2018-02-14
1725
| Меры, предлагаемые меркантилизмом | Преобразования Петра I |
| Общая для всей страны денежная единица и хорошая монетная система | денежная реформа 1698 – 1718 гг. установила десятичную денежную систему 1 серебряный рубль = 100 медных копеек, основанную на машинной чеканке |
| Развитие экспортных отраслей | создание уральской железоделательной медеплавильной промышленности; начало добычи серебра и свинца в Сибири; развитие текстильной промышленности (холст, полотно, парусина) |
| Введение таможенных пошлин для защиты национальных производителей | таможенный тариф 1724 г.: • 75 %-ная пошлина на импорт железа, полотна, шелковых тканей, иголок; • беспошлинный импорт шелка-сырца и другого сырья |
| "Экономический национализм" | Северная война со Швецией за выход к Балтике (1700 – 1721), Азовские (1695-1696) и Прутский (1711) походы против Турции; Персидский поход (1722 – 1723) |
| Современники и сподвижники Петра I | Ф.Салтыков, И.Щербатов, И.Посошков – составили круг "литературы проектов" Петровской эпохи. Но их сочинения были опубликованы гораздо позже времени их создания.
| |||
| Ф.Салтыков | Пропозиции, 1713 Изъявления, прибыточные государству, 1714 | |||
| И.Щербатов | Мнение о заведении банков и бумажных денег для развития коммерции в России, 1720 опубликована в 1970 г. | |||
| И.Посошков | Книга о скудости и богатстве, 1724 опубликована в 1842 г. | |||
| Салтыков Федор Степанович (? - 2(13).8.1715) | русский государственный деятель. Сын боярина Степана Ивановича, в молодости вместе с ним ездил в Сибирь, затем в 1697‒1700 гг. был отправлен Петром I для обучения морскому делу в Голландии и Англии; В начале 1703 г. получил почетную в то время должность корабельного мастера; в 1703–1704 гг. работал на Олонецкой верфи, откуда писал Петру отчеты о строении судов. В июне 1707 г. он был вызван в Петербург для работ в адмиралтействе и до 1711 г. работал на верфях петербургской и новоладожской, где строил шняву по чертежу самого Петра. В 1711 г. был отправлен во Францию, Голландию и Англию, где купил для России 11 кораблей и 4 фрегата; из Англии направил Петру I (1713 и 1714) 2е записки с проектами разносторонних реформ и нововведений, для "сравнения российского государства с лучшими европейскими государствами" и для "учинения прибылей государству": развития в кратчайшие сроки образования (в том числе женского), книгопечатания, библиотек, строительства мануфактур и расширения торговли, поиска северного морского пути в Индию и Китай, освоения Средней Азии и Сибири; проекты, касающиеся развития торговли и промышленности, обнаруживают знакомство с теорией меркантилизма. |
| Волынский Артемий Петрович (1689 – 1740) | русский государственный деятель и дипломат; из древнего дворянского рода: сын стольника Петра Артемьевича Волынского (ум. 1712). Рано лишившись матери, воспитывался в доме родственника, С.А. Салтыкова (дальнего родственника царицы Прасковьи Фёдоровны, матери императрицы Анны Ивановны), впоследствии покровительствовавшего ему. Участник Прутского похода 1711 г.; в 1715—1719 гг. в чине подполковника посланник в Персии: его миссия имела две цели – всестороннее изучение Персии и приобретение торговых привилегий для русских купцов (оба поручения он успешно выполнил: в 1717 г. заключил выгодный для России Исфаганский торговый договор). В 1719–1724 гг. астраханский губернатор; в 1725–1730 гг. (с небольшими перерывами) казанский губернатор (при Екатерине I). С 1738 г. –кабинет-министр и вскоре единственный докладчик у императрицы Анны Ивановны по делам кабинета. Среди его научных работ – Инструкции – практическое руководство по управлению помещичьими имениями; О гражданстве, Каким образом суд и милость государям иметь надобно, Генеральный проект о поправлении внутренних государственных дел проекты государственного переустройства. А.П.Волынский был сторонником самодержавной монархии, но при усилении политического значения дворянства, более широкого привлечения его к государственному управлению при ограничении в составе высшего чиновничества иностранцев. Интриги Э. Бирона, А. И. Остермана и других к аресту в 1740 г. В. и его "конфидентов". В. был обвинён в измене и казнён. |
|
|
|
