2018-02-14
1124
Условия деятельности медицинской службы соединения (воинской части) при перевозках железнодорожным, воздушным или водным транспортом определяются длительностью пребывания личного состава воинских частей и подразделений в пути, разобщенностью перевозимых войск по воинским поездам (судам), ограниченностью сведений о санитарно-эпидемическом состоянии маршрута движения и трудностью заблаговременного проведения медицинской разведки.
При подготовке к перевозке соединения (воинской части) медицинская служба соединения (воинской части) проводит: планирование и организацию медицинского обеспечения перевозки соединений (воинских частей), а также планирование и организацию перевозки военных медицинских частей и подразделений; мероприятия медицинского контроля за состоянием здоровья военнослужащих и их всесторонним обеспечением; подготовку к перевозке военных медицинских частей и подразделений.
При планировании и организации медицинского обеспечения перевозки военнослужащих железнодорожным, речным и воздушным транспортом (далее - воинский эшелон) или комбинированным способом необходимо учитывать: продолжительность перевозки; задачи соединений (воинских частей, подразделений), организацию их перевозки (количество воинских эшелонов, численность военнослужащих в них), очередность, сроки погрузки и отправления воинских частей (подразделений), особенности основных и запасных станций (аэродромов, площадок, пристаней) погрузки и выгрузки, исходного района перед погрузкой, района ожидания и сбора, маршруты, порядок и время выхода в эти районы, к местам погрузки и в районы сосредоточения; разобщенность перевозимых соединений (воинских частей) по воинским эшелонам (судам, вертолетам); необходимость оказания первой врачебной (доврачебной) помощи раненым и больным в каждом воинском эшелоне до появления возможности эвакуации в омедо, ВПГ, ГВКМЦ и лечебных организациях Министерства здравоохранения; санитарно-гигиеническое и эпидемическое состояние станций (причалов, аэродромов, площадок) погрузки и выгрузки, исходных районов, районов ожидания, сбора и сосредоточения, а также маршрутов движения, особенности питания и водоснабжения военнослужащих при перевозке; порядок перевозки военных медицинских частей и подразделений.
Планирование медицинского обеспечения военнослужащих при перевозке осуществляется на весь период перевозки (в исходном районе, районах ожидания и погрузки, в ходе перевозки, в районах выгрузки, сбора и сосредоточения). При планировании медицинского обеспечения перевозки соединений (воинских частей) кроме обычных вопросов определяются: задачи медицинской разведки, силы и средства для ее проведения, порядок проведения; силы и средства медицинской службы, выделенные в каждый воинский эшелон (транспорт), и организация медицинского обеспечения в каждом воинском эшелоне; организация перевозки военных медицинских частей и подразделений.
Организация медицинского обеспечения в пути следования уточняется на основе данных, получаемых начальником воинского эшелона от военных комендантов на путях сообщения, о санитарно-эпидемическом состоянии маршрута движения, наличии по пути следования омедо, ВПГ, ГВКМЦ и лечебных организациях Министерства здравоохранения, размещении туалетов и мест для умывания, а также о времени прибытия и продолжительности стоянок воинских эшелонов.
Начальник медицинской службы соединения (воинской части) при подготовке к перевозке в целях изучения районов погрузки и условий погрузки войск, уточнения исходного района и района ожидания, путей выхода в них, а также для решения вопросов медицинского обеспечения принимает участие в рекогносцировке, проводимой командиром соединения. Начальник омедо участвует в рекогносцировке назначенных для омедо исходного района, района ожидания, основной и запасной станции (пристани) погрузки, а также подъездов к ним. В ходе рекогносцировки уточняются условия защиты, охраны и обороны, организация комендантской службы, наличие крепежных материалов для техники и другие вопросы.
Представители медицинской службы могут включаться в состав группы офицеров, выделенной для рекогносцировки районов выгрузки, сбора и сосредоточения войск после выгрузки.
