Рыночная экономика не в состоянии разрешить все проблемы экономического роста. По мере развития рыночного хозяйства возникали и обострялись экономические и социальные проблемы: экономические кризисы, массовая безработица, нарушения в денежном обращении, обостряющаяся конкуренция на мировых рынках. Все это требовало целенаправленной государственной экономической политики, государственного регулирования экономики.
Государственное регулирование экономики в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера правомочными государственными учреждениями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменившимся условиям.
Объекты ГРЭ:
экономический цикл;
секторальная, отраслевая и региональная структура хозяйства;
условия накопления капитала;
занятость;
денежное обращение;
платежный баланс;
цены;
НИОКР;
условия конкуренции;
социальные отношения;
|
|
подготовка и переподготовка кадров;
окружающая среда;
внешнеэкономические отношения.
Средства ГРЭ подразделяются на административные и экономические.
Экономический инструментарий ГРЭ:
В бюджетной политике:
регулирование государственных расходов;
осуществление государственных закупок;
регулирование налогового обложения;
выпуск государственных внутренних займов;
поддержка и регламентирование государственного предпринимательства.
В кредитной политике:
нормирование банковских резервов;
варьирование учетной ставки банковского процента;
проведение операций на открытом рынке.
В социальной политике:
регулирование минимальных ставок оплаты труда;
регулирование размеров пенсий, пособий.
Во внешнеэкономической деятельности:
законодательное установление ставок таможенных пошлин;
законодательное установление обменных курсов валют;
использование иностранных займов, инвестиций и валютных ограничений.
Целесообразно проанализировать следующую схему методов ГРЭ (см. рис. 1).
Рис. 1. Методы государственного регулирования экономики