О создании Следственного комитета МВД

Республики Беларусь и мерах по улучшению

деятельности следст­венных подразделений

Органов внутренних дел

Приказ

Министерства внутренних дел республики беларусь № 144

(Извлечение)

29 июля 1993 г.                                                                                      г. Минск

В следственных аппаратах органов внутренних дел сложилась крайне острая и напряженная обстановка, в их деятельности имеются серьезные недостатки и упущения.

Многие следственные подразделения Республики Беларусь неудовлетвори­тельно выполняют свою важнейшую задачу – обеспечение быстрого и полного раскрытия и расследования преступлений. В 1992 году каждое третье дело приостановлено производством из-за неустановления виновных лиц.

Не на должном уровне осуществляется взаимодействие следователей с оперативными работниками и сотрудниками других служб.

В условиях резкого увеличения нагрузки, управление следственными подразделениями и организация их работы осуществляется неэффективно. Ухудшается качество расследования уголовных дел, снижаются результаты работы, растет число случаев нарушений законности и дисциплины. Не принимаются необходимые меры по комплектованию следственных подразделений квалифицированными юристами, на должности назначаются лица, не имеющие высшего юридического образования. В 1992 году их качественное замещение снизилось с 91 до 80,3% и продолжает неуклонно падать.

В республике не организована подготовка и переподготовка следователей, учеба руководителей следственных аппаратов органов внутренних дел навыкам управления и организации работы.

Отдельные руководители следственных аппаратов не проявляют активности в разработке и реализации конкретных мер по обеспечению дальнейшего совершенствования следственной деятельности, созданию стабильного ядра следст­венных кадров. Недостаточно уделяют внимания повышению профессионального мастерства подчиненных, внедрению специализации.

Несмотря на принимаемые руководством и Коллегией министерства макси­мально возможные меры, еще медленно решаются вопросы материально-техничес­кого оснащения и социальной защищенности следственных работников, обеспечения их служебными кабинетами, телефонами, организационной и криминалистической техникой, нормальными жилищными условиями (почти каждый второй следователь либо не имеет жилья, либо нуждается в его улучшении).

Отдельные руководители органов внутренних дел республики глубоко не вникают в проблемы организации взаимодействия служб в раскрытии преступлений, недооценивают роли следователей в борьбе с преступностью, допускают возложение на них несвойственных функций, не принимают должных мер к закреплению кадров следствия, созданию нормальных условий для успешной деятельности, редко рассматривают эти вопросы на заседании коллегий и оперативных совещаниях.

Следственным управлением МВД Республики Беларусь недостаточно уделялось внимания совершенствованию ведомственного процессуального контроля и методическому обеспечению расследования преступлений, совершенных новыми способами.

Нуждаются в нормативном регулировании вопросы ведомственной организации работы следственных подразделений, из-за отмены союзных приказов необходимо создание единого республиканского приказа по следствию.

В целях совершенствования нормативного регулирования деятельности следственных подразделений органов внутренних дел и их структуры, –

 

ПРИКАЗЫВАЮ:

 

1. Утвердить:

1.1. Положение о Следственном комитете МВД Республики Беларусь.

 

Архив МВД Респ. Беларусь. Ф. 50, оп. 3, д. 191, л. 1–3.

 

 

О создании Национального

Центрального бюро Интерпола

Приказ МВД Республики Беларусь

10 декабря 1993 г.

 

Во исполнение постановления Совета Министров Республики Бела­русь от 10 ноября 1993 г. № 774, –

1. Создать в структуре Центрального аппарата МВД Национальное центральное бюро Интерпола (приложение № 1).

2. Утвердить положение о Национальном центральном бюро Интерпола Республики Беларусь (приложение № 2).

Приказ и приложения разослать по принадлежности.

 

 

Министр

генерал-полковник внутренней службы                                                      В.Д. Егоров

Приложение № 2к приказу

МВД Беларуси

от 10 декабря 1993 г.

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О Национальном центральном бюро Интерпола

В Республике Беларусь

(Извлечение)

Общие положения

1.1. Национальное центральное бюро Интерпола в Республике Беларусь (НЦБ РБ, далее по тексту – НЦБ) образовано в соответствие с полномочиями Министерства внутренних дел Республики Беларусь на членство в Международной организации уголовной полиции и статьями 4 32Устава Интерпола.

1.2. Основной задачей НЦБ является обеспечение широкого международного взаимодействия подразделений органов внутренних дел Рес­публики Беларусь с аналогичными органами государств – членов Интерпола в борьбе с преступностью с соблюдением национального законода­тельства и общепринятых прав и свобод человека.

1.3. Функции НЦБ возлагаются на подразделения МВД Республики Беларусь, осуществляющие борьбу с уголовной преступностью. Для координации деятельности по осуществлению функций НЦБ создается рабочий аппарат Национального центрального бюро. Структура и штаты рабочего аппарата НЦБ утверждаются министром внутренних дел Республики Бе­ларусь. Рабочий аппарат НЦБ является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата МВД Республики Беларусь.

1.4. Рабочий аппарат НЦБ возглавляет начальник, который назна­чается на должность и освобождается от должности министром внутрен­них дел Республики Беларусь.