Мероприятия медицинского контроля за состоянием здоровья военнослужащих и их всестороннего обеспечения при подготовке их к перевозкевключают: медицинский осмотр военнослужащих; обеспечение военнослужащих медицинскими средствами индивидуальной медицинской защиты и оказания первой медицинской помощи; обучение их приемам оказания первой медицинской помощи, а также мерампредупреждения поражений и заболеваний; лечебно-профилактические мероприятия среди военнослужащих, подвергшихся воздействию ОМП, но сохранивших боеспособность; проведение (при необходимости) мероприятий по повышению невосприимчивости военнослужащих к возбудителям инфекционных заболеваний; медицинский контроль за проведением помывки военнослужащих со сменой белья и, при необходимости, за дезинфекцией и дезинсекцией обмундирования.
Больные, выявленные при медицинском осмотре, если они не могут быть возвращены в строй за время перевозки и не способные следовать с войсками эвакуируются в расположенные поблизости омедо, ВПГ, ГВКМЦ и лечебные организации Министерства здравоохранения.
Военные медицинские части и подразделения, предназначенные к перевозке, в период подготовки: высвобождаются от раненых и больных, которые направляются в расположенные поблизости лечебные организации; свертываются; доукомплектовываются военнослужащими, медицинским имуществом и техникой и находятся в готовности к выходу в исходный район или непосредственно к месту погрузки. С медицинским персоналом в этот период проводятся занятия с учетом особенностей медицинского обеспечения перевозки военнослужащих в воинских эшелонах.
Личный состав войск подвергается санитарной обработке, а при наличии показаний ему делаются предохранительные прививки. Лица, постоянно работающие на кухне и продовольственном складе, проходят внеочередное обследование на бактерионосительство по дизентерии и брюшному тифу. О санитарной обработке личного состава воинского эшелона и проведенных перед перевозкой санитарно-гигиенических и противоэпидемических (профилактических) мероприятиях начальник медицинской службы соединения (воинской части) делает соответствующие записи в маршрутном листе эшелона.
Медицинское обеспечение при перевозках войск железнодорожным (воздушным, речным) транспортом включает: медицинскую разведку исходных районов и районов ожидания, основного и запасного районов погрузки (выгрузки), районов сбора и сосредоточения, маршрутов выхода к местам погрузки; проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических, а также лечебно-эвакуационных мероприятий в указанных районах, в пути следования и в случае прекращения перевозки.
Как уже было отмечено, мероприятия медицинской разведки организуются заблаговременно и проводятся как при подготовке, так и в ходе перевозки войск, главным образом, силами и средствами медицинской службы воинских частей, а также силами и средствами вышестоящего начальника медицинской службы. Основной целью медицинской разведки является изучение санитарно-гигиенического и санитарно-эпидемического состояния исходного района, районов ожидания, основных и запасных районов погрузки (выгрузки), сбора и сосредоточения войск, маршрутов движения. В ходе проведения медицинской разведки выявляются: военные медицинские части и подразделения, а также лечебные организации, которые могут быть использованы для медицинского обеспечения соединения (воинской части) и устанавливается взаимодействие с ними; определяются места развертывания ВМП, МП и омедо; проводится оценка условий эвакуации раненых и больных.
Проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемическихпри перевозке войск заключается в создании условий, обеспечивающих максимальном снижении влияния неблагоприятных факторов боевой обстановки и окружающей среды при их перевозке железнодорожным, воздушным или речным транспортом.
В исходном районе, районах ожидания и погрузки (выгрузки), а также в районах сбора и сосредоточения особое внимание уделяется проведению санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятияй по недопущению возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди военнослужащих.
При перевозке железнодорожным, речным или воздушным транспортом назначаются исходный район, районы погрузки и выгрузки, район сосредоточения. Удаление исходного района должно быть не менее 10-15 км от района погрузки войск в том случае, когда районы расположения воинских частей находятся в непосредственной близости от районов погрузки, исходные районы могут не назначаться.
