Поняття та основні риси касаційного провадження

Касаційне провадження це врегульована нормами цивільного процесуального права діяльність суду касаційної інстанції з перевірки законності судових рішень, що набрали законної сили, у зв'язку з неправильним застосуванням судами першої або (та) апеляційної інстанцій норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Право на касаційне оскарження мають: сторони, інші особи, які беруть участь у справі, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки. В касаційному порядку оскаржуються: судові рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, судові рішення суду апеляційної інстанції повністю або частково, крім випадків, передбачених КАС, ухвали суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також ухвали суду апеляційної інстанції, якщо вони перешкоджають подальшому провадженню у справі. Заперечення проти інших ухвал можуть бути включені до касаційної скарги на судове рішення, ухвалене за наслідками апеляційного провадження.
Характерними рисами інституту касації є:

1) касаційна скарга подається на рішення суду першої інстанції, що набрало чинності;

2) касаційна скарга подається на рішення суду апеляційної інстанції;

3) справа за касаційною скаргою чи касаційним поданням прокурора направляється на розгляд адміністративного суду вищої (касаційної) інстанції;

4) подання касаційної скарги зумовлене неправильним застосуванням адміністративним судом першої та апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права;

5) касаційний суд не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу;

6) розгляд справ у суді касаційної інстанції відбувається з дотриманням основних засад судочинства.
     Касаційна скарга на судові рішення подається протягом 20 днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених КАС, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС - з дня складення постанови в повному обсязі.

Порушення касаційного розгляду адміністративної справи

На відміну від апеляційного оскарження касаційна скарга на судові рішення, відповідно до ст. 212 КАС України, пода­ється безпосередньо до адміністративного суду касаційної ін­станції (Вищого адміністративного суду України) протягом од­ного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених КАС України.
Касаційна скарга подана після закінчення зазначеного мі­сячного строку, встановленого ч. 2 ст. 212 КАС України, зали­шається без розгляду, якщо суд касаційної інстанції за заявою особи, яка подала касаційну скаргу, не знайде підстав для по­новлення строку, про що постановляється ухвала.
Вимоги до касаційної скарги (ст. 213 КАС України) такі.
1. Касаційна скарга подається в письмовій формі.
2. У касаційній скарзі зазначаються: 1) назва адміністративно­го суду касаційної інстанції; 2) ім'я (найменування), пош­това адреса особи, яка подає касаційну скаргу, та осіб, які беруть участь у справі, а також їх номери засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) судові рішення, що оскаржуються; 4) обґрунтування вимог особи, що подає касаційну скаргу із зазначенням того, у чому полягає пору­шення норм матеріального чи процесуального права; 5) ви­моги особи, що подає касаційну скаргу до суду касаційної інстанції; 6) у разі необхідності — клопотання особи, що подає касаційну скаргу; 7) перелік матеріалів, які додають­ся.
3. Касаційна скарга може містити клопотання особи про роз­гляд справи за її участю. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому за­сіданні суду касаційної інстанції.
4. Касаційна скарга підписується особою, що її подає, або ії представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження.
5. До касаційної скарги додаються документ про сплату судо­вого збору, а також копії касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, та копії оскаржу­ваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.
Касаційна скарга, що не відповідає наведеним вимогам, згідно з правилами ст. 108 КАС України, може бути: 1) зали­шена без руху або 2) повернута скаржникові зі схваленою ух­валою, копія якої невідкладно надсилається особі, яка ії пода­ла, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї мате­ріалами.
Порядок проходження касаційної скарги такий. Касаційна скарга реєструється у день ії надходження до адміністративно­го суду касаційної інстанції, але не пізніше наступного дня пе­редається в порядку черговості судді-доповідачу.
Отримавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до ви­мог ст. 213 КАС України, суддя-доповідач у п'ятиденний строк вирішує питання про відкриття касаційного проваджен­ня, про що постановляє відповідну ухвалу, витребовує справу.