| Наиболее интересным и своеобразным выразителем идей меркантилизма в России является современник Петра I – Иван Тихонович Посошков (1652 – 1726). | Родители И.Посошкова были оброчными непашенными крестьянами подмосковного дворцового села Покровское на правом берегу р. Яузы, позже вошедшего в состав Москвы. Село Покровское находилось в вéдении Оружейной палаты. Дед и отец И.Посошкова были ювелирами-серебренниками, из такой же семьи была и его мать. И.Посошков был очень разносторонним человеком: знал денежное дело, оружейное, иконописное мастерство, гравировку, чернение, столярное ремесло, винокуренное дело. В 1694 г. по заказу Авраамия, игумена Андреевского монастыря в Москве, сделал модель денежного станка для подношения царю; изобрел особое приспособление – рогатку для оружейной стрельбы и в 1697 г. преподнес ее царю; конец 17 – начало 18 вв. – денежный мастер при Оружейной палате, 1704 – 1708 гг. – водочный мастер в Москве, с 1710 г. – Новгород: занимается торговлей, открыл полотняную фабрику, винокуренный завод, стал купцом-мануфактуристом. К концу жизни у И.Посошкова был один дом в Петербурге и два дома в Новгороде, 258 десятин земли и 81 чел. крепостных крестьян. И.Посошков усердно составлял докладные записки влиятельным лицам с указанием на разные "неисправы" и с проектами мер по их устранению, писал трактаты по вопросам религии, нравственности, экономики и т.д. |
| Письмо о денежном деле | конец 17 в. | проект денежной реформы – выпуск мелких серебряных денег (не сохранился) |
| О ратном поведении | 1701 | рекомендации по улучшению военного дела (боярину Головину Ф.А.) |
| Зеркало очевидное | 1708 | о борьбе с раскольниками, об укреплении православия и подготовке духовенства (митрополиту С.Яворскому); св. 700 стр. |
| Завещание отеческое к сыну своему | 1719 | вопросы этики и воспитания; св. 300 стр. |
| Книга о скудости и богатстве | 1724 | предназначалась лично Петру I. |
| Начало работы над книгой относится к 90м гг. 17 в.; впервые была опубликована в 1842 г. собирателем старинных рукописей историком М.Погодиным (далее – 1911, 1937, 1951 гг.) И.Посошков передал рукопись книги через архиепископа Новгородского. Но неизвестно, получил ее Петр I или нет. Через полгода после смерти Петра I (январь 1725 г.) И.Посошков был арестован и заключен в Петропавловскую крепость, где и скончался через 5 месяцев (1.01.1726). Причины ареста доподлинно неизвестны. Но материалы Тайной канцелярии дают основание предположить, что это было связано с его последней книгой. Взгляды И.Посошкова представляют собой своеобразное сочетание идей меркантилизма и классической политэкономии. |
|
|
|
| "Книга о скудости и богатстве" посвящена выяснению причин отсталости страны и условий ее процветания. И.Посошков предложил план обновления России, упорядочения ее экономической жизни. Его книга – своеобразная энциклопедия недостатков России и практических советов по их устранению. |
| Структура книги | 9 глав; представлены и чисто теоретические рассуждения по экономическим вопросам (в 5 главах) | ||
| О духовенстве | |||
| О воинских делех | |||
| О правосудии | |||
| О разбойниках | |||
| О художестве | промышленность |
собственно экономические главы | |
| О купечестве | торговля | ||
| О крестьянах |
сельское хозяйство | ||
| О земленых делех | |||
| О царском интересе | финансы | ||
| О богатстве и деньгах
Формы богатства
отличие от
отличие от меркантилистов | богатство – центральная категория трактата: от нее расходятся и к ней сходятся все основные экономические идеи И.Посошкова. Богатству противопоставляется бедность населения, которая рассматривается не в отношении определенной части населения, а как возможность выйти из этого состояния. |
| различает вещественное и невещественное богатство, но определения богатства не дает. Вещественное богатство состоит из материальных благ и драгоценных металлов. | |
| не отождествляет богатство с деньгами, которые являются лишь средством развития производительных сил Функции денег: 1) средство обращения, 2) средство платежа, 3) средство накопления, 4) деньги как капитал. В трактовке денег для внутреннего обращения И.Посошков был сторонником номиналистической теории денег – курс денег определяется лишь царским штампом. Это связано с его признанием самодовлеющей роли государства в экономическом развитии и совпадало с позицией ранних западноевропейских меркантилистов. Во внешней торговле должны использоваться полноценные деньги, т.е. в данном случае он придерживался металлистической концепции, характерной для позднего меркантилизма. | |