Непосредственно перед погрузкой подразделения, следующие одним эшелоном (на одном судне самолете, вертолете), выходят в районы ожидания, а послe выгрузки - в районы сбора, которые назначаются в 3-5 км (при перевозке воздушным транспортом – в 10-15 км) от мест выгрузки. Если по условиям местности исходные районы назначаются на удалении менее 10 км от мест погрузки, районы ожидания могут не назначаться. Воинские части, подразделения и команды большой численности для перевозки железнодорожным и водным транспортом организуются в воинские эшелоны. Личный состав перевозится в пассажирских или товарных крытых вагонах. В одном вагоне перевозится 64—72 чел., а при продолжительности перевозок менее одних суток - до 100 человек. Подвижной железнодорожный состав должен быть подготовлен в санитарном отношении. Вагоны предназначенные для перевозки личного состава, места для оборудования действующих в пути кухонь и хранения запасов продовольствия, должны быть очищены от муcopа, промыты горячей водой, продезинфицированы и просушены. В холодное время года в вагонах устанавливают печи-времянки. Товарные вагоны, предназначенные для перевозки личного состава, железная дорога обеспечивает съемным воинским оборудованием и осветительными приборами.
При продолжительности перевозки войск более трех суток и при наличии в воинском эшелоне не менее десяти людских вагонов в его состав включается вагон-изолятор, а в одном из вагонов развертывается медицинский пункт. Суммарное число коек в них определяется из расчета 0,5% от количества перевозимого личного со става. При опасности применения противником биологического оружия вагон-изолятор выделяется независимо от продолжительности перевозки и количества перевозимого личного состава.
Начальник медицинской службы перевозимого соединения (воинской части) организует обеспечение воинских эшелонов необходимым медицинским имуществом для оборудования медицинского пункта и изолятора. В маршрутном листе воинского эшелона он делает отметки о проведенных в отношении воинского эшелона санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятиях.
В воинском эшелоне приказом командира соединения (воинской части) назначается начальник воинского эшелона, заместитель начальника эшелона по идеологической работе, помощник начальника эшелона по снабжению, начальник связи и начальник медицинской службы из числа врачей или фельдшеров перевозимых в данном эшелоне воинских частей. При численности эшелона до 300 человек и продолжительности пребывания войск в пути до трех суток начальником медицинской службы эшелона назначают фельдшера, во всех остальных случаях — врача.
Начальник медицинской службы эшелона отвечает за организацию оказания медицинской помощи раненым и больным, осуществление медицинского контроля за состоянием здоровья личного состава, санитарным состоянием вагонов, питанием и водоснабжением войск. Он обязан проводить осмотры личного состава эшелона с целью своевременного выявления больных и, при необходимости, их изоляции, организовывать санитарно-просветительную работу, а также осуществлять контроль записей в маршрутном листе (о санитарном состоянии эшелона, о результатах осмотров, проведенных санитарно-контрольными пунктами, о санитарной обработке личного состава, о заболеваемости в эшелоне и т. п.).
Врач (фельдшер) воинского эшелона подчиняется начальнику эшелона, по специальным вопросам он выполняет указания начальника медицинской службы перевозимого соединения (воинской части), а в период передвижения эшелона - также представителей медицинской службы оперативных объединений, по территории которых осуществляется перевозка.
Врач (фельдшер) отвечает за медицинское обеспечение военнослужащих при их погрузке в эшелон, перевозке и выгрузке из эшелона.
В районе погрузки врач (фельдшер) обязан:
за 2 - 3 часа до начала погрузки проверить санитарное состояние вагонов (судна) и их оборудование;
оборудовать в воинском эшелоне (на судне) медицинский пункт (лазарет) и вагон-изолятор;
организовывать оказание раненым и больным медицинской помощи и их вынос до ПСТ, организованного медицинской службой соединения;
осуществлять контроль за размещением военнослужащих в вагонах (на судне), организацией питания и водоснабжения.
