Право на землю: новшества в Земельном кодексе

Возникновение права собственности на землю

Основания возникновения права частной собственности у граждан и юридических лиц на землю перечислены в ст. 81 и ст. 82 ЗКУ, а в каких случаях приобретают землю территориальные общины и государство - ст. 83 и ст. 84 Земельного кодекса Украины.

В соответствии со ст. 81 ЗКУ граждане Украины могут приобрести право собственности на земельные участки в следующих случаях:

· приобретение по договору купли-продажи, дарения, мены, другим гражданско-правовым соглашениям;

· бесплатной передаче из земель государственной и коммунальной собственности;

· приватизации земельных участков, ранее предоставленных им в пользование;

· принятие наследства;

· выделения в натуре (на местности) принадлежащей им земельной доли (пая).

Следует отметить, что согласно ст. 78 ЗКУ лицам и их наследникам, которые имели в собственности земельные участки до дня вступления в силу предыдущей редакции Земельного кодекса Украины, то есть до 15 мая 1992 года, земельные участки не возвращаются. На основании этого можно сделать вывод о том, что бывшие собственники, владевшие земельными участками до момента ее национализации Советским государством после 1917 года, а в западных областях Украины до их перехода под юрисдикцию СССР в период 1939 - 1946 годов, не могут вернуть себе эти земли в собственность.

Юридические лица (учрежденные гражданами или юридическими лицами Украины) могут приобретать в собственность земельные участки для осуществления предпринимательской деятельности в случае:

· приобретения по договору купли-продажи, дарения, мены, другим гражданско-правовым соглашениям;

· внесения земельных участков его учредителями в уставный фонд;

· принятия наследства;

· возникновения других оснований предусмотренных законом.

Право общей долевой собственности на земельный участок возникает:

· при добровольном объединении собственниками принадлежащих им земельных участков;

· при приобретении в собственность земельного участка двумя или более лицами по гражданско-правовым соглашениям;

· при принятии наследства на земельный участок двумя или более лицами;

· по решению суда.

Что касается возникновения права на общую совместную собственность, то согласно ст. 89 ЗКУ в общей совместной собственности могут находиться земельные участки супругов, членов фермерского хозяйства, если иное не предусмотрено соглашением между ними, а также совладельцев жилого дома.

В соответствии со ст. 125 ЗКУ право собственности на земельный участок возникает послеполучения его собственником документа, удостоверяющего право собственности, и государственной регистрации указанного документа, но при этом использовать земельный участок до установления его границ в натуре (на местности), получения документа, удостоверяющего право собственности на него, и его государственной регистрации запрещается.

Отметим, что очень часто граждане и юридические лица, которым земельные участки переданы в собственность или пользование решением органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, приступают к их использованию до возникновения права собственности или права пользования ими. То есть до оформления государственного акта на право собственности на земельный участок или постоянного пользования земельным участком.

В этом случае, как следует из письма Госинспекции по контролю за использованием и охраной земель от 11.12.2006 г. № 6-11-1263/х164, имеет место использование земельных участков без правоустанавливающих документов, а не их самовольное занятие. Поэтому в данном случае административная ответственность (ст. 531 КУоАП) за самовольное занятие земельного участка не применяется.

Право собственности на землю удостоверяется государственным актом и выдается на основании решения Совета министров АР Крым, областной, районной, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций, городского, поселкового, сельского совета.

При этом если земельный участок, передаваемый в собственность, расположен на территории нескольких административно-территориальных единиц (сел, поселков, городов), то государственный акт выдается отдельно на каждую часть участка, расположенную на территории соответствующего сельского, поселкового, городского совета.

Кроме того, право собственности на земельный участок, находящийся на территории Украины, подлежит обязательной государственной регистрации. Основанием для государственной регистрации прав, удостоверяющих возникновение, переход права собственности на землю, ограничений прав собственности является государственный акт о Право собственности на землю.

Право на землю: новшества в Земельном кодексе

Один из основополагающих нормативно – правовых актов в сфере права собственности на землю, Земельный Кодекс Украины, постоянно подвергается изменениям. Изменения, внесенные 27 апреля 2007 года, как раз касаются перехода права собственности на земельный участок при переходе прав на жилой дом.

Ранее статья 120 Земельного Кодекса Украины гласила, что при переходе права собственности на здание и сооружение право собственности на земельный участок может переходить на основании гражданско – правовых соглашений, а право пользования – на основании договора аренды.

Сегодня эта же статья предусматривает, что к лицу, которое приобрело жилой дом, здание или сооружение, переходит право собственности на земельный участок, на котором они размещены, без изменения его целевого назначения, в размерах, определенных договором.

Так же, в этой статье указано, что если договором об отчуждении жилого дома, здания или сооружения размер земельного участка не определен, к приобретателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которую занимает жилой дом, здание или сооружение, и на ту часть земельного участка, которая необходима для их обслуживания.

Если жилой дом, здание или сооружение размещены на земельном участке, предоставленном в пользование, то в случае их отчуждения к приобретателю переходит право пользования той частью земельного участка, на которой они размещены, и часть участка, которая необходима для их обслуживания.

В случае перехода права собственности на дом или его часть от одного лица к другому по договору пожизненного содержания право на земельный участок переходит на тех же условиях, на которых оно принадлежало предыдущему владельцу.

При переходе права собственности на здание и сооружение к нескольким лицам право на землю определяется пропорционально участия этих лиц в оплате стоимости здания и сооружения, если иное не предусмотрено в договоре отчуждения здания и сооружения.

При переходе права собственности на здание или сооружение к гражданам или юридическим лицам, которые не могут иметь в собственности земельные участки, к ним переходит право пользования земельным участком, на котором расположено здание или сооружение.