Торгово-экономическое сотрудничество

Кафедра социологии

Доклад.

Российско – киргизские дипломатический отногения.

 

 

                                                           Выполнил студент 3 курса ОФО

                                                                 Направление 040200.62 Социология

                                                                Специальность 040201- социология

                                                  Лопотенко Юрий Юрьевич

                                             

 

                                    Краснодар 2011

ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОНТАКТЫ

Дипломатические отношения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой установлены 20 марта 1992 г. Договорно-правовую базу двустороннего сотрудничества составляют более 120 договоров, соглашений и иных документов, регулирующих конкретные направления взаимодействия. 10 июня 1992 г. подписан «Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между РФ и КР», в 2000 г. – «Декларация о вечной дружбе, союзничестве и партнерстве между РФ и КР». Российско-киргизские отношения приобрели характер стратегического партнерства и отличаются высоким уровнем политических контактов.

Наиболее значимыми событиями последнего времени стали рабочий визит в Киргизскую Республику Президента России Д.А.Медведева и его участие в неформальном саммите ОДКБ в Чолпон-Ате (август 2009 г.). В 2010 году состоялось несколько встреч президентов двух стран в рамках их участия в международных мероприятиях.

Интенсивный характер носит обмен письмами и посланиями руководителей государств по различным вопросам двусторонних отношений и многостороннего международного сотрудничества.

Поступательно развивается диалог на межправительственном уровне. В 2010 году, в частности, Киргизию посетили Первый заместитель Председателя Правительства РФ И.И.Шувалов и заместитель Председателя Правительства РФ И.И.Сечин. В марте и октябре 2011 г. состоялся рабочий визит Премьер-Министра КР А.Ш.Атамбаева в Москву. В мае 2011 г. в Минске состоялась двусторонняя встреча В.В.Путина и А.Ш.Атамбаева в рамках их участия в СГП ЕврАзЭС.

Активное сотрудничество налажено между внешнеполитическими ведомствами обеих стран. По многим ключевым международным вопросам стороны занимают идентичные или близкие позиции. Москва и Бишкек тесно взаимодействуют в международных организациях, прежде всего в ООН, ОБСЕ, а также в СНГ, ЕврАзЭС, ОДБК и ШОС. Важным событием в углублении политического диалога стал официальный визит Министра иностранных дел КР Р.А.Казакбаева в Москву (март 2011 г.), в ходе которого были подписаны Межправительственное Соглашение об учреждении и условиях деятельности Российского центра науки и культуры в г.Бишкеке и Киргизского дома науки и культуры в г.Москве, а также Программа сотрудничества между МИД России и МИД Киргизии на 2011 г.

Межпарламентские связи поступательно развиваются как на многосторонней основе, так и в двустороннем формате. Так, в апреле 2009 г. состоялся визит в Бишкек заместителя председателя Совета Федерации РФ Д.Ф.Мезенцева, а в марте 2011 г. – Председателя Парламента КР А.К.Келдибекова – в Москву. В мае 2011 г. А.К.Келдибеков принял участие в заседаниях Межпарламентских ассамблей СНГ, ОДКБ и ЕврАзЭС, а также посетил Республику Татарстан.

ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Россия является ведущим торговым и экономическим партнером Киргизской Республики. Внешнеторговый оборот с Россией составил в 2010 г. 27,9% от общего объема экспортно-импортных операций Киргизии и достиг объема 1 367,8 млн. долл. (рост на 7,4% по сравнению с 2009 г.). Экспорт в Россию вырос на 30,0% и достиг 263,4 млн. долл. (14,1% общего объема экспорта Киргизии). Импорт из России увеличился на 2,6 % и занял отметку в 1 104,4 млн. долл. (36,4% от общего объема импорта Киргизии).

Наиболее крупные совместные российско-киргизские экономические проекты разрабатываются в электроэнергетическом секторе и газовой отрасли.

В электроэнергетическом секторе 3 февраля 2009 г. было подписано межправительственное соглашение о строительстве Камбаратинской ГЭС-1 (предусмотрено выделение российской стороной кредита в сумме 1,7 млрд. долл.). 31 марта 2011 г. состоялось заседание рабочей группы ОАО «РусГидро» совместно с ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» и ОАО «Электрические станции», на котором была завершена работа по оценке вариантов освоения гидропотенциала в верхнем течении реки Нарын и разработке технико-экономических показателей строительства первоочередных гидроэлектростанций.