В пути следования врач (фельдшер) обязан:
оказывать раненым и больным первую врачебную (доврачебную) помощь;
осуществлять санитарный надзор за состоянием вагонов, выполнением санитарно-гигиенических норм и правил размещения, питания, водоснабжения, а также за соблюдением военнослужащими правил личной гигиены;
организовывать и лично участвовать в ежедневном опросе военнослужащих воинского эшелона с целью своевременного выявления и немедленной изоляции инфекционных больных;
организовывать, при необходимости, проведение
противоэпидемических мероприятий и обеспечивать контроль за их выполнением;
докладывать начальнику воинского эшелона о появлении раненых и больных, нуждающихся в квалифицированной медицинской помощи, в госпитальном лечении, а также об умерших.
В районе выгрузки врач (фельдшер) воинского эшелона обязан:
организовывать оказание раненым и больным первой врачебной (доврачебной) помощи;
осуществлять строгий надзор за выполнением санитарно-гигиенических норм и правил питания, водоснабжения, не допускать контакта военнослужащих с инфекционными больными;
докладывать начальнику медицинской службы перевозимого соединения (воинской части) о состоянии здоровья военнослужащих, следующих в эшелоне, санитарно-эпидемическом состоянии эшелона, раненых и больных, переданных в военные медицинские части и подразделения, а также лечебные организации Министерства здравоохранения за время передвижения, а также об умерших.
Контрольный осмотр готовности железнодорожного состава для воинского эшелона проводиться комиссией, в состав которой включается санитарный врач железной дороги. Результаты осмотра оформляются актом, один экземпляр которого вручается военному коменданту. Помимо этого, контроль за санитарно-эпидемическим состоянием воинского эшелона осуществляется санитарно-эпидемиологическими организациями Министерства обороны. О результатах обследования санитарно-эпидемического состояния воинского эшелона и мерах, которые должны быть приняты, представитель санитарно-эпидемиологической организации совместно с военным комендантом делают соответствующие записи в маршрутном листе воинского эшелона. За 2-3 ч до начала погрузки врач (фельдшер) воинского эшелона обязан повторно проверить санитарное состояние вагонов, оборудовать в воинском поезде медицинский пункт и изолятор. Вагон-изолятор оборудуется койками с постельными принадлежностями, дезинфекционными средствами и обеспечивается предметами ухода за больными.
Обеспечение личного состава воинского эшелона горячей пищей в пути следования производится, как правило, из полевых кухонь, а если их нет — на военно-продовольственных пунктах железнодорожных станций. Горячая пища готовится по единой раскладке и выдается не менее двух раз в сутки. Остальное положенное по норме довольствие выдается личному составу сухим пайком. Снабжение воинского эшелона холодной водой и кипятком производится в местах, где имеются водозаборные устройства и кипятильники и предусмотрена стоянка поезда не менее 15 мин. Набирать воду для питья из открытых водоемов запрещается. В вагонах, занятых личным составом, должен быть запас воды для питья в бачках, флягах или оцинкованных ведрах.
В районах ожидания (сбора) и погрузки (выгрузки) медицинским персоналом воинского эшелона раненым и больным первая медицинская и доврачебная помощь раненым и больным оказывается медицинским составом перевозимых подразделений. Для оказания доврачебной помощи и проведения последующей эвакуации раненых (пострадавшим) и больных начальник медицинской службы соединения (воинской части) на каждой станции и в районах погрузки (выгрузки) за счет МП или омедр (медр) соединения организует ПСТ, работу которых возглавляет фельдшер. Для оказания квалифицированной медицинской помощи используются военные медицинские части и подразделения, а также лечебные организации, расположенные в непосредственной близости от районов погрузки куда раненые и больные эвакуируются своим санитарным транспортом. При отсутствии последних в районе ожидания (сбора) войск начальник медицинской службы соединения (воинской части) силами и средствами омедр (медр) развертывает временный медицинский пункт.