| Невещественное богатство – это "праведные законы", хорошее управление, духовная культура населения, "богатство – правда" (христианская любовь между людьми). | |
| Источник богатства − и промышленный, и сельскохозяйственный труд Признав, что "крестьянское (народное) богатство – богатство царственное, а оскудение (нищета) крестьянское – оскудение царственное", И.Посошков на несколько 10-летий опередил французских физиократов. |
|
|
|
| И.Посошкову чуждо средневековое осуждение богатства и стремления к его накоплению, которое проповедовалось ранними богословами. В его концепции нет "потолка" для роста "домового" (семейного) богатства, но есть понятие его "нижнего предела", за которым начинается "оскудение". Это значит, что И.Посошков отстаивал сословный принцип распределения богатства для узаконивания роста частной собственности.
| ||
| Причины оскудения | • тяжелое положение крестьянства, • недостаточное развитие промышленности, • неудовлетворительное состояние торговли, • неразвитость финансовой системы. | |
| О промышленности | • введение гражданского устава, регламентирующего ремесленное производство: − упорядочивание ученичества, − строгий контроль качества продукции (обязательное персональное клеймение готовых изделий мастерами и надзирателями), − привлечение иностранных мастеров высокой квалификации для обучения русских людей. |
| • поощрение и охрана изобретательства: для этого он предлагал ввести особый устав, защищающий права изобретателя до его смерти, т.е. издать закон о патентах. К тому времени закон о патентах был издан в Англии и во Франции. | |
| • организация изучения недр для выявления полезных ископаемых сам И.Посошков во время своих поездок по России отыскал серу, нефть, охру. | |
| • поставил задачу охраны природных богатств от хищнического использования | |
| • строительство промышленных предприятий за счет казны (железоделательные, стекольные заводы, суконные, полотняные фабрики) с последующей передачей их купцам | |
| Источник рабочей силы для промышленных предприятий – крепостные крестьяне заключенные нищие военнопленные. Крепостнические рамки промышленной политики И.Посошкова были связаны с неразвитостью вольного найма и высокой его оплатой. Абсолютизм стремился компенсировать эти ограничения за счет использования в промышленности принудительных форм труда. | |
| • кредитование промышленности под 6 % годовых, при краткосрочных займах – 1 %. |
| О торговле
| наибольшее значение из всех видов хозяйственной деятельности И.Посошков придает торговле, а из общественных классов – купечеству. "...Торг дело великое...купечеством всякое царство богатится..." |
| • отстаивал сословный характер торговли, но не ограничивал права вступления в купечество лиц из других сословий. Условия для зачисления в купеческое звание: − выход из прежнего звания, − наличие определенного минимума денежных средств. | |
| упорядочивание внутренней торговли | • установление твердых и единых цен на внутреннем рынке и контроль за ходом торговли: "чтобы какова (цена) в первой лавке, такова была и в последней". |
| • отмена множественности пошлин на внутреннем рынке и установление одной – 10 % ("по гривне с рубля") от стоимости товара. Это было меньше суммарной величины всех существовавших тогда сборов. | |
| в области внешней торговли | • создание купеческих компаний с предоставлением им монополии на торговлю с иностранцами, |
| • сторонник "торговых войн" с другими странами, | |
| • установление высоких экспортных цен и ограничение торговых сделок с иностранцами только в определенных портах | |
| • запрет ввоза предметов роскоши и тех товаров, которые уже производятся в России, и вывоза сырья; сторонник вывоза готовых изделий. По Таможенному тарифу 1724 г. ставки тарифа колебались от 25 до 35 % и устанавливались в зависимости от соотношения объема отечественного производства и размера импорта. | |
| отличие от меркантилистов | Такой подход к экспорту – импорту преследовал цель воспрепятствовать утечке денег из страны и за счет внешней торговли увеличить денежное богатство. Фактически И.Посошков исходит из концепции торгового баланса (больше вывозить и меньше ввозить), но в отличие от западноевропейских меркантилистов рассматривает торговлю и промышленность как единый народнохозяйственный комплекс. |
