивільної оборони;

розроблення і реалізація заходів щодо захисту населення від наслід­ків надзвичайних ситуацій, керівництво діяльністю підпорядкованих органів управління і сил цивільної оборони;

здійснення контролю за станом ЦО на відповідній території;

координація в межах їх компетенції інших місцевих органів вико­навчої влади, територіальних органів міністерств і відомств, виконав­чих комітетів Рад, підприємств, установ і організацій, що залучаються до виконання завдань, пов'язаних з безпекою населення та забезпе­ченням його життє-діяльності під час надзвичайних ситуацій.

Територіальні органи управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення відповідно до законодавства України входять до складу місцевих державних адміністрацій та інших місце­вих органів виконавчої влади за принципом подвійного підпорядку­вання.

Фінансування заходів цивільної оборони здійснюється за рахунок державного та місцевих бюджетів, а також коштів підприємств, уста­нов і організацію незалежно від форм власності.