В целях качественной организации всех мероприятий медицинского обеспечения воинских частей и подразделений в районы ожиданий и погрузки назначается и направляется ответственный офицер медицинской службы соединения, который осуществляет контроль до момента отправки последнего эшелона перевозящего войска.
При возникновении массовых санитарных потерь во время погрузки (выгрузки) для сбора и эвакуации пораженных, своевременной их доставки на этапы оказания им первой врачебной, квалифицированной и специализированной медицинской помощи в первую очередь привлекаются силы и средства медицинской службы, оказавшиеся вблизи очага поражения, а в последующем в район массовых санитарных потерь выдвигаются и широко используются силы и средства, имеющиеся в данном районе военных медицинских частей и подразделений, а также лечебных организаций Министерства здравоохранения. В зависимости от конкретных условий для ликвидации последствий применения противником ОМП на безопасном удалении от очага массовых санитарных потерь может развертываться омедо перевозимого соединения. Дальнейшие лечебно-эвакуационные мероприятия проводят в зависимости от обстановки силами и средствами медицинской службы объединений. При отсутствии таких средств для приема раненых и больных из очагов массовых санитарных потерь используются местные лечебные организации Министерства здравоохранения. Эвакуация раненых и больных в эти организации обеспечивается средствами войск или подвижным составом, выделяемым по указанию военного коменданта станции.
В пути следования основными задачами медицинской службы являются организация и проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а также оказание медицинской помощи раненым и больным. Санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия предусматривают осуществление медицинского контроля за санитарным состоянием вагонов, доброкачественностью продуктов питания и воды, за соблюдением правил личной гигиены военнослужащими. Выполнение указанных мероприятий возлагается на врача (фельдшера) эшелона, который для выполнения этой работы привлекает личный состав медицинской службы перевозимых войск. При появлении в воинском эшелоне раненых и больных, нуждающихся в квалифицированной медицинской помощи, начальник медицинской службы эшелона, врач (фельдшер) эшелона докладывает об этом начальнику воинского эшелона. О необходимости эвакуации раненого или больного начальник воинского эшелона незамедлительно информирует военного коменданта на путях сообщения.
С разрешения начальника воинского эшелона, нуждающиеся в оказании квалифицированной медицинской помощи эвакуируются в сопровождении назначенного старшего, из числа медицинского состава, в ближайшие омедо, ВПГ, ГВКМЦ и лечебных организациях Министерства здравоохранения. Сопровождающий сдает раненого (больного), его личные вещи, документы, направление, вещевой, денежный и продовольственный аттестаты в омедо, ВПГ, ГВКМЦ или лечебную организацию Министерства здравоохранения и самостоятельно возвращается в эшелон. О передаче раненого (больного) омедо, ВПГ, ГВКМЦ и лечебные организации Министерства здравоохранения делается запись в маршрутном листе воинского эшелона.
При возникновении массовых санитарных потерь в пути следования оказание первой и доврачебной помощи осуществляется, прежде всего, личным составом медицинской службы воинского эшелона. Кроме того, через органы военных сообщений для оказания медицинской помощи привлекается медицинский персонал и средства железнодорожных войск, формирований транспортных министерств и министерства по чрезвычайным ситуациям. Завершение мероприятий по ликвидации последствий применения противником ОМП и налетов его авиации на воинские эшелоны осуществляется силами и средствами медицинской службы оперативных объединений или военного округа. К участию в проведении таких мероприятий привлекают ближайшие к району возникновения массовых санитарных потерь военные медицинские части, военные медицинские организации и лечебные организации Министерства здравоохранения.