| Аграрно-крестьянский вопрос идея врéменности прав помещиков на крестьян | И.Посошков показывает тяжелое положение крестьянства, задавленного феодальными повинностями и страдавшего от помещичьего произвола и пренебрежения. По его мнению, забота дворян о крестьянах должна рассматриваться как разновидность их государственнойслужбы, т.к. крестьянское богатство – богатство царственное". А поскольку помещики владеют крестьянами врéменно, то царь должен взять под защиту крестьянские интересы против необузданного произвола помещиков. С этой идеей связано его предложение об отделении крестьянской земли от помещичьей, чтобы и не числить ее за помещиками, и регламентация крестьянских повинностей в соответствии с количеством земли и посевов ("двор") как в пользу помещика, так и государства. В этом случае помещик не имел бы права требовать с крестьян больше. И.Посошков предлагает значительно снизить размер податей с крестьян и обложить податью помещичьи земли. В соответствии с его проектом крестьяне непосредственно платят подати государству за свою землю, а помещики – за свою, врéменно предоставленную им царем при условии несения военной или гражданской службы. |
| Оставляя неприкосновенным сам институт крепостничества, И.Посошков высказывает идею "мягкого крепостничества" (неполная форма крепостной зависимости), существовавшего в некоторых странах Западной Европы. Тем самым крепостнические функции дворян сводились до минимума. | |
| Меры по улучшению положения крестьян | • обучение крестьян и их детей грамоте, • борьба с крестьянскими побегами, • генеральное межевание всех земель по характеру земли для различного обложения податью участков разного назначения (пашня, сенокосы, огороды, сады и т.п.) – идея земельного кадастра. |
| Первые попытки (безуспешные) общего межевания относятся к 80м гг. 17 в.; оно было проведено в конце 18 в. по 23 губерниям и в первой половине 19 в. – еще по 12 губерниям. | |
| В конечном счете эти меры соответствовали интересам государства – устойчивость податного населения и купечества – ограничение прав дворянства, расширение емкости внутреннего рынка. |
| Налоговая реформа | базировалась на 3х принципах: • обязанность всех классов общества, кроме духовенства, платить налоги, "...дабы на земле его царского величества никто даром не жил". |
| В этом "подсказка" царю: земля – постоянный и богатейший финансовый ресурс государства и этим надо воспользоваться. | |
| • налоги не должны разорять народ; • основа налогообложения – земля, размер налога должен соответствовать размеру земли. | |
| И Посошков выступает против подушной подати ("поголовщина") как не учитывающей различия в имущественном положении плательщиков. Несостоятельность подушной системы обложения – бесспорная истина финансовой науки. Об этом писал еще У.Петти; в России А.Радищев – конец 18 в. и Н.Тургенев – почти через 100 лет после И.Посошкова. | |
| − единица налогообложения – "двор" – количество земли и посева – используется для определения размера повинностей крестьян и по отношению к государству, и по отношению к помещикам. Таким образом, поземельный налог превращался в основной источник доходов государства. С помощью гибкой налоговой политики И.Посошков надеялся оживить сельское хозяйство и осуществить некоторую перекачку средств в промышленность и торговлю. | |
| − отмена множественности (свыше 30) внутренних пошлин и установление одного сбора в размере 10 % от стоимости товара, который взимается 1 раз независимо от места продажи и перепродажи товаров. В 1754 г. в царствование Елизаветы Петровны внутренние пошлины были совсем отменены. В знак благодарности московские купцы преподнесли Елизавете крупный алмаз на золотой тарелке и большую сумму денег. | |
| − различные ставки налога дворянских земель в зависимости от их назначения, а также городских и пригородных земель. |
| Социально-экономические идеи И.Посошкова | • убежденный сторонник неограниченного самодержавия, защитник полицейского государства. Он неоднократно высказывался за жесткую регламентацию везде и во всем, за жесткую сословную иерархию общества. "Чин" каждого члена общества должен соответствовать характеру его основной деятельности: "Как жить, так и надлежит слыть". При этом каждому "чину" должна быть присвоена соответствующая одежда. |
