Основания возникновения и прекращения прав на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков

Для прав на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков, характерен более узкий круг оснований возникновения по сравнению с правом частной собственности. К ним относятся:

1) предоставление земельного участка на основании решений государственных органов, которое осуществляется в административном порядке (право пожизненного наследуемого владения, постоянного и временного пользования). Решения о предоставлении земельных участков принимаются исполнительными комитетами различного уровня, а также при определенных условиях - администрациями свободных экономических зон. Указанные права предоставляются без взимания платы;

2) право аренды земельного участка возникает на основании договора аренды. Заключению договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, предшествует принятие решения уполномоченным государственным органом, которое может быть принято как в административном порядке, так и по результатам аукционов. Предоставление земельного участка в аренду осуществляется при условии внесения платы за право заключения договора аренды, кроме случаев освобождения от платы;

3) право пожизненного наследуемого владения земельным участком может переходить по наследству. По данному основанию право на земельные участки может возникать как у граждан Республики Беларусь, так и у иностранных граждан, лиц без гражданства;

4) приобретение права на земельный участок, владение которым осуществляется в течение длительного времени. Исходя из положений ст. 44 КоЗ приобрести земельный участок по данному основанию могут граждане Республики Беларусь в пожизненное наследуемое владение и аренду;

5) право на использование земельного участка на условиях временного занятия возникает на основании разрешения исполнительного комитета на проведение изыскательских работ; земельно-кадастровой документации, акта выбора места размещения земельного участка – для строительства (реконструкции, капитального ремонта) подземных линейных сооружений; технических проектов или смет на производство геодезических работ;

6) земельный сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления земельного сервитута, и землепользователем обременяемого им земельного участка либо по постановлению суда.

Основания прекращения различаются в зависимости от права на землю.

Право пожизненного наследуемого владения, постоянного и временного пользования земельным участком может быть прекращено в случае добровольного отказа от земельного участка, а также при принудительном прекращении данных прав. Право аренды (субаренды) земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским законодательством или договором аренды, а также по принудительным основаниям.

Общими основаниями принудительного прекращения пожизненного наследуемого владения, постоянного и временного пользования, аренды (субаренды) земельного участка являются:

• изъятие земельного участка для государственных нужд;

• изъятие земельного участка в случае невыполнения требований, предусмотренных земельным законодательством:

- использование земельного участка не по целевому назначению;

- неиспользование в течение одного года земельного участка, предоставленного для ведения сельского хозяйства, и двух лет - для несельскохозяйственных целей;

- если гражданин в течение одного года, а негосударственное юридическое лицо Республики Беларусь в течение шести месяцев со дня получения свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него либо в течение иного срока, установленного решением государственного органа, осуществляющего государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель, принятым в соответствии с законодательными актами, не приступили к занятию данного участка;

- неосуществление мероприятий по охране земель, указанных в ст. 89 КоЗ.

Право постоянного пользования и право пожизненного наследуемого владения земельным участком также могут быть прекращены:

• при неуплате земельного налога по истечении двух налоговых периодов;

• при признании пустующего жилого дома бесхозяйным и передаче его в собственность соответствующей административно-территориальной единицы, изъятии ветхого жилого дома, не завершенных строительством незаконсервированных жилого дома, дачи у собственника путем выкупа административно-территориальной единицей или передачи соответствующему исполнительному комитету для продажи с публичных торгов;

• если гражданин в течение одного года, а негосударственное юридическое лицо Республики Беларусь в течение шести месяцев либо в течение иного срока, установленного в соответствии со ст. 57 КоЗ, после разрушения капитального строения (здания, сооружения), незавершенного законсервированного капитального строения в результате пожара, стихийных бедствий или иного вредного воздействия, для строительства и (или) обслуживания которого предоставлялся земельный участок, не приступили к восстановлению разрушенного строения или возведению нового.

Право пожизненного наследуемого владения, кроме того, может быть прекращено:

• при выбытии или исключении из членов садоводческого товарищества, дачного кооператива по истечении одного года со дня прекращения членства в садоводческом товариществе, дачном кооперативе;

• в случае признания в соответствии с гражданским законодательством наследства выморочным;

• при прекращении гражданства Республики Беларусь;

• при несоблюдении наследниками установленного срока для обращения за государственной регистрацией перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком, переданным по наследству.

Право постоянного пользования земельным участком прекращается также в случае ликвидации юридического лица Республики Беларусь, которому предоставлен земельный участок.

Земельный сервитут прекращается по основаниям, перечисленным в ст. 65 КоЗ:

- по истечении срока действия земельного сервитута;

- по соглашению между землепользователем обремененного земельным сервитутом земельного участка и лицом, в интересах которого был установлен земельный сервитут;

- по постановлению суда;

- по иным основаниям, предусмотренным законодательными актами.