Для своевременного выявления инфекционных больных врач (фельдшер) воинского эшелона проводит ежедневный опрос личного состава. Выявленные больные немедленно помешаются в вагон-изолятор, а затем передаются в ближайшие расположенные по пути следования военные или гражданские лечебные организации. Военнослужащие, находившиеся в одном вагоне с выявленным инфекционным больным, подвергаются обсервации в том же вагоне. Если в воинском эшелоне вагона-изолятора нет, то больной остается в том же вагоне, а следовавшие вместе с ним военнослужащие пересаживаются в освобожденный для них отдельный вагон. Военнослужащие из освобожденного вагона размещаются по другим вагонам за счет уплотнения. После эвакуации инфекционного больного вагон, в котором он следовал, заменяется другим вагоном на ближайшей станции. Одновременно проводятся следующие мероприятия: выяснение причин инфекционного заболевания и их устранение; усиленное медицинское наблюдение за военнослужащими и установление строгого контроля за выполнением в воинском эшелоне санитарно-гигиенических норм и правил; своевременное выявление инфекционных больных и их изоляция с последующей эвакуацией, при необходимости, в военные медицинские части и подразделения или лечебные организации Министерства здравоохранения; строгое ограничение общения военнослужащих воинского эшелона с посторонними лицами, а также между подразделениями, находящимися в разных вагонах; прием воинского эшелона на специально отведенные пути (к специальному причалу); пропуск поезда через узловые станции без остановок; сокращение стоянок воинского эшелона и ограничение выхода военнослужащих из вагонов; раздача пищи военнослужащим и заправка водой на небольших станциях. Наряду с этим в воинском эшелоне проводится весь комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с результатами эпидемического обследования.
О каждом случае инфекционного заболевания, появлении массовых инфекционных заболеваний в пути следования начальник воинского эшелона по докладу врача (фельдшера) сообщает военному коменданту ближайшей железнодорожной станции, который ставит об этом в известность органы санитарно-эпидемиологического надзора на железной дороге. При возникновении в воинском эшелоне инфекционных заболеваний (2% от численности личного состава заболевших однородными или 5% заболевших разнородными инфекционными болезнями), а также при обнаружении хотя бы одного случая особо опасных инфекций воинский эшелон направляется в обсервационный пункт.
В случае смерти военнослужащего из состава воинского эшелона тело умершего с соответствующим направлением передается в ближайшую военную медицинскую организацию или военно-медицинскую часть для определения причин смерти и погребения. Вместе с телом умершего по описи, составленной в двух экземплярах, передаются его личные вещи, письма и деньги для отправления семье умершего. Личные вещи лиц, умерших от инфекционных заболеваний, обычно сжигаются с составлением об этом акта.
По прибытии воинского эшелона к месту назначения начальник медицинской службы эшелона, врач (фельдшер) эшелона докладывает вышестоящему начальнику медицинской службы или его представителю о санитарно-эпидемическом состоянии воинского эшелона, числе раненых и больных, переданных в лечебные учреждения в пути следования. Для оказания медицинской помощи в районе выгрузки используют развернутые временные медицинские пункты и имеющиеся лечебные организации, как военные, так и гражданские. При отсутствии в районе выгрузки лечебных организаций начальник медицинской службы соединения (воинской части) организует медицинскую помощь так же, как и в районе погрузки.
Управление медицинской службой соединения (воинской части) при железнодорожных перевозках организуется с учетом необходимости обеспечения войск в районе выгрузки еще до прибытия всех средств медицинской службы. Для этого в составе группы офицеров штаба соединения (воинской части), следующей с первым эшелоном, должен находиться офицер медицинской службы, на которого возлагаются: установление связи с начальником медицинской службы соединения, в состав которого прибывает соединение (воинская часть); организация оказания раненым и больным медицинской помощи в районах выгрузки и сбора; встреча эшелонов, информация прибывающего медицинского состава о санитарном состоянии района и об организации медицинского обеспечения в период выгрузки и сосредоточения войск.