| • критикуя действующее в стране законодательство и судопроизводство, И.Посошков советует Петру I составить новое Уложение вместо Судебника 1649 г. Для его разработки надо создать комиссию из представителей (по 2 – 3 чел.) от всех сословий и чинов, в т.ч. крестьянства, с последующим широким ознакомлением всего населения с проектом. После обсуждения "многонародным советом" проект подлежал утверждению царем. Это предложение И.Посошкова о порядке пересмотра государственных законов имело демократические черты. Но в условиях абсолютистского государства было утопией, т.к. соединяло несоединимое: абсолютизм царя и участие широких масс в выработке законов, хотя бы только в совещательной форме. |
| Значение И.Посошкова | • по ряду вопросов И.Посошков самостоятельно обосновывает мысли, сходные с идеями западноевропейских меркантилистов, хотя и не был знаком с их работами. Более того, в ряде случаев он идет дальше; • экономическая программа И.Посошкова разработана на основе глубокого понимания состояния России и направлена на всемерное развитие промышленности, сельского хозяйства, торговли, на преодоление экономической отсталости и укрепление экономической независимости России от стран Запада. |
| Идеи меркантилизма | Свою государственную деятельность он начинал при Петре I. Выходец из знатного, но обедневшего дворянского рода; образование получил в Московской артиллерийской и инженерной школе; был одним из образованнейших людей своего времени. В 18 лет (1704 г.) пошел на военную службу и участвовал в походах Петра I, в 1713 – 1719 гг. выполнял дипломатические поручения; в 1719 г. по поручению Петра I начал работу по географическому описанию России и по русской истории, т.к. в то время еще не было отечественной географии и истории, написанных русскими авторами. В 1720-1722 гг. управлял казенными заводами на Урале; в 1741-1745 гг. – астраханский губернатор. Под его руководством в 1723 г. было начато строительство Екатеринбурга. Последние годы жизни В.Татищев провел в своем подмосковном имении Болдино, посвятив себя научным занятиям | |
| Основные работы | История Российская | |
| Основные экономические проблемы | |||
| • идеолог дворянства, | Сословное деление общества выводил из "естественного неравенства людей. | ||
| дворянство | призвано управлять государством и руководить его защитой. За это получает монопольное право владения землей с крестьянами | ||
| купечество | должно заниматься торговлей и промышленностью | ||
| крестьянство | должно усердно трудиться | ||
| Для оправдания крепостного права использовал теорию общественного договора:
| |||
| • о торговле отличие от з/е меркантилистов | – главный источник богатства и его роста – торговля (по терминологии
Но не отождествлял богатство с деньгами (золотом и серебром). | ||
| – сторонник активного торгового баланса:
| |||
| • отрицательное отношение к бумажно-денежному обращению, учитывая опыт | |||
| • предложение об учреждении банков в России с целью привлечения свободных | |||
| • экономическая программа В.Татищева содержала ряд мер по подъему сельского | |||
| Определенные элементы меркантилизма характерны экономическим взглядам Михаила Васильевича Ломоносова (1711 – 1765), хотя в целом они не были меркантилистскими. | |
| Меркантилисты | М.В.Ломоносов |
| Богатство | |
| отождествляли с деньгами в виде золота и серебра | материальные блага, "изобилие нужных вещей" |
| цель экономической политики | |
| накопление денег, золота и серебра, в стране | "удовлетворение подданных", т.е. уровень благосостояния народа, удовлетворение его материальных потребностей |
| значение внешней торговли | |
| внешняя торговля – основной источник богатства. Поэтому надо больше вывозить отечественных товаров, главным образом обрабатывающей промышленности. Внутренней торговле отводилась незначительная роль | внешняя торговля – один и важнейших факторов богатства и процветания страны. Основой торговли является отечественное производство, обеспечивающее прежде всеговнутренние потребности. Условие эффективной внутренней торговли – ее свобода → положительная оценка: а) отмены внутренних пошлин при Елизавете Петровне (1754) Во внешней торговле должно активно участвовать государство, поощряя экспорт и ограничивая импорт: → б) заслуги Петра I – введение протекционистского таможенного тарифа 1724 г. и развитие морского судоходства |