В газовой области сотрудничество осуществляется в рамках Соглашения между ОАО "Газпром" и Правительством Киргизской Республики о сотрудничестве в газовой отрасли от 16 мая 2003 г. В феврале 2008 г. ОАО «Газпром» получило лицензию на проведение геологоразведочных работ. 10 февраля 2011 г. между ОАО «Газпром» и Правительством КР были подписаны Протокол по вопросам возобновления и организации дальнейшего сотрудничества и Протокол по вопросам возобновления и организации дальнейшего развития сотрудничества в рамках Меморандума о взаимопонимании по вопросу развития сотрудничества в рамках приватизации части государственного пакета акций ОАО «Кыргызгаз» от 9 октября 2008 г. В настоящее время идет работа по актуализации поэтапной программы геологического изучения недр на площадках КР «Кугарт» и «Восточный Майлису IV». ОАО «Газпром» и ОАО «Кыргызгаз» рассматривают возможность организации поставки природного газа из России в Киргизию.

Некоторые крупные экономические проекты с полным или частичным российским участием по разработке месторождений полезных ископаемых в Киргизии находятся в настоящее время в процессе предварительной проработки. В частности, Министерство природных ресурсов Киргизской Республики рассматривает инвестиционное предложение российской компании «Полюс Золото» по участию в освоении месторождений на территории КР.

10 октября 1997 г. была создана Межправительственная российско-киргизская комиссия по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству (МПК), в ходе заседаний которой обсуждаются наиболее важные вопросы двустороннего сотрудничества. Тринадцатое заседание МПК прошло в Москве 12 апреля 2011 г. Очередное заседание МПК планируется провести в сентябре-октябре 2011 г. в Бишкеке.

В 2009 г. Россия предоставила Киргизской Республике государственный кредит в размере 300 млн. долл. и оказала безвозмездную финансовую помощь в размере 150 млн. долл. На сегодняшний день размер государственного долга Киргизии перед Россией составляет 193,6 млн. долл. Идет работа по урегулированию задолженности КР перед РФ по ранее предоставленным кредитам.

ГУМАНИТАРНАЯ СФЕРА

Базовой основой для развития научных связей в постсоветский период является Соглашение о сотрудничестве между Российской академией наук (РАН) и Национальной академией наук Киргизстана (НАН КР), подписанное в 2003г. В рамках данного Соглашения осуществляется двусторонний обмен учеными, включая участников семинаров, симпозиумов и конференций, на бесплатной основе размещаются публикации научных работ. Одновременно киргизские ученые имеют возможность ознакомиться с последними научными исследованиями российских коллег (в библиотеку НАН КР регулярно поступают журналы, издаваемые РАН). НАН КР поддерживает крепкие связи с различными научными учреждениями России.

Ярким примером киргизско-российского взаимодействия в сфере научных исследований является геодинамический полигон. Ранее данный полигон был станцией Института высоких температур. Сейчас, в результате совместного постановления, подписанного киргизской и российской стороной, объект приобрел статус международного. На станции трудятся ученые не только из России и Киргизии, но и ряда других стран, ведутся совместные электромагнитные и сейсмологические наблюдения.

Значительное развитие получило двустороннее взаимодействие в области начального, среднего и высшего образования. Посольство на регулярной основе оказывает разноплановую помощь школам и детским домам. За истекший год начальным и средним образовательным учреждениям Киргизии передано около 360 тыс. экземпляров учебной, художественной и методической литературы. Одновременно действуют и другие программы, направленные на расширение гуманитарного сотрудничества. Целый ряд школ республики подключены к российскому образовательному каналу "Школьник ТВ". Параллельно реализуется программа "Московский аттестат", дающая возможность старшеклассникам пройти курс дистанционного обучения и получить российский аттестат.

Специалистами в области профессионально-технического образования ведется работа по изучению возможности восстановления или создания совместных учреждений для подготовки кадров, которые были бы востребованы на российском рынке труда.

В марте 1996г. подписано Соглашение между Правительствами Российской Федерации и Киргизской Республики о сотрудничестве в сфере высшего образования, согласно которому на базе государственных высших учебных заведений обеих стран в двустороннем порядке могут создаваться филиалы. В настоящий период в Киргизии действуют следующие филиалы российских вузов: Киргизско-Российский Славянский университет, филиал Балтийского государственного технического университета "Военмех", Бишкекский филиал "Международного славянского института", Киргизско-Российская академия образования, Бишкекский филиал "Российского государственного торгово-экономического университета", филиал Российского государственного социального университета в г.Ош, Бишкекский, Каракольский и Ошский филиалы Московского института предпринимательства и права.