1.5. НЦБ руководствуется в своей деятельности законами и иными правовыми актами Республики Беларусь, международными договорами, участником которых является Беларусь, Уставом и другими нормативными документами Интерпола, нормативными актами МВД Республики Беларусь и настоящим Положением.

1.6. НЦБ осуществляет свои функции в отношении только общеуго­ловных преступлений и не затрагивает преступлений политического, военного, религиозного или расового характера.

1.7. НЦБ сотрудничает с Генеральным секретариатом Интерпола, с НЦБ зарубежных стран, а также с правоохранительными органами Рес­публики Беларусь на принципах, определенных Уставом Международной организации уголовной полиции и положениями Регламента международного полицейского сотрудничества и внутреннего контроля учетов Интерпола.

1.8. При необходимости и в случае заключения соответствующих межведомственных соглашений, НЦБ может направлять своих представителей в Национальные центральные бюро зарубежных стран для организации оперативного взаимодействия с соответствующими национальными полицейскими службами.

1.9. Вся поступающая и направляемая по каналам Интерпола информация передается только рабочим аппаратом НЦБ, который в установлен­ном порядке обрабатывает полученные от правоохранительных органов и зарубежных Национальных центральных бюро запросы. НЦБ не принимает к исполнению запросы, противоречащие требованиям, изложенным в пункте 1.6. настоящего Положения.                      

1.10. Рабочий аппарат НЦБ при обмене (передаче и получении) информацией с Генеральным секретариатом, НЦБ государств – членов Интерпола, а также с правоохранительными органами Республики Беларусь использует радио, телефонную, телеграфную, почтовую и специаль­ные виды связи.

1.11. Рабочий аппарат НЦБ имеет свою печать и использует сим­волику Междуна­родной организации уголовной полиции.

1.12. Делопроизводство в рабочем аппарате НЦБ ведется на рус­ском языке в соответствии с правилами, установленными в министерстве, и с учетом рекомендаций Генерального секретариата Интерпола.

2. Основные функции НЦБ.

Национальное центральное бюро, являясь координационным центром сотрудничества правоохранительных органов Республики Беларусь в борьбе с преступностью на международном уровне:

2.1. Обеспечивает обмен информацией по вопросам борьбы с международной преступностью, для чего осуществляет связь с органами внутренних дел Республики Беларусь;

с другими правоохранительными органами Республики Беларусь;

с Генеральным секретариатом Интерпола;

с НЦБ других стран.

2.2. Направляет в Генеральный секретариат и НЦБ государств – членов Интерпола просьбы и оповещения правоохранительных органов Республики Беларусь о предоставлении данных о преступлениях и преступниках, о розыске лиц, предметов и документов, осуществлении наблюдения за лицами, подозреваемыми в преступной деятельности, а также
другой информации в целях предупреждения и раскрытия преступлений.

2.3. Принимает к исполнению аналогичные просьбы и оповещения Генерального секретариата и НЦБ государств – членов Интерпола, обеспечивает перевод, организует через соответствующие национальные правоохранительные органы мероприятия по обнаружению лиц, предметов и документов, разыскиваемых по их просьбам, информирует об этом органы внутренних дел Республики Беларусь.

Обеспечивает контроль за сроками и качеством исполнения таких запросов.

2.4. При необходимости направляет в Генеральный секретариат и НЦБ заинтересо­ван­ных государств сведения о преступлениях, совер­шенных иностранными гражданами в Республике Беларусь, а также об иностранных гражданах, задержанных в Республике Беларусь по подоз­рению в совершении преступлений, привлеченных к уголовной ответствен­ности и осужденных.

2.5. Составляет на основе информации, предоставляемой правоохранительными органами, отчеты, предусмотренные в деятельности организации, и направляет их в Генеральный секретариат Интерпола.

2.6. Формирует банк данных о лицах, фактах, предметах и доку­ментах на основа­нии информации, полученной в процессе международного сотрудничества правоохра­нительных органов. Порядок ведения и исполь­зования оперативно-справочных учетов в НЦБ определяется МВД Респуб­лики Беларусь с учетом рекомендаций Интерпола.

2.7. Информирует правоохранительные органы Республики Беларусь и стран СНГ о требованиях и условиях международного сотрудничества в борьбе с международной преступностью в системе Интерпола, о прак­тике взаимодействия по предупреждению и раскрытию преступлений, го­товит предложения по дальнейшему ее совершенствованию.

Содействует, в пределах своей компетенции, реализации решений и рекомендаций Генеральной Ассамблеи Интерпола по проблемам борьбы с преступностью.

2.8.  Запрашивает в библиотеке Генерального секретариата Интер­пола необходи­мые законодательные и нормативные акты стран – участниц организации по вопросам борьбы с преступностью, международно-правовые документы, договоры, регламентирую­щие международное сотрудничество в этой области, а также документы о деятельности полиции.

Формирует фонд такой информации.

2.9. Готовит аналитические обзоры, доклады и обобщения по ма­териалам Интерпола и криминальных служб других государств по проб­лемам международного сотрудничества в области борьбы с преступностью.

 

 

Отдел правового обеспечения и внешних связей

Начальник отдела правового

обеспечения внешних связей

штаба МВД Республики Беларусь                                

подполковник милиции                                               А.Б. Кавецкий

 

Архив МВД Респ. Беларусь. Ф. 50, оп. 2, д. 205, л. 54.

 

КОДЕКС ЧЕСТИ