| принцип торгового баланса | |
| преимущественное развитие экспортных отраслей обрабатывающей промышленности | экспорт готовой продукции ("внутренних избытков") и развитие отраслей, имеющих экспортное значение для обеспечения активного сальдо торгового баланса, но второстепенных для отечественного потребителя |
| отношение к государственному вмешательству в экономику | |
| как И.Посошков и В.Татищев, М.В. Ломоносов – сторонник активного вмешательства государства в экономическую жизнь, считал государство руководящей силой экономического развития | |
| М.Ломоносов обосновывал необходимость и возможность освоения Северного морского пути из Архангельска в Восточную Индию через Северный Ледовитый и Тихий океаны, но его план не был реализован | Письмо о Северном ходу в Ост-Индию Сибирским океаном, 1755 Краткое описание разных путешествий по Северным морям и показание возможного проходу Сибирским океаном в Восточную Индию, 1763 |
| "Российское могущество прирастать будет Сибирью и Северным океаном". | |
| Открытие Северного морского пути, по мнению М.Ломоносова, должно было завершить превращение России из страны континентальной в морскую, способствовало бы разведке и разработке недр на севере и на востоке, развитию в отдаленных районах азиатской России сельского хозяйства и промышленности, расширению не только экономических, но и культурных связей с восточными странами. | |
| Главной задачей своей жизни М.Ломоносов считал "защитить труд Петра Великого", продолжить его дело. По мнению М.Ломоносова, важнейшим условием экономической независимости и политической самостоятельности России является всемерное развитие промышленности и прежде всего металлургии. | |||
| геология минералогия физическая химия | • большое значение он придавал изучению недр; | ||
| • обосновывая промышленный путь развития России, значительное место | – заложил основы почвоведения, – предложения по осушению болот для расширения посевных площадей, – разработал проект создания Коллегии сельского домостройства; | ||
| • М.Ломоносова признают основоположником
О размножении и сохранении народа российского, 1761
отличия от зарубежных университетов | – ввел термин "экономическая география", | ||
| – составил "Российский атлас": для этого было проведено широкое анкетирование для сбора статистических данных по отдельным районам и стране в целом – 30 вопросов; | |||
| – составил "Экономический лексикон российских продуктов" – справочник сведений о районах производства товаров, их количественных и качественных характеристиках, перевозках, ценах и т.д.; | |||
| – занимался разработкой проблем народонаселения | |||
| – инициатор издания "Экономической газеты" с информацией об отечественном производстве, торговле и т.д.; | |||
| – выступил с проектом создания в России Вольного экономического общества, основанного в 1765 г. и просуществовавшего до 1919 г.; | |||
| – инициатор создания первого русского университета в Москве в 1755 г.: 3и факультета – юридический, философский, медицинский. * не было богословского факультета, | |||
| Особенности русского меркантилизма | • идеи меркантилизма возникли в России с запозданием – вторая половина 17 в. К тому времени для развитых стран Западной Европы они уже потеряли свою актуальность; • отсутствие раннего меркантилизма, элементы которого перемешивались с принципом торгового баланса; • развитие идей меркантилизма происходило в условиях расцвета феодализма и жестокого крепостничества. Поэтому стимулирование мануфактурного производства осуществлялось отчасти за счет экономических ресурсов феодального строя; • экономическая политика Петра I во многом сходна с кольбертизмом, но в отличие от него была подчинена задаче ликвидации экономической отсталости и обеспечения экономической независимости России; • национальное богатство не отождествлялось с деньгами; • не отрицая роли внешней торговли, на 1ый план выдвигались задачи расширения отечественного производства и внутренней торговли; • в отличие от западноевропейского меркантилизма значительное место занимали проблемы сельского хозяйства; • отрицательное отношение к колониализму. |