Также, в соответствии с данным Соглашением установлена квота приема на обучение по согласованным специальностям граждан РФ и КР в вузы стран. В 2007г. российская сторона предоставила 80 бюджетных мест для киргизстанцев и 100 мест для соотечественников, постоянно поживающих в республике.

Флагманом двустороннего взаимодействия в сфере высшего образования является Киргизско-Российский Славянский университет (КРСУ). Университет успешно сотрудничает с ведущими российскими вузами (МГУ, МГИМО, Дипакадемией, Академией гражданской защиты МЧС РФ, Новосибирским государственным университетом). На базе КРСУ функционирует научно-исследовательский институт регионального славяноведения. Предметом исследований служат взаимоотношения славянского и тюркоязычного миров в свете новых геополитических отношений, сложившихся на современном этапе. НИИ в рамках российской федеральной программы "Русский язык" опубликовал целый ряд работ, определяющих концептуальные позиции официального языка страны. При содействии Посольства институт (с 2003г. по настоящее время) принимает активное участие в работе курсов повышения квалификации учителей русского языка и литературы.

РЕГИОНАЛЬНЫЕ СВЯЗИ

Многообразие российско-киргизских торгово-экономических, научно-технических, культурных и гуманитарных связей все в большей степени реализуется на региональном уровне. Из 84 регионов Российской Федерации около 70 имеют торгово-экономические связи с Киргизской Республикой, а наиболее активно они осуществляются 20 субъектами (имеются соответствующие договоры) РФ, среди которых следует отметить Омскую область (торговый оборот с КР в 2008 г. превысил 700 млн. долл. США с учетом поставок нефтепродуктов), г. Санкт-Петербург (более 60 млн. долл.), Свердловскую область (более 50 млн. долл.), г. Москву (более 40 млн. долл.), Республику Башкортостан (около 40 млн. долл.), Оренбургскую область (более 35 млн. долл.), Московскую область (около 25 млн. долл.) и др. На 17 регионов РФ приходится более 80% торгового оборота с КР.

Расширение связей Киргизии с российскими регионами дает толчок к развитию совместных предприятий (СП) в различных сферах деятельности. В настоящее время в стране работает около 300 СП и компаний, где присутствует российский капитал. Среди этих предприятий можно выделить «Вимм-Билль-Данн», Карабалтинский горнорудный комбинат, «Издательство «Интерпресса», «Glenmery Biotechnologies-FEZ Bishkek», «Газпром нефть Азия», «Стандарт Ойл», «Мед-Фарм», «Евросеть КРГЗ», «Лиматекс», «Тянь-Шань-Олово», Киргизский химико-металлургический завод, Майлу-Суйский электроламповый завод и др. Проявляют интерес к киргизскому рынку такие крупные российские компании, как «ТрансТелеком», «ИнжГеоГис», «Росавтотранс», «Стеклонит», Златоустовский литейный завод, «Элсиб» и др.

С экономической и политической точек зрения большое значение имели визиты Президента К. Бакиева для участия в неформальном саммите СНГ в Москве (в феврале 2008 г.); К.Бакиева и мининдел КР Э. Карабаева для участия в неформальном саммите СНГ в Санкт-Петербурге (в июне 2008 г.); рабочий визит К. Бакиева в Москву (в июле 2008 г.), во время которого состоялась его встреча с Президентом РФ Д. Медведевым и Председателем правительства РФ В. Путиным; встреча Д. Медведева и К. Бакиева в рамках заседания СКБ ОДКБ в Москве (в сентябре 2008 г.); официальный визит Президента России Д. Медведева в Киргизию, в результате которого был подписан целый пакет документов (в октябре 2008 г.). В сентябре 2008 г. в Москве в рамках рабочего визита состоялась встреча Председателя правительства РФ В. Путина с Премьер-министром КР И. Чудиновым пр.

Развиваются связи субъектов Российской Федерации с Киргизией и в рамках гуманитарного сотрудничества. Наиболее тесная и эффективная деятельность на данном участке ведется Правительством Москвы (реализация культурных программ, гуманитарная помощь – поставка учебной и художественной литературы, компьютерного оборудования) и Республикой Татарстан (проведение на регулярной основе «Дней культуры Татарстана в Киргизии», выделение квот на бюджетное обучение в